EU đồng ý về dự thảo quy định điều chỉnh việc bán hàng liên quan đến nạn phá rừng

Hội đồng EU (Hội đồng bộ trưởng) và Nghị viện châu Âu đã đạt được thỏa thuận chính trị tạm thời về dự thảo các quy định về sự siêng năng bắt buộc để ngăn chặn nạn phá rừng (Thông cáo báo chí). Ủy ban châu Âu đã đề xuất dự thảo quy định vào tháng 11 năm 2021 (Xem bài viết vào ngày 19 tháng 11 năm 2021), Hội đồng EU vào ngày 28 tháng 6 (Xem bài viết vào ngày 7 tháng 7 năm 2022) và Nghị viện châu Âu đã thông qua một "vị trí" đàm phán vào ngày 13 tháng 9.

Các quy định được đề xuất yêu cầu các doanh nghiệp phải thực hiện sự siêng năng để đảm bảo rằng các sản phẩm được nhắm mục tiêu được bán hoặc xuất khẩu trong EU không được sản xuất trên đất nông nghiệp được phát triển thông qua nạn phá rừng ("không bị phá rừng") để chống biến đổi khí hậu và bảo vệ đa dạng sinh học. Vi phạm các nhà khai thác sẽ bị phạt ít nhất 4% tổng doanh số hàng năm của họ tại EU.

Cây trồng hàng hóa theo nghĩa vụ siêng năng bao gồm dầu cọ, thịt bò, gỗ, cà phê, cacao, cao su và đậu nành. Nó cũng được áp dụng cho các sản phẩm phái sinh như da, sô cô la, đồ nội thất và giấy in, được làm từ các sản phẩm mục tiêu. Các nhà khai thác tiếp thị, cung cấp hoặc xuất khẩu các sản phẩm mục tiêu này sang thị trường EU sẽ được yêu cầu thực hiện trước sự siêng năng để đảm bảo rằng các sản phẩm của họ "miễn phí" và tuân thủ luật pháp và quy định của nước xuất xứ và để báo cáo chúng cho chính quyền thành viên có thẩm quyền. Ủy ban châu Âu sẽ xem xét các sản phẩm đủ điều kiện và các mặt hàng khác trong vòng hai năm kể từ khi có hiệu lực của các quy định.

Các quy định được đề xuất đã đồng ý với thỏa thuận tạm thời rằng, theo đề xuất của Ủy ban Châu Âu, các tiêu chuẩn về "không phá rừng" không được sản xuất trên đất nông nghiệp được phát triển do phá rừng sau ngày 31 tháng 12. Tuy nhiên, ngoài việc chăm sóc để đảm bảo rằng các thủ tục giữa nhà điều hành và chính quyền quốc gia thành viên tiến hành kiểm tra không trùng lặp, các doanh nghiệp nhỏ như các doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng có thể yêu cầu các doanh nghiệp lớn chuẩn bị báo cáo thẩm định. Hơn nữa, theo đề xuất của Ủy ban Châu Âu, một hệ thống điểm chuẩn sẽ được giới thiệu sẽ tăng cường rủi ro nạn phá rừng ở mỗi quốc gia và khu vực, tăng cường giám sát cho "các nước có nguy cơ cao", trong khi cho phép sự siêng năng đơn giản hơn đối với "các quốc gia có nguy cơ thấp".

Ngoài ra, Hội đồng EU và Nghị viện châu Âu đã đồng ý xác định "nạn phá rừng" dựa trên định nghĩa của tổ chức thực phẩm và nông nghiệp của Liên Hợp Quốc (FAO) và xác định "suy thoái rừng" là khu rừng thay đổi về rừng. Nó cũng bao gồm các điều khoản liên quan đến bảo vệ nhân quyền, chẳng hạn như quyền của người bản địa.

Đáp lại thỏa thuận tạm thời này, Hội đồng EU và Nghị viện châu Âu sẽ chính thức áp dụng các quy định được đề xuất kể từ bây giờ. Các quy định được đề xuất sẽ có hiệu lực 20 ngày sau khi công bố Công báo chính thức của EU, nhưng một số quy định sẽ bắt đầu áp dụng 18 tháng sau khi chúng có hiệu lực.

(Tsuchiya Tomomi)