Quy định và thủ tục nhập khẩu gạo và bột gạo

Thời gian khảo sát: Tháng 9 năm 2021

Mã HS của gạo được xác định trên trang này

Kể từ ngày 29 tháng 5 năm 2018, việc xuất khẩu gạo Nhật Bản sang Việt Nam đã được phê duyệt không chỉ đối với gạo đánh bóng mà còn cả gạo lứt (hạn chế sử dụng để ăn)
Các mặt hàng cấm nhập khẩu được liệt kê tại Phụ lục II Phụ lục 1 của “Lệnh Nội các 69/2018/ND-CP” quy định chi tiết các quy định thi hành Luật Kiểm soát ngoại thương nhưng không bao gồm gạo và bột gạo Ngoài ra, các hạn chế nhập khẩu liên quan đến vụ tai nạn Nhà máy điện hạt nhân TEPCO Fukushima Daiichi đã được dỡ bỏ

Theo Chương 6 “Nghị định 15/2018/ND-CP”, đối với thực phẩm có nguồn gốc thực vật nhập khẩu, cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu phải làm thủ tục đăng ký là nước xuất khẩu vào Việt Nam (đối với thực phẩm đã qua chế biến, đóng gói không bao gồm các trường hợp thuộc diện miễn kiểm tra an toàn thực phẩm nhập khẩu quy định tại Điều 13 Nghị định tương tự) Về việc đăng ký, Nhật Bản đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam chấp thuận ngày 16/12/2013 nên đáp ứng đủ điều kiện

Để xuất khẩu cả gạo xay, gạo lứt và bột gạo sang Việt Nam, cần phải trải qua cuộc kiểm tra xuất khẩu của Cục Bảo vệ thực vật Nhật Bản và đính kèm giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật (còn gọi là giấy chứng nhận đạt kiểm dịch xuất khẩu) vào mẫu đơn đăng ký kiểm dịch thực vật Nếu bạn đang có ý định xuất khẩu gạo xay, gạo lứt hoặc bột gạo Nhật Bản sang Việt Nam, vui lòng liên hệ trước với trạm bảo vệ thực vật gần nhất

Theo Mục 11 Phụ lục 1 “Thông báo 15/2018/TT-BNNPTNT Danh mục mã HS hàng hóa xuất nhập khẩu thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn”, gạo và bột gạo thuộc diện phải kiểm dịch thực vật tại Việt Nam Theo Điều 6 và Điều 7 Thông tư 33/2014/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (được sửa đổi một phần bởi Thông tư 30/2017/TT-BNNPTNT và Thông tư 34/2018/TT-BNNPTNT), việc kiểm dịch thực vật tại Việt Nam phải nộp đơn đăng ký kiểm dịch thực vật theo mẫu quy định và Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật do cơ quan có thẩm quyền cấp cơ quan kiểm dịch thực vật nước xuất khẩu với Cơ quan kiểm dịch thực vật Việt Nam hoặc Cơ chế một cửa quốc gia Nếu cây vượt qua bài kiểm tra kiểm dịch thực vật, giấy chứng nhận kiểm dịch sẽ được cơ quan kiểm dịch thực vật cấp

Tiêu chuẩn quốc gia Việt Nam (QCVN) chưa được xây dựng cho gạo và bột gạo

Gạo và bột gạo phải tuân theo quy định về dư lượng thuốc trừ sâu Việt Nam đã áp dụng hệ thống danh sách tích cực đối với thuốc trừ sâu được sử dụng và Thông tư 50/2016/TT-BYT của Bộ Y tế quy định lượng thuốc trừ sâu tối đa cho phép trong thực phẩm quy định giá trị ADI (giá trị chấp nhận được hàng ngày) và giá trị MRL (giá trị dư lượng tối đa) đối với từng loại thuốc trừ sâu và thực phẩm Dư lượng thuốc trừ sâu không được liệt kê trong pháp luật không được phép

Gạo và bột gạo phải tuân theo các quy định về kim loại nặng và chất gây ô nhiễm Tiêu chuẩn dư lượng tối đa được quy định tại Chương 2 của “Tiêu chuẩn quốc gia QCVN8-2:2011/BYT, quy định tiêu chuẩn dư lượng tối đa đối với kim loại nặng trong thực phẩm”
Chương 2 của Tiêu chuẩn Quốc gia QCVN8-2:2011/BYT quy định giới hạn dư lượng tối đa đối với kim loại nặng trong thực phẩm Bộ giá trị MRL (giới hạn dư lượng tối đa) cho từng loại thực phẩm dành cho sáu loại (arsenic, cadimi, chì, thủy ngân, metyl thủy ngân và thiếc) Không được phép chứa các kim loại nặng không được liệt kê trong luật và quy định

Giá trị MRL của kim loại nặng trong gạo và bột gạo như sau

Ngoài ra, Tiêu chuẩn Quốc gia QCVN8-1:2011/BYT quy định mức dư lượng tối đa của nấm độc trong thực phẩm, Tiêu chuẩn Quốc gia QCVN8-3:2012/BYT quy định mức dư lượng tối đa của vi sinh vật trong thực phẩm và Quyết định của Bộ Y tế về mức ô nhiễm sinh học và hóa học tối đa cho phép trong thực phẩm Quy định 46/2007/QD-BYT, Chương 6, Chương 65 của Quy định 46/2007/QD-BYT quy định về vi sinh vật, trong khi Chương 7 của Quyết định 46/2007/QD-BYT của Bộ Y tế về mức ô nhiễm sinh học và hóa học tối đa cho phép trong thực phẩm và Tiêu chuẩn quốc gia QCVN18-1:2015/BYT quy định giá trị cho phép của chất hỗ trợ sản xuất trong đồ ăn

Gạo và bột gạo phải tuân theo các quy định về phụ gia thực phẩm Danh mục phụ gia thực phẩm được phép sử dụng tại Việt Nam và giá trị tối đa cho phép (giá trị ML) đối với từng loại thực phẩm mục tiêu được quy định tại “Thông tư 24/2019/TT-BYT của Bộ Y tế” Do quy định ở dạng danh mục tích cực nên việc sử dụng, buôn bán, xuất nhập khẩu các phụ gia thực phẩm không có trong danh mục đều không được phép
Hơn nữa, phụ gia thực phẩm chỉ có thể được sử dụng nếu áp dụng (1) và (2) sau đây

Đối với phụ gia thực phẩm hỗn hợp có tác dụng mới, phụ gia thực phẩm không có trong danh mục trên hoặc phụ gia thực phẩm dùng trong thực phẩm không thuộc danh mục nêu trên phải làm thủ tục đăng ký công bố sản phẩm theo quy định tại Điều 6 đến Điều 8 của “Nghị định số 15/2018/ND-CP Quy định thi hành Luật An toàn thực phẩm” trước khi sử dụng hoặc bán ra thị trường Để biết thêm thông tin, vui lòng xem "Thủ tục nhập khẩu_4 Thủ tục cấp giấy phép bán hàng"
Ngoài ra, giá trị cho phép của chất hỗ trợ sản xuất trong thực phẩm cũng được quy định tại Chương 7 “Quyết định 46/2007/QD-BYT của Bộ Y tế về mức ô nhiễm sinh học và hóa học tối đa cho phép trong thực phẩm” và “Tiêu chuẩn quốc gia QCVN18-1:2015/BYT quy định giá trị cho phép của chất hỗ trợ sản xuất là dung môi”

Bao bì, hộp đựng thực phẩm xuất khẩu phải đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng kèm theo “Thông tư 34/2011/TT-BYT quy định tiêu chuẩn quốc gia về an toàn, vệ sinh lao động đối với hộp, bao bì tiếp xúc với bộ đồ ăn theo Luật An toàn thực phẩm” và “Thông tư 35/2015/TT-BYT về bao bì, đồ đựng bằng thủy tinh, gốm sứ, vv tiếp xúc trực tiếp với đồ ăn" Xin lưu ý rằng các tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn và sức khỏe sẽ khác nhau tùy thuộc vào chất liệu nhựa tổng hợp, cao su và kim loại
Ngoài ra, hộp nhựa tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau

Ngoài ra, nếu thực phẩm được đóng gói, đóng gói tại Việt Nam sau khi xuất khẩu sang Việt Nam, bao bì, thùng chứa không chỉ phải tuân thủ các quy định này mà còn có thể phải thực hiện thủ tục tự công bố sản phẩm* (Điều 41 Nghị định 15/2018/ND-CP quy định quy định thi hành Luật An toàn thực phẩm)
*Vui lòng tham khảo "Thủ tục nhập khẩu_4 Thủ tục cấp phép bán hàng" để biết chi tiết

Việc ghi nhãn gạo và bột gạo được quy định bởi "Nghị định 43/2017/ND-CP về ghi nhãn sản phẩm" và "Nghị định 15/2018/ND-CP quy định chi tiết thi hành Luật An toàn thực phẩm" Các mục phải được hiển thị như sau

Nhãn phải được viết bằng tiếng Việt

Các quy định vệ sinh đối với gạo và bột gạo bán tại Việt Nam được quy định bởi Luật An toàn thực phẩm
Theo pháp luật, việc quản lý an toàn thực phẩm cấp quốc gia ở Việt Nam chủ yếu do Bộ Y tế thực hiện Bộ Y tế cũng có thẩm quyền ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bao bì, dụng cụ chứa đựng thực phẩm liên quan đến an toàn thực phẩm cũng như kiểm soát phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm đối với thực phẩm đã qua chế biến Tuy nhiên, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm quản lý an toàn thực phẩm đối với gạo và Bộ Thương mại và Công nghiệp chịu trách nhiệm quản lý an toàn thực phẩm đối với bột gạo
Căn cứ vào Chương 6 của "Nghị định số 15/2018/ND-CP ban hành Quy định thi hành Luật An toàn thực phẩm", tất cả thực phẩm, nguyên liệu, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ đóng gói thực phẩm, vật liệu đóng gói thực phẩm, hộp đựng thực phẩm, vv nhập khẩu đều phải chịu sự kiểm tra nhập khẩu Tuy nhiên, có một số trường hợp không thuộc đối tượng kiểm tra, chẳng hạn như thực phẩm để làm mẫu triển lãm
Để biết thông tin về phương pháp và thủ tục kiểm tra gạo và bột gạo nhập khẩu, vui lòng tham khảo "2 Kiểm tra tại thời điểm nhập khẩu" trong "Thủ tục nhập khẩu"
Theo Điều 38, Khoản 2 Luật An toàn thực phẩm, nếu gạo hoặc bột gạo là cây trồng biến đổi gen thì phải có CFS (giấy chứng nhận lưu hành tự do) riêng

Thời gian khảo sát: Tháng 9 năm 2021

Theo Điều 3, Đoạn 1 và Điều 5 của “Sắc lệnh Nội các 09/2018/ND-CP quy định chi tiết Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương về hoạt động bán sản phẩm, vv của doanh nghiệp có vốn nước ngoài”, doanh nghiệp có vốn nước ngoài không bắt buộc phải xin trước giấy phép kinh doanh (nhập khẩu) từ Bộ Công Thương khi nhập khẩu gạo và bột gạo từ Nhật Bản

Thời gian khảo sát: Tháng 9 năm 2021

``Thông tư 38/2015/TT-BTC'' của Bộ Tài chính'' (được sửa đổi bởi ``Thông tư 39/2018/TT-BTC'' và Thông tư 81/2019/TT-BTC) quy định kiểm tra hải quan chung, thủ tục thông quan, vv
Việc khai hải quan được thực hiện trực tuyến trên Hệ thống xử lý dữ liệu hải quan (VNACCS) và cần có các chứng từ như tờ khai, hóa đơn, vận đơn, tờ khai trị giá, giấy chứng nhận hàng hóa để đăng ký tờ khai hải quan Nếu đăng ký tờ khai hải quan của bạn được chấp thuận, bạn sẽ được VNACCS cấp số tờ khai Sau đó, nội dung kiểm tra bắt buộc để thông quan (có 3 cấp độ: không kiểm tra/kiểm tra, kiểm tra hồ sơ và kiểm tra hàng hóa) sẽ được xác định và thông báo trên VNACCS Ngoài ra, để làm thủ tục hải quan, cần phải vượt qua kiểm dịch thực vật và kiểm tra an toàn thực phẩm, đáp ứng mọi yêu cầu cần thiết và nộp mọi loại thuế hải quan Cũng cần lưu ý, tùy theo quyết định và thực tiễn của công chức hải quan, thủ tục thực tế có thể khác với quy định của pháp luật

Theo Chương 6 “Nghị định 15/2018/ND-CP”, đối với thực phẩm có nguồn gốc thực vật nhập khẩu, cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu phải làm thủ tục đăng ký là nước xuất khẩu vào Việt Nam (đối với thực phẩm đã qua chế biến, đóng gói, loại trừ các trường hợp thuộc diện miễn kiểm tra an toàn thực phẩm nhập khẩu quy định tại Điều 13 Nghị định) Về việc đăng ký, Nhật Bản đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam chấp thuận ngày 16/12/2013 nên đáp ứng đủ điều kiện
Ngoài ra, mục 12 Phụ lục 1 “Thông tư số 15/2018/TT-BNNPTNT về Danh mục mã HS hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn” và “Về Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công Thương” theo Phụ lục 24 của Quyết định Theo Quyết định 1182/QD-BCT, cả gạo xay, gạo lứt và bột gạo đều phải kiểm tra an toàn thực phẩm tại thời điểm nhập khẩu (tuy nhiên, các sản phẩm quy định tại Điều 13 Nghị định 15/2018/ND-CP như sản phẩm đã được cấp giấy biên nhận đăng ký công bố sản phẩm thì được miễn kiểm tra này)
Phương thức kiểm tra an toàn thực phẩm bao gồm kiểm tra thông thường, kiểm tra đơn giản và kiểm tra nghiêm ngặt Về nguyên tắc, việc kiểm tra thông thường được áp dụng, tuy nhiên trong các trường hợp sau đây sẽ áp dụng kiểm tra đơn giản hoặc kiểm tra nghiêm ngặt

Ngoài ra, nếu bạn vượt qua đợt kiểm tra nghiêm ba lần liên tiếp đối với mục 2a và b ở trên hoặc nếu bạn nhận được thông báo đình chỉ kiểm tra nghiêm từ Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn hoặc Bộ Thương mại và Công nghiệp đối với mục 2c trên, thì hoạt động kiểm tra nghiêm ngặt sẽ được chuyển thành kiểm tra thường xuyên
Khi đăng ký kiểm tra an toàn thực phẩm, hãy nộp cho cơ quan kiểm tra những giấy tờ sau (đối với trường hợp kiểm tra định kỳ):

Phương thức kiểm tra an toàn thực phẩm là kiểm tra hồ sơ, nhưng trong trường hợp kiểm tra chặt còn tiến hành kiểm tra mẫu
Sau khi vượt qua cuộc kiểm tra an toàn thực phẩm, thông báo đã vượt qua các yêu cầu nhập khẩu sẽ được đưa ra Người nhập khẩu nộp thông báo cho cơ quan hải quan

Theo Điều 51(c) của "Sắc lệnh Nội các số 09/2018/ND-CP ban hành quy định chi tiết của Luật Thương mại và Luật Kiểm soát ngoại thương về hoạt động mua bán sản phẩm của các doanh nghiệp có vốn nước ngoài", để tiến hành kinh doanh bán lẻ gạo, cần phải có giấy phép kinh doanh như được quy định trong Lệnh Nội các nói trên Nói cách khác, tổ chức kinh tế có vốn nước ngoài sẽ chỉ được xét cấp phép bán lẻ nếu bán lẻ gạo thông qua các điểm bán lẻ như siêu thị, siêu thị mini, cửa hàng tiện lợi mà họ đã thành lập tại Việt Nam
Theo Điều 51(a) của Lệnh Nội các, để bán lẻ bột gạo, phải xin trước giấy phép kinh doanh doanh nghiệp có vốn nước ngoài (bán lẻ) do Bộ Thương mại và Công nghiệp cấp Nếu muốn thành lập cửa hàng bán lẻ, ngoài giấy phép kinh doanh, còn phải có giấy phép thành lập cửa hàng bán lẻ do Bộ Thương mại và Công nghiệp cấp theo Điều 22 đến 29 của Luật này cùng một mệnh lệnh nội các
"Nghị định số 09/2018/ND-CP" quy định về nguyên tắc, phải thực hiện bài kiểm tra nhu cầu kinh tế ("kiểm tra ENT") để mở cửa hàng bán lẻ thứ hai hoặc tiếp theo Điều kiện được miễn bao gồm (1) cửa hàng có diện tích dưới 500 mét vuông, (2) cửa hàng nằm trong cơ sở thương mại và (3) cơ sở kinh doanh không phải là cửa hàng tiện lợi hoặc siêu thị mini

Nếu bạn đang mở rộng sang Việt Nam trong lĩnh vực kinh doanh bán buôn/bán lẻ, vui lòng tham khảo "Những điểm cần lưu ý khi mở rộng sang Việt Nam trong lĩnh vực kinh doanh bán buôn/bán lẻ" (m88) trong phần "Thông tin tham khảo khác"

Khi xuất khẩu gạo từ Nhật Bản với mục đích bán hoặc các mục đích khác ra nước ngoài, bắt buộc phải báo cáo trước số lượng xuất khẩu cho quầy gần nhất thuộc thẩm quyền của Cục Quản lý Nông nghiệp, dựa trên Điều 36 của "Đạo luật ổn định cung, cầu và giá cả các loại thực phẩm thiết yếu" (Luật Thực phẩm) Các loại gạo xuất khẩu nhằm mục đích phi thương mại để sử dụng cá nhân và các sản phẩm gạo đã qua chế biến (gạo chưng cất, bột gạo…) không cần phải thông báo

Thời gian khảo sát: Tháng 9 năm 2021

Gạo, bột gạo nhập khẩu vào Việt Nam phải chịu thuế hải quan
Số tiền thuế hải quan được tính dựa trên giá CIF ``Nghị định 122/2016/ND-CP quy định về thuế suất nhập khẩu và các mặt hàng đối với hàng nhập khẩu vượt hạn ngạch nhập khẩu, thuế hỗn hợp/thuế suất tối đa và các mặt hàng, biểu thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi, biểu thuế xuất khẩu'' và ''Nghị định 122/2016/ND-CP sửa đổi, bổ sung Theo Chương 10 và 11 Phần 1 Phụ lục II, Phần I Nghị định 57/2020/ND-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 125/2017/ND-CP thì thuế suất MFN đối với gạo là 40% (không bao gồm một số loại gạo), thuế suất MFN đối với bột gạo là 15% Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Nhật Bản-ASEAN (AJCEP) có hiệu lực từ tháng 12 năm 2008 và Hiệp định Đối tác Kinh tế Nhật Bản-Việt Nam (VJEPA) có hiệu lực từ tháng 10 năm 2009 Khi các hiệp định đối tác kinh tế này được áp dụng, thuế suất sẽ giảm từ 0 đến 25% Để đủ điều kiện tham gia AJCEP/VJEPA, cần phải đáp ứng các tiêu chuẩn xuất xứ và cũng cần kiểm tra lộ trình cắt giảm thuế quan của từng hiệp định

Để được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt CPTPP (TPP11), phải đáp ứng tất cả các điều kiện sau

*CPTPP là hệ thống tự khai báo nên người sản xuất, xuất khẩu phải tự chuẩn bị giấy chứng nhận xuất xứ và nộp cho hải quan khi nhập khẩu vào Việt Nam Giấy chứng nhận xuất xứ do người nhập khẩu lập chưa được công nhận tại Việt Nam (Điều 320, Khoản 1, Lưu ý 2 văn bản Hiệp định) Ngoài ra, giấy chứng nhận xuất xứ cụ thể của Phòng Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản sẽ không được cấp
*Khi nhập khẩu từ Việt Nam sang Nhật Bản, mẫu CO (Mẫu CPTPP) phải do cơ quan phát hành thuộc thẩm quyền của Bộ Thương mại và Công nghiệp cấp (Điều 5(b) Phụ lục 3-A nội dung chính của hiệp định) hoặc nhà nhập khẩu Nhật Bản phải tự lập và nộp cho hải quan tại thời điểm nhập khẩu vào Nhật Bản và thủ tục này khác với khi xuất khẩu từ Nhật Bản sang Nhật Bản Việt Nam
Theo Hiệp định CPTPP, thuế suất thuế nhập khẩu đối với gạo và bột gạo sẽ là 0% trong năm đầu tiên sau khi hiệp định có hiệu lực và vào năm thứ 4 đối với bột gạo
Theo "Nghị định 57/2019/ND-CP", mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt đối với bột gạo nhập khẩu từ Nhật Bản năm 2021 và 2022 theo Hiệp định CPTPP như sau:

Tại Việt Nam, thuế giá trị gia tăng (VAT) đối với nông sản được xử lý như sau

*Sản phẩm nông nghiệp chỉ trải qua quá trình xử lý sơ bộ bao gồm những sản phẩm đã được làm sạch, sấy khô, bóc vỏ, xay, tách vỏ, cắt, muối, bảo quản trong tủ lạnh (ướp lạnh hoặc đông lạnh), bảo quản bằng khí sulfur dioxide, nước sulfur dioxide hoặc các dung dịch khác cũng như các phương pháp bảo quản thông thường khác

Việt Nam có thuế tiêu thụ đặc biệt nhưng gạo và bột gạo không phải chịu thuế

Không có