Ủy ban Châu Âu công bố dự luật cải cách hải quan nhằm đơn giản hóa thủ tục hải quan bằng cách sử dụng cơ sở dữ liệu chung của EU

Vào ngày 17 tháng 5, Ủy ban Châu Âu sẽ tiến tới hội nhập sâu hơn nữa vào Liên minh Hải quan EU với quy mô lớn nhất kể từ khi thành lậpCông bố dự luật cải cách hải quanTôi đã làm vậy(Thông cáo báo chí) Liên minh hải quan, tạo thành nền tảng của thị trường chung EU, cho phép hàng hóa tự do di chuyển bằng cách loại bỏ thuế quan và các rào cản khác giữa các nước thành viên trong thương mại trong khu vực và đặt ra các mức thuế chung cho thương mại với bên ngoài khu vực Mặt khác, liên quan đến thủ tục hải quan đối với thương mại ngoài khu vực, mặc dù đã có nhiều nỗ lực nhằm hài hòa hóa thủ tục hải quan giữa các nước thành viên, chẳng hạn như thông qua việc ban hành mã hải quan, nhưng 27 nước thành viên vẫn vận hành 111 quầy riêng lẻ và hệ thống CNTT, và gánh nặng hành chính to lớn đặt lên các nhà nhập khẩu đã trở thành một vấn đề Do đó, dự luật nhằm mục đích đơn giản hóa đáng kể các thủ tục thông quan bằng cách thiết lập Trung tâm Dữ liệu Hải quan EU, đây sẽ là cơ sở dữ liệu chung cho EU và một cơ quan chuyên môn mới, Cơ quan Hải quan EU, sẽ vận hành cơ sở dữ liệu và thực hiện đánh giá rủi ro ở cấp độ EU, đồng thời chuyển từ hệ thống dựa trên tờ khai truyền thống sang hệ thống dựa trên dữ liệu Dự luật hiện sẽ được tranh luận bởi Hội đồng Liên minh Châu Âu (Hội đồng Bộ trưởng) và Nghị viện Châu Âu

Theo dự thảo luật, nhà nhập khẩu sẽ có thể gửi thông tin cần thiết để làm thủ tục hải quan trực tiếp đến Trung tâm dữ liệu hải quan của EU, thay vì gửi thông tin đó cho cơ quan hải quan của các quốc gia thành viên riêng biệt đối với từng điểm nhập khẩu Nếu việc nhập được thực hiện nhiều lần trong một khoảng thời gian ngắn thì dữ liệu có thể được sử dụng lại nếu nội dung tương tự nhau nên chỉ cần gửi lần đầu tiên

Ngoài ra, hệ thống "Nhà điều hành thương mại đáng tin cậy và kiểm tra" mới sẽ được thành lập để phát triển hệ thống Doanh nhân được ủy quyền (AEO), cung cấp ưu đãi về thủ tục hải quan cho các doanh nghiệp đáp ứng các tiêu chuẩn nhất định Cho phép thủ tục thông quan được đơn giản hóa hoặc rút ngắn hơn nếu đáp ứng được các yêu cầu nghiêm ngặt, chẳng hạn như mang lại sự minh bạch trong chuỗi cung ứng và chứng minh khả năng thanh toán Các doanh nghiệp được chỉ định có thể hoàn tất thủ tục hải quan bằng cách tương tác với cơ quan hải quan của quốc gia thành viên nơi doanh nghiệp đặt trụ sở, bất kể điểm nhập khẩu và trong một số trường hợp có thể được miễn một số thủ tục và kiểm tra hải quan nhất định

Trung tâm dữ liệu hải quan EU dự kiến ​​bắt đầu hoạt động vào năm 2028, nhưng ban đầu trung tâm này sẽ nhắm mục tiêu vào các doanh nghiệp thương mại điện tử như nền tảng trực tuyến và các doanh nghiệp nhập khẩu nói chung sẽ không thể sử dụng trung tâm này cho đến năm 2032 (việc sử dụng toàn bộ sẽ trở thành bắt buộc sau năm 2038)

Dự luật cũng đề cập đến thương mại điện tử đang phát triển Đầu tiên, khi người tiêu dùng trong khu vực sử dụng nền tảng trực tuyến để nhập khẩu hàng hóa từ bên ngoài khu vực, nền tảng trực tuyến, chứ không phải người tiêu dùng, sẽ chịu trách nhiệm đáng kể về thủ tục thông quan và thanh toán thuế với tư cách là nhà nhập khẩu được coi là Ngoài ra, do số lượng sử dụng gian lận ngày càng tăng, đặc biệt là trong thương mại điện tử, chính phủ sẽ bãi bỏ việc miễn thuế hải quan đối với các sản phẩm có giá trị dưới 150 euro Mặt khác, đối với các sản phẩm có giá trị chịu thuế thấp, việc phân loại cần thiết để tính thuế hải quan sẽ được đơn giản hóa thành bốn

Ngoài ra, dự luật cũng sẽ giúp thực hiện kiểm tra hải quan hiệu quả hơn đối với rủi ro, do khối lượng nhập khẩu tăng lên do sự lan rộng của thương mại điện tử và yêu cầu kiểm tra của hải quan các nước thành viên trở nên phức tạp hơn Bằng cách sử dụng Trung tâm Dữ liệu Hải quan EU và nhận được sự hỗ trợ từ Cơ quan Hải quan EU, bao gồm cả đánh giá rủi ro, cơ quan hải quan của các quốc gia thành viên có thể có được cái nhìn toàn cảnh về toàn bộ chuỗi cung ứng và phân bổ nguồn nhân lực hạn chế cho các lĩnh vực cần kiểm tra nhiều nhất

(Keisuke Yoshinuma)