Ban hành luật hợp tác công tư để thúc đẩy phát triển cơ sở hạ tầng

Vào ngày 10 tháng 5, Tổng thống Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev đã ký Luật Cộng hòa về các doanh nghiệp hợp tác công tư (PPP) trong nước, được đăng trên Công báo vào ngày 11 tháng 5 Thúc đẩy phát triển cơ sở hạ tầng sử dụng vốn tư nhân, bao gồm cả đầu tư nước ngoài Luật có hiệu lực vào ngày 12 tháng 6

Đạo luật Cộng hòa số 537 “Về quan hệ đối tác công-tư” được chia thành 10 chương (xem bảng) Điều 12 quy định cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý lĩnh vực PPP là Bộ Tài chínhĐại lý xúc tiến PPP(Cơ quan Phát triển Quan hệ Đối tác Công-Tư), sẽ thực hiện công việc liên lạc và phối hợp với các cuộc họp cấp bộ trưởng và các bộ, cơ quan khác Việc lập kế hoạch cho các dự án PPP có thể được thực hiện bởi cả các cơ quan chính phủ và khu vực tư nhân (chủ doanh nghiệp cá nhân và tập đoàn) (Điều 15) Về phê duyệt kế hoạch kinh doanh, mỗi cơ quan chính phủ sẽ thực hiện dự án nếu chi phí dự án không vượt quá 1 triệu USD, nhưng nếu chi phí dự án từ hơn 1 triệu đến 10 triệu USD thì mỗi bộ sẽ thực hiện với sự đồng ý của Cơ quan Xúc tiến PPP và nếu chi phí dự án vượt quá 10 triệu USD thì sẽ được Hội đồng Bộ trưởng phê duyệt (Điều 18) Nếu chi phí dự án vượt quá 1 triệu USD, dự án sẽ được tiến hành theo hai cuộc đấu thầu, một cuộc đấu thầu đủ điều kiện và một cuộc đấu thầu thông thường và ít nhất hai công ty phải tham gia đấu thầu đủ điều kiện (Điều 21) Trong trường hợp việc thực hiện dự án PPP cần có tài sản, bất động sản, vv thuộc sở hữu độc quyền của nhà thầu do quyền sở hữu trí tuệ, vv, có thể đàm phán trực tiếp thay vì đấu thầu (Điều 25)

Thời hạn hợp đồng PPP không dưới 3 năm nhưng không quá 49 năm và có thể được gia hạn theo thỏa thuận chung (Điều 28) Trong 10 năm kể từ ngày ký kết hợp đồng, ngay cả khi luật được thông qua làm giảm lợi nhuận kinh doanh của mục tiêu đầu tư thì vẫn được phép áp dụng các luật và quy định trước đó (Điều 34) Chính phủ Uzbekistan có thể hỗ trợ hình thành và vận hành các dự án PPP thông qua a trợ cấp, b cổ tức và cung cấp tài sản, c ngân sách chính phủ, d cung cấp các khoản vay, khoản vay, ưu đãi và hạn mức tín dụng từ ngân sách chính phủ, e bảo lãnh của chính phủ, f miễn, giảm thuế, và g các biện pháp bảo đảm và bồi thường khác (Điều 38) Việc giải quyết tranh chấp giữa hai bên sẽ được xác định “theo quy định của pháp luật” và hy vọng rằng các quy tắc sẽ được phát triển để đảm bảo tính trung lập và minh bạch trong tương lai

Tại Uzbekistan, Quyết định số 4300 của Tổng thống ngày 29 tháng 4 đã phê duyệt và công bố danh sách các kế hoạch kinh doanh theo hình thức PPP sẽ được xem xét chi tiết trong năm 2019 Danh sách này bao gồm 15 dự án với tổng giá trị 1,66 tỷ USD, trong đó có 3 liên doanh với các công ty Thổ Nhĩ Kỳ, một dự án sản xuất điện mặt trời công suất 100 megawatt (quy mô dự án 100 triệu USD), một dự án cải tạo Sân bay Quốc tế Tashkent và các sân bay địa phương (833 USD) triệu), một dự án nhà máy điện chu trình hỗn hợp ở Tashkent Oblast (500 triệu USD), cũng như xây dựng đường thu phí, dịch vụ thu gom và vận chuyển rác thải đô thị, vv

(Takahashi Jun)