Trung Quốc tăng cường quy định kiểm soát xuất khẩu đất hiếm

Bộ Thương mại Trung Quốc ngày 9 tháng 10Thông báo số 61 năm 2025 của Bộ Thương mại``Quyết định thực hiện kiểm soát xuất khẩu đối với các mặt hàng đất hiếm có liên quan ra nước ngoài'',Thông báo số 62 năm 2025 của Bộ Thương mại, ``Quyết định thực hiện kiểm soát xuất khẩu các công nghệ liên quan đến đất hiếm'' đã được ban hành

Thông báo số 61 nêu rõ rằng khi các tổ chức hoặc cá nhân bên ngoài Trung Quốc xuất khẩu một số mặt hàng đất hiếm nhất định (Lưu ý 1), chẳng hạn như những mặt hàng có nguồn gốc từ Trung Quốc, sang các quốc gia và khu vực ngoài Trung Quốc, họ phải có giấy phép xuất khẩu lưỡng dụng từ Bộ Thương mại Trung Quốc Việc xuất khẩu các mặt hàng liên quan đến sản xuất và nghiên cứu và phát triển, chẳng hạn như chất bán dẫn và chip nhớ (Lưu ý 2), sẽ phải kiểm tra riêng lẻ và xuất khẩu trong các trường hợp khẩn cấp như tình trạng y tế và sức khỏe cộng đồng sẽ được miễn nộp đơn trước và báo cáo tiếp theo sẽ được nộp trong vòng 10 ngày làm việc sau khi xuất khẩu Ngoài ra, về nguyên tắc, các ứng dụng xuất khẩu cho nhà nhập khẩu và người dùng cuối (Lưu ý 3) được liệt kê trong danh sách kiểm soát xuất khẩu và danh sách theo dõi sẽ không được phép hoặc nếu mục đích sử dụng cuối cùng bao gồm mục đích quân sự Điểm đến cuối cùng phải được khai báo khi khai báo xuất khẩu tại hải quan

Thông báo số 62 nêu rõ rằng khi xuất khẩu các công nghệ liên quan đến khai thác, nấu chảy và tách đất hiếm, luyện kim, sản xuất vật liệu từ tính, tái chế, phương tiện và thiết bị sản xuất của chúng, cần phải có giấy phép xuất khẩu từ Bộ Thương mại Trung Quốc (Lưu ý 4) Thông báo sẽ được đưa ra ngay lập tức và danh sách kiểm soát xuất khẩu đối với các mặt hàng có mục đích kép sẽ được cập nhật cùng với thông báo Trong cùng một thông báo, xuất khẩu đề cập đến việc chuyển giao công nghệ được quản lý nêu trên từ bên trong Trung Quốc sang nước ngoài hoặc cung cấp cho các tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài ở Trung Quốc hoặc nước ngoài (Lưu ý 5) Thông báo công khai nêu rõ rằng khi xin giấy phép xuất khẩu, các nhà xuất khẩu phải nộp "bản giải thích về các tình huống xung quanh việc chuyển giao hoặc cung cấp công nghệ chịu sự kiểm soát xuất khẩu" và ngoài các chi tiết về công nghệ xuất khẩu, họ còn được yêu cầu cung cấp thông tin về người dùng cuối, mục đích xuất khẩu và mục đích sử dụng cuối cùng Ngoài ra, nếu một công nghệ được quản lý bởi cùng một thông báo được cung cấp ở Trung Quốc cho một tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài ở Trung Quốc thì phải nộp "giải thích về các tình huống xung quanh việc cung cấp công nghệ trong nước chịu sự kiểm soát xuất khẩu" Lưu ý rằng một số công nghệ liên quan đến đất hiếm đã được liệt kê trong "Danh mục công nghệ bị hạn chế và cấm xuất khẩu" (Sửa đổi "Danh mục công nghệ Cấm và Hạn chế xuất khẩu" để điều chỉnh các lệnh cấm xuất khẩu và hạn chế đối với các công nghệ liên quan đến trái đất hiếm (Trung Quốc) | Tin tức kinh doanh - Tin tức nước ngoài của m88 - m88、Trung Quốc sửa đổi danh mục công nghệ của các lệnh cấm và hạn chế xuất khẩu (Trung Quốc) | Tin tức kinh doanh - Tin tức nước ngoài của m88 - m88Xem bài viết)

Người phát ngôn của Bộ Thương mại giải thích rằng kiểm soát xuất khẩu là một thông lệ quốc tế, vì các mặt hàng liên quan đến đất hiếm có thuộc tính lưỡng dụng Ông cũng chỉ ra rằng trong một thời gian, một số tổ chức và cá nhân ở nước ngoài đã chuyển giao và cung cấp các mặt hàng được quản lý bằng đất hiếm có nguồn gốc từ Trung Quốc một cách trực tiếp hoặc sau khi chế biến và sử dụng chúng trực tiếp hoặc gián tiếp trong quân sự và các lĩnh vực nhạy cảm khác

(Lưu ý 1) Các mục áp dụng và ngày thực thi như sau

1. Vật liệu nam châm vĩnh cửu đất hiếm và vật liệu mục tiêu đất hiếm (được liệt kê trong Phần 2 của Phụ lục 2 trong Thông báo công khai số 61 năm 2025 của Bộ Thương mại) được sản xuất ở nước ngoài có chứa, tích lũy hoặc trộn lẫn các mặt hàng liên quan đến đất hiếm có nguồn gốc từ Trung Quốc được liệt kê trong Phần 1 của Phụ lục và có giá trị chiếm từ 0,1% trở lên trong số các mặt hàng được liệt kê trong Phần 2 của Phụ lục 2 Được triển khai từ ngày 1 tháng 12
2. Các mặt hàng liên quan đến đất hiếm được liệt kê trong Phần 1 của cùng một phụ lục được sản xuất bên ngoài Trung Quốc bằng công nghệ Trung Quốc trong khai thác, nấu chảy/tách đất hiếm, luyện kim loại, sản xuất vật liệu từ tính và tái chế Thực hiện từ ngày 1 tháng 12
3. Các mặt hàng liên quan đến đất hiếm được liệt kê ở Phần 1 của cùng phụ lục có nguồn gốc từ Trung Quốc Thông báo này sẽ được thực hiện ngay sau khi đăng tải

(Lưu ý 2) Cụ thể, việc xuất khẩu các mặt hàng liên quan đến nghiên cứu, phát triển và sản xuất chip logic có mục đích sử dụng cuối là 14 nanomet trở xuống hoặc chip nhớ có 256 lớp trở lên, sản xuất thiết bị/thiết bị thử nghiệm và vật liệu cho các chất bán dẫn này hoặc nghiên cứu và phát triển trí tuệ nhân tạo (AI) với các ứng dụng quân sự tiềm năng sẽ phải được kiểm tra cá nhân

(Lưu ý 3) Bao gồm các công ty con và chi nhánh được sở hữu từ 50% trở lên bởi các công ty được liệt kê trong danh sách kiểm soát xuất khẩu và danh sách theo dõi

(Lưu ý 4) Các định nghĩa về “đất hiếm”, “nấu chảy/tách”, “tinh chế” và “tái chế” dựa trên Pháp lệnh quản lý đất hiếm (Hội đồng Nhà nước công bố quy định) Công nghệ "sản xuất vật liệu từ tính" đề cập đến công nghệ sản xuất nam châm samarium coban, boron sắt neodymium và nam châm xeri Các công nghệ và phương tiện truyền thông của chúng trong thông báo công khai đề cập đến các dữ liệu như tài liệu liên quan đến công nghệ (bao gồm bản thiết kế, thông số kỹ thuật, dữ liệu kỹ thuật, quy trình xử lý, dữ liệu mô phỏng, vv)

(Lưu ý 5) Điều này bao gồm chuyển giao và cung cấp thông qua tất cả các phương pháp như giấy phép sở hữu trí tuệ, đầu tư, trao đổi, quà tặng, triển lãm, thanh tra, kiểm tra, hỗ trợ, giảng dạy, nghiên cứu và phát triển chung, quan hệ lao động và tư vấn

(Tatsuya Kameyama)