Việc sửa đổi Điều lệ khai thác tạm thời bị đình chỉ do sự phản đối của ngành - Khuyến khích ưu đãi cho doanh nghiệp khai thác trên nền tảng đám mây đen -

Tình trạng bất ổn lan rộng khi thực hiện Điều lệ khai thác sửa đổi

Hiến chương Khai thác được ban hành vào năm 2002 với mục đích khuyến khích chuyển giao quyền lợi khai thác cho những người Nam Phi trước đây đã phải chịu bất lợi do chế độ phân biệt chủng tộc, vv Nó đã được sửa đổi vào năm 2010 và hiện đã được sửa đổi Vào ngày 15 tháng 6, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Khoáng sản Zwane đã đưa ra Điều lệ Khai thác mỏ sửa đổi như một biện pháp nhằm xóa bỏ sự chênh lệch kinh tế trong lĩnh vực khai thác mỏ, đặc biệt là thúc đẩy trao quyền kinh tế cho người da đen Mặc dù muộn hơn tuyên bố được đưa ra tại bài phát biểu khai mạc "Mining Indaba" vào tháng 2 năm 2017 (được ban hành vào tháng 3 năm 2017), nhưng bản sửa đổi đã đến sớm hơn dự kiến (Tuyên bố của Bộ trưởng Tài nguyên Khoáng）。

Kể từ khi dự luật sửa đổi bất ngờ được trình bày vào tháng 4 năm 2016, các doanh nghiệp khai thác đã bày tỏ lo ngại về khả năng tiếp tục hoạt động theo dự luật và đã nỗ lực phối hợp giữa Bộ Tài nguyên Khoáng sản và Phòng Mỏ nhưng cuối cùng, Bộ Tài nguyên Khoáng sản đã bác bỏ Phòng Khai thác mỏ

Ngay sau khi Điều lệ khai thác sửa đổi được ban hành, Sở giao dịch chứng khoán Johannesburg rơi vào tình trạng hỗn loạn, với cổ phiếu khai thác giảm mạnh trên diện rộng, bao gồm cả gã khổng lồ khai thác mỏ Anglo American Platinum, giảm 7,18% vào ngày 15 tháng 6

Tăng tỷ lệ sở hữu cổ phiếu đen và ưu tiên cổ tức

Biện pháp mang tính biểu tượng của cải cách này, nhằm đẩy nhanh việc phân phối cho người da đen, là sửa đổi các quy định liên quan đến quyền sở hữu các công ty nắm giữ cổ phần Trước đây, 26% vốn cổ đông của cả công ty nắm giữ quyền thăm dò và khai thác đều phải thuộc sở hữu của người da đen (Lưu ý) Lần này, các quy định khác nhau đã được thiết lập cho các công ty nắm giữ quyền lợi mới và các công ty nắm giữ quyền lợi hiện có

Các công ty thăm dò và khai thác hiện tại phải có 30% vốn cổ phần do người da đen nắm giữ và tỷ lệ này phải đạt được trong vòng 12 tháng kể từ khi Điều lệ Khai thác mỏ sửa đổi có hiệu lực Đối với các công ty nắm giữ quyền thăm dò mới, 50% + 1 (quyền biểu quyết) phải do người da đen nắm giữ, và đối với các công ty nắm giữ quyền khai thác mới, 30% phải do người da đen nắm giữ Ngoài ra, các công ty này được yêu cầu trả 1% doanh thu hàng năm của họ cho người da đen để ưu tiên cho các cổ đông khác

Về việc sửa đổi quy định về quyền sở hữu, vấn đề có nên duy trì vĩnh viễn tỷ lệ sở hữu của người da đen hay không thay vì tăng tỷ lệ này (từ 26% lên 30%) đã là một điểm gây tranh cãi kể từ khi bản sửa đổi được xuất bản lần đầu tiên Nếu người da đen được phân bổ ban đầu bán cổ phần của họ, công ty có thể đáp ứng bằng cách phát hành cổ phiếu mới nếu muốn duy trì tỷ lệ sở hữu của người da đen Việc duy trì quyền sở hữu của người da đen đã bị các công ty khai thác mỏ phản đối, họ cho rằng điều đó khó có thể thành hiện thực vì nó sẽ dẫn đến việc pha loãng cổ phiếu vĩnh viễn Mặc dù những sửa đổi gần đây có phần mơ hồ về điểm này, nhưng chúng có thể được hiểu là yêu cầu duy trì vĩnh viễn tỷ lệ sở hữu của người da đen và mối lo ngại của các nhà khai thác mỏ không được tính đến đầy đủ

Ngoài ra, nếu 1% doanh thu hàng năm được ưu tiên phân phối cho người da đen, theo tính toán của Phòng Mỏ dựa trên doanh thu năm 2016, 95% cổ tức hiện có sẽ được phân phối cho người da đen chiếm 30% số cổ đông, nhấn mạnh mức độ ảnh hưởng

Phòng Khai thác liên tiếp đưa ra các tuyên bố nhằm mục đích ngăn chặn việc triển khai

Phòng khai thác mỏ đã nhanh chóng đưa ra các tuyên bố kể từ ngày 14 tháng 6 khi có thông tin rõ ràng rằng Điều lệ khai thác mỏ sửa đổi sẽ được sửa đổi Trong khi cáo buộc chính phủ về những sai sót về thủ tục trong quá trình sửa đổi Điều lệ, chẳng hạn như thiếu sự phối hợp đầy đủ với các nhà khai thác mỏ, chính phủ đã chuẩn bị hành động pháp lý Vào ngày 26 tháng 6, công ty đã đệ trình lệnh khẩn cấp lên Tòa án Tối cao nhằm ngăn chặn việc thực thi Điều lệ Họ cũng tính toán tác động của Hiến chương, bao gồm cả những ước tính trên, và chỉ ra rằng việc mất từ ​​50000 đến 100000 việc làm trực tiếp và 100000 đến 200000 việc làm gián tiếp sẽ có tác động tiêu cực đến nền kinh tế Nam Phi Đối với ngành khai thác mỏ của Nam Phi, vốn đang gặp khó khăn do giá tài nguyên thấp trong vài năm qua, Điều lệ khai thác mỏ sửa đổi chắc chắn sẽ trở thành gánh nặng bổ sung, phủ bóng đen lên sự tồn tại của ngành Người ta cho rằng sẽ khó đạt được kết quả mà Bộ Tài nguyên Khoáng sản hy vọng sẽ mang lại lợi ích cho người da đen

Tòa án ban đầu đã lên lịch xét xử vào tháng 7, nhưng phiên điều trần đã bị hoãn sang tháng 9 sau khi Bộ trưởng Tài nguyên Khoáng sản Zwane thông báo vào ngày 14 tháng 7 rằng việc thực hiện Điều lệ Khai thác mỏ sửa đổi sẽ bị đình chỉ để chờ quyết định của tòa án

(Lưu ý) Nói chính xác hơn là "Những công dân Nam Phi từng chịu thiệt thòi trong lịch sử" Với lần sửa đổi mới nhất, thuật ngữ ``người dân Nam Phi có hoàn cảnh khó khăn trong lịch sử'' đã được thay thế bằng ``người da đen''

(Takashi Ishigakyu)