Hoa Kỳ Ủy ban Cố vấn Quốc hội Đề xuất các biện pháp nhằm giải quyết các hoạt động phi thị trường của Trung Quốc, đồng thời xem xét lại các mối quan hệ thương mại

Ủy ban An ninh và Kinh tế Hoa Kỳ-Trung Quốc (USCC), ủy ban cố vấn của Quốc hội Hoa Kỳ, vào ngày 15 tháng 11,Báo cáo thường niên năm 2022 trình Quốc hộiTôi đã làm vậy Báo cáo đánh giá quan hệ Mỹ-Trung trong 5 chương: quá trình ra quyết định của Đảng Cộng sản Trung Quốc, quan hệ kinh tế và thương mại Mỹ-Trung, quan hệ an ninh và ngoại giao Mỹ-Trung, Đài Loan và Hồng Kông, đồng thời đưa ra 39 khuyến nghị cụ thể về các phản ứng mà Quốc hội có thể xem xét

USCC chỉ ra sự tập trung quyền lực vào tay Chủ tịch Tập Cận Bình liên quan đến Đảng Cộng sản Trung Quốc Chủ tịch Tập cho biết ông đã tái cơ cấu quá trình ra quyết định của đảng trong thập kỷ qua, tạo ra một hệ thống trong đó Đảng Cộng sản có độc quyền về mọi quyết định chính sách Nếu những xu hướng này tiếp tục, chúng tôi dự đoán Hoa Kỳ sẽ phải đối mặt với những thách thức từ Trung Quốc với chính sách kinh tế khó dự đoán hơn, chính sách đối ngoại hung hăng hơn và tư thế quân sự hung hăng hơn

Về quan hệ thương mại với Trung Quốc, ông nói: ``Rõ ràng là những nỗ lực của chúng tôi nhằm hợp tác với Trung Quốc và thuyết phục Trung Quốc từ bỏ các hoạt động thương mại méo mó trong nhiều năm qua đã không thành công'' Ông nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển một chiến lược mới nhằm tăng cường khả năng phục hồi của Trung Quốc trước chủ nghĩa tư bản nhà nước, thay vì thay đổi hành vi của Trung Quốc Mặc dù WTO chưa thể đưa ra các quy tắc và thủ tục để giải quyết các hành vi phi thị trường của Trung Quốc, nhưng ông kêu gọi thực hiện nhiều biện pháp khắc phục thương mại và hợp tác với các quốc gia khác, như Hoa Kỳ, phải đối mặt với những thách thức do Trung Quốc đặt ra

Cụ thể, nó chỉ đạo chính quyền chuẩn bị một báo cáo đánh giá sự tuân thủ của Trung Quốc với thỏa thuận tiếp cận thị trường song phương năm 1999 giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc để chuẩn bị cho việc Trung Quốc gia nhập WTO và khuyến nghị rằng nếu chính quyền kết luận rằng thỏa thuận này vi phạm, Quốc hội nên xem xét luật sẽ đình chỉ ngay lập tức Quan hệ thương mại bình thường vĩnh viễn (PNTR) với Trung Quốc

Khu vực kiểm soát xuất khẩu nơi chính quyền Biden đang thắt chặt quy định đối với Trung Quốc (Bộ Thương mại Hoa Kỳ ban hành hướng dẫn về kiểm) đề xuất chỉ đạo Bộ Thương mại báo cáo Quốc hội sáu tháng một lần về các vấn đề như thực thi Quy tắc Sản phẩm Trực tiếp Nước ngoài (FDP) và số lượng giấy phép xuất khẩu sang Trung Quốc dựa trên quy tắc này

USCC cũng cảnh báo rằng chuỗi cung ứng các nguyên liệu quan trọng như đất hiếm phụ thuộc vào Trung Quốc Ông cho rằng khả năng hiển thị của chuỗi cung ứng và việc thiếu các nhà cung cấp thay thế là những vấn đề quan trọng nhất để khắc phục các lỗ hổng của chuỗi cung ứng Đáp lại, Quốc hội khuyến nghị chính quyền thành lập một văn phòng để giám sát và điều phối các nỗ lực nhằm đảm bảo khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng của Hoa Kỳ và chỉ đạo cơ quan này lập bản đồ, giám sát và phân tích các chuỗi cung ứng quan trọng

Về phần Đài Loan, ông bày tỏ lo ngại rằng Trung Quốc đang tăng cường phô trương sức mạnh quân sự bên cạnh việc ép buộc về ngoại giao và kinh tế USCC yêu cầu Quốc hội ban hành luật thành lập một ủy ban thường trực liên ngành để xây dựng kế hoạch áp đặt các biện pháp trừng phạt và các biện pháp kinh tế khác khi Trung Quốc có hành động thù địch, chẳng hạn như tấn công vũ trang hoặc phong tỏa hải quân, chống lại Đài Loan

(Lưu ý) Ngay cả khi một sản phẩm được sản xuất bên ngoài Hoa Kỳ nhưng nếu sử dụng công nghệ hoặc phần mềm được sản xuất tại Hoa Kỳ thì sản phẩm đó phải tuân theo Quy định quản lý xuất khẩu (EAR) và phải nộp đơn xin phép xuất khẩu trước

(Hiroyuki Kaino)