Hoa Kỳ Ủy ban Cố vấn Quốc hội đề xuất các biện pháp nhằm giải quyết tình trạng dư cung và ép buộc kinh tế của Trung Quốc trong Báo cáo thường niên

Ủy ban An ninh và Kinh tế Hoa Kỳ-Trung Quốc (USCC, Note 1), ủy ban cố vấn của Quốc hội Hoa Kỳ, đã công bố vào ngày 18 tháng 11,Báo cáo thường niên 2025đã được công bố Báo cáo bao gồm 12 chương, được tổ chức thành 5 phần: (1) tóm tắt về năm vừa qua, (2) nỗ lực (của Trung Quốc) nhằm tái tổ chức trật tự thế giới, (3) cạnh tranh ở các thị trường biên giới, (4) sự bóp méo và ép buộc kinh tế của Trung Quốc, và (5) phân tích về Đài Loan và Hồng Kông Ngoài ra, 28 khuyến nghị đã được đưa ra Quốc hội, trong đó có 10 khuyến nghị được coi là quan trọng nhất (Lưu ý 2)

Báo cáo chỉ ra rằng bất chấp tình trạng kinh tế trì trệ ở thị trường trong nước, Trung Quốc vẫn đang đầu tư nguồn lực để mở rộng năng lực sản xuất dưới sự lãnh đạo của nhà nước, dẫn đến tình trạng dư cung sản phẩm ra thị trường nước ngoài Động thái này đặt ra rủi ro trực tiếp đối với khả năng cạnh tranh của Hoa Kỳ và khả năng phục hồi của thị trường toàn cầu Đặc biệt, nó phân tích rằng tình trạng dư cung các sản phẩm giá rẻ như dệt may và thiết bị điện tử đang dẫn đến “Cú sốc Trung Quốc 20” (Lưu ý 3), dẫn đến mất việc làm ở các thị trường mới nổi và gây thiệt hại cho ngành sản xuất

Ngoài ra, Trung Quốc còn cảnh báo rằng trong khi mở rộng năng lực sản xuất và tăng sự phụ thuộc của các nước khác vào sản phẩm Trung Quốc, Trung Quốc cũng đang sử dụng các biện pháp ngoại giao kinh tế để tăng cường ép buộc kinh tế đối với các nước, doanh nghiệp và cá nhân nước ngoài Lấy ví dụ cụ thể, ông dẫn trường hợp Nhật Bản sử dụng vị thế độc quyền trong chế biến đất hiếm làm lá bài thương lượng trong đàm phán thương mại với Mỹ và áp đặt hạn chế xuất khẩu đối với các khoáng sản, nam châm và các mặt hàng quan trọng khác Ông nói thêm rằng Trung Quốc đã có sức mạnh đáng kể trong các lĩnh vực như nguyên liệu thô dược phẩm và thiết bị cơ sở hạ tầng năng lượng, đồng thời đang đầu tư vào các lĩnh vực như chất bán dẫn cơ bản để đạt được ảnh hưởng tương tự, đồng thời nhấn mạnh rằng hậu quả của việc vũ khí hóa các nút thắt trong chuỗi cung ứng ở những lĩnh vực này có thể rất tàn khốc

Nó cũng cảnh báo về sự hợp tác ngày càng tăng của Trung Quốc với các nước như Nga, Iran và Triều Tiên, đồng thời kêu gọi tăng cường kiểm soát và trừng phạt xuất khẩu, đồng thời hợp tác chặt chẽ với các đồng minh và các nước đối tác

Dựa trên những điều này, các khuyến nghị bao gồm nhu cầu cải cách tổ chức chẳng hạn như thành lập một tổ chức ngoại giao kinh tế tích hợp để tăng cường kiểm soát và trừng phạt xuất khẩu cũng như các biện pháp nhằm giảm bớt áp lực kinh tế như loại bỏ các điểm nghẽn trong chuỗi cung ứng đối với các khoáng sản và dược phẩm quan trọng Về an ninh khu vực, ngoài Đài Loan và Hồng Kông được coi là một phần, các biện pháp đối phó cũng được đề xuất ở Đông Nam Á và các đảo Thái Bình Dương, nơi ảnh hưởng của Trung Quốc đang mở rộng

(Lưu ý 1) Theo dõi và điều tra tác động của quan hệ thương mại và kinh tế giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc đối với an ninh quốc gia của Hoa Kỳ và báo cáo trước Quốc hội Nó cũng cung cấp các khuyến nghị cho Quốc hội về hành động lập pháp và hành pháp, nếu phù hợp Được thành lập vào tháng 10 năm 2000, nó bao gồm 12 thành viên được đề cử bởi cả hai đảng Dân chủ và Cộng hòa Về báo cáo thường niên 2024Hoa Kỳ Ủy ban Cố vấn Quốc hội Khuyến。

(Lưu ý 2) Ủy ban đã xác định 10 khuyến nghị trong báo cáo này là quan trọng nhấtTóm tắt điều hành

(Lưu ý 3) Các nhà kinh tế Mỹ David Autor, David Dorn và Gordon Hanson gọi đây là `` Cú sốc Trung Quốc '' trong một bài báo tháng 1 năm 2016 phân tích tình trạng mất việc làm ở Hoa Kỳ do nhập khẩu từ Trung Quốc tăng nhanh Ngoài ra, ông Autor và ông Hanson còn nhắc đến "China Shock 20" trong một bài viết trên "New York Times" ngày 14/7/2025

(Shinichiro Takimoto)