Hoa Kỳ Tổng thống Biden gia hạn các biện pháp bảo vệ đối với việc nhập khẩu các sản phẩm năng lượng mặt trời trong 4 năm

Hoa Kỳ Tổng thống Joe Biden ngày 4/2 tuyên bố chính quyền cũ của Trump có hiệu lực từ tháng 2/2018Tuyên bố của Tổng thống mở rộng các hạn chế nhập khẩu khẩn cấp (biện pháp bảo vệ) đối với việc nhập khẩu các sản phẩm quang điện trong 4 nămđã được công bố

Các biện pháp tự vệ được Hiệp định các biện pháp tự vệ của WTO công nhận là các biện pháp mà chính phủ nước nhập khẩu áp đặt để tăng thuế và hạn chế số lượng nhập khẩu khi lượng nhập khẩu một sản phẩm nhất định tăng nhanh và gây thiệt hại cho ngành công nghiệp của nước nhập khẩu Chính quyền Trump trước đây đã áp đặt hạn ngạch thuế quan (TRQ, Note) đối với pin mặt trời và thuế bổ sung đối với các sản phẩm khác, chẳng hạn như mô-đun, trong 4 năm bắt đầu từ ngày 7 tháng 2 năm 2018, với lý do việc nhập khẩu một số sản phẩm sản xuất năng lượng mặt trời tăng nhanh đang gây tổn hại cho ngành công nghiệp trong nướcBảo vệ các sản phẩm sản xuất năng lượng) Khi thời hạn ngày 6 tháng 2 đến gần, Tổng thống Biden phải quyết định xem có nên gia hạn biện pháp này hay không

Về ưu và nhược điểm của việc mở rộng các biện pháp bảo vệ, Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (ITC), cơ quan xác định liệu có bất kỳ thiệt hại nào đối với ngành sản xuất trong nước hay không, đã công bố vào tháng 12 năm 2021Được xác định là “tiếp tục cần thiết”đã được công bố Với quyết định này, các nhà sản xuất sản phẩm năng lượng mặt trời ở Mỹ đã vận động chính quyền Biden mở rộng các biện pháp bảo vệ Mặt khác, các công ty xây dựng và vận hành các nhà máy điện mặt trời dựa trên các sản phẩm nhập khẩu từ các quốc gia khác và lắp đặt các tấm pin mặt trời trên các khu dân cư và thương mại đã kêu gọi chấm dứt các biện pháp bảo vệ, cho rằng chỉ riêng nguồn cung sản phẩm trong nước không thể đáp ứng được nhu cầu Chính quyền Biden, vốn ưu tiên các biện pháp đối phó với biến đổi khí hậu, đã rơi vào tình thế tiến thoái lưỡng nan Chính quyền Biden dường như đã áp dụng một kế hoạch thỏa hiệp trong những trường hợp này, đồng thời duy trì các biện pháp bảo vệ, miễn trừ các tấm pin mặt trời hai mặt, loại mà nhu cầu trong nước đang gia tăng và bổ sung cái gọi là các biện pháp đặc biệt nhằm tăng gấp đôi lượng pin mặt trời nhập khẩu sẽ không phải chịu thuế bổ sung theo TRQ từ 2,5 gigawatt (GW) hiện tại lên 5 GW Ngoài ra,Phụ lục Tuyên bố của Tổng thống do Văn phòng Đại diện Thương mại (USTR) xuất bản, mức thuế bổ sung hiện là 18%, nhưng sẽ tăng lên 14,75% cho năm đầu tiên sau ngày 7 tháng 2, 14,5% cho năm thứ hai, 14,25% cho năm thứ ba và 14% cho năm thứ tư Tuyên bố của tổng thống cũng cho phép USTR đình chỉ toàn bộ hoặc một phần các biện pháp bảo vệ từ Canada và Mexico nếu xác định rằng hàng nhập khẩu từ hai nước này không ảnh hưởng đến các biện pháp bảo vệ thông qua các cuộc đàm phán riêng lẻ

Đáp lại quyết định của chính quyền, Hiệp hội Công nghiệp Năng lượng Mặt trời Hoa Kỳ (SEIA) gọi việc gia hạn các biện pháp bảo vệ là "đáng tiếc" nhưng cho biết: "Chúng tôi đã đạt được giải pháp cân bằng bằng cách miễn trừ các tấm pin mặt trời hai mặt và tăng giới hạn TRQ cho tế bào quang điện"Tuyên bố đưa ra đánh giá nhất định

(Lưu ý) Hệ thống áp dụng thuế bổ sung khi hàng nhập khẩu vượt quá một mức nhất định

(Shinichi Isobe)