Bộ Thương mại Hoa Kỳ bắt đầu điều tra AD/CVD đối với pin mặt trời được sản xuất tại bốn quốc gia Đông Nam Á

Vào ngày 14 tháng 5, Cơ quan Quản lý Thương mại Quốc tế (ITA) của Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã bắt đầu cuộc điều tra tìm hiểu thực tế để xác định xem có nên áp dụng thuế chống bán phá giá (AD) và thuế chống trợ cấp (CVD) đối với pin mặt trời (Lưu ý 1) được sản xuất tại 4 quốc gia Đông Nam Á: Campuchia, Malaysia, Thái Lan và Việt Nam hay không Được đăng trên công báo ngày 20 tháng 5 (Điều tra AD、Điều tra CVD）。

AD/CVD là một loại biện pháp phòng vệ thương mại được phép theo hiệp định WTO AD được áp dụng nhằm bù đắp chênh lệch giá khi xuất khẩu với giá thấp hơn giá nội địa của nước xuất khẩu (xuất khẩu bán phá giá) gây thiệt hại cho ngành sản xuất nội địa của nước nhập khẩu CVD được áp dụng nhằm mục đích bù đắp tác động của trợ cấp của chính phủ khi việc xuất khẩu hàng hóa được sản xuất với sự trợ cấp của chính phủ gây thiệt hại cho ngành công nghiệp nội địa của nước nhập khẩu

Tại Hoa Kỳ, các thủ tục điều tra và thực thi cụ thể được quy định đối với AD theo Điều 731 và theo Đạo luật Hải quan năm 1930, và đối với CVD theo Điều 701 và theo cùng Đạo luật đó Khi nhận được khiếu nại từ một doanh nghiệp Hoa Kỳ (Lưu ý 2), Bộ Thương mại và Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (USITC) mỗi bên sẽ tiến hành điều tra tìm hiểu thực tế và sau đó quyết định áp dụng mức thuế bổ sung

Vào ngày 24 tháng 4, Ủy ban Thương mại Sản xuất Năng lượng Mặt trời của Liên minh Hoa Kỳ, bao gồm các nhà sản xuất pin mặt trời First Solar, Hanwha Q Cells và Mission Solar Energy của Hoa Kỳ, đã đệ đơn khiếu nại điều tra AD/CVD, cáo buộc thiệt hại do nhập khẩu pin mặt trời silicon tinh thể được sản xuất tại bốn quốc gia Đông Nam Á được liệt kê ở trên

USITC hiện sẽ kiểm tra thiệt hại gây ra cho ngành công nghiệp Hoa Kỳ Bộ Thương mại xác minh giá nội địa của sản phẩm tại Hoa Kỳ và giá nội địa xuất khẩu ở AD, đồng thời xác minh sự tồn tại của trợ cấp từ chính phủ nước xuất khẩu ở CVD Dựa trên những cuộc điều tra này, thủ tục sẽ tiến hành theo bốn giai đoạn: (1) quyết định sơ bộ của USITC, (2) quyết định sơ bộ của Bộ Thương mại, (3) quyết định cuối cùng của Bộ Thương mại và (4) quyết định cuối cùng của ITC (Lưu ý 3) Hơn nữa, trước Bộ Thương mại, USITC đã thông báo bắt đầu điều tra vấn đề này vào ngày 30/4 (tức ngày 30/4)Công báoxem)

Mặc dù các mức thuế bổ sung sẽ được áp dụng đối với các sản phẩm quang điện nhập khẩu vào Hoa Kỳ, bao gồm cả những sản phẩm thuộc đối tượng điều tra AD/CVD này, dựa trên Mục 201 (Các biện pháp bảo vệ) của Đạo luật Thương mại năm 1974, hàng nhập khẩu từ bốn quốc gia Đông Nam Á sẽ được miễn thuế cho đến ngày 6 tháng 6 Tuy nhiên, vào ngày 16 tháng 5, chính quyền Biden thông báo rằng việc miễn thuế này sẽ chấm dứt mà không có bất kỳ sự gia hạn nào và sẽ thắt chặt các biện pháp kiểm soát việc bỏ qua hàng nhập khẩu từ bốn quốc gia Đông Nam Á nhằm tránh AD/CVD đối với các sản phẩm Trung QuốcChính quyền Biden của Mỹ công bố các）。

(Lưu ý 1) Mục tiêu khảo sát là mã số phân loại thuế quan của Hoa Kỳ (mã HTS) 8541420010, 8541430010, 8501710000, 8501721000, 8501722000, 8501723000, 85017 29000, 8501801000, 8501802000, 8501803000, 8501809000, 850 7208010, 8507208031, 8507208041, 8507208061, 8507208091

66876_66936Hoa Kỳ Bộ Thương mại công bố các quy）。

(Lưu ý 3) Bộ Thương mại sẽ hướng dẫn Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP) bắt đầu thu AD cùng lúc với quyết định tạm thời ở bước (2) được công bố trên công báo Quyết định sơ bộ được ban hành trong vòng 140 ngày kể từ khi bắt đầu điều tra AD và trong vòng 65 ngày kể từ khi bắt đầu điều tra CVD

(Taisuke Kasai)