Tòa án tư pháp EU xác định rằng các quy tắc cho phép ngân sách EU bị đình chỉ vì vi phạm luật pháp là hợp pháp

Tòa án Công lý EU (CJEU) cho phép đình chỉ thực thi ngân sách EU chống lại các quốc gia thành viên vào ngày 16 tháng 2Quy tắc cài đặt điều kiệnDeems Legal (Thông cáo báo chí) đã làm điều đó. Các quy tắc điều hòa là một cơ chế được áp dụng để ngăn chặn việc sử dụng ngân sách EU không đúng, bao gồm cả Quỹ Tái thiết, khi áp dụng việc thành lập Quỹ Tái thiết dựa trên trái phiếu chung trong tên EU, để bảo vệ lợi ích tài chính của EU bởi các quốc gia thành viên. Nếu một quốc gia thành viên bị phát hiện vi phạm các nguyên tắc của luật pháp, Ủy ban châu Âu có thể viện dẫn các thủ tục cho các quy tắc và sau đó thực hiện các biện pháp như đình chỉ tạm thời thực hiện ngân sách EU cho quốc gia thành viên bằng một cuộc bỏ phiếu đa số cụ thể của Hội đồng EU (Bộ Bộ). Các quy định bắt đầu được áp dụng vào ngày 1 tháng 1 năm 2021, nhưng Ba Lan và Hungary, đang mâu thuẫn với Ủy ban châu Âu về luật pháp, đã đệ đơn kiện với CJEU, tuyên bố rằng các quy định đã vi phạm Hiệp ước EU.

Trọng tâm cho tương lai sẽ là các động thái của Ủy ban Châu Âu đối với việc gọi lệnh cấm thực hiện ngân sách và kết quả của Ba Lan và Hungary. Ủy ban châu Âu trước đây đã bày tỏ lập trường rằng họ sẽ chờ đợi một quyết định tư pháp của CJEU liên quan đến việc cầu khẩn của biện pháp này. Theo phán quyết, Ủy ban Châu Âu đã đưa ra các hướng dẫn cho việc gọi biện pháp trong vòng một vài tuần và được chuẩn bị và được chuẩn bị để gọi nó nếu xác định rằng các điều kiện được đáp ứng. Nghị viện châu Âu cũng kêu gọi áp dụng sớm các biện pháp (Xem bài viết vào ngày 25 tháng 10 năm 2021), Nghị viện Petri Salvama (Đảng Đảng Nhân dân Châu Phần Phần Lan), người đóng vai trò là rappor của các quy tắc điều kiện, đã chỉ trích lập trường của Ủy ban Châu Âu tại một cuộc họp báo vào ngày 16 tháng 2, nói rằng ông đã ngần ngại kích hoạt hệ thống vì lý do chính trị. Phán quyết kêu gọi thực hiện ngay lập tức, nói rằng không có lý do gì để Ủy ban không thực hiện cùng một biện pháp.

Mặt khác, Ba Lan và Hungary, có khả năng phải tuân theo biện pháp này, đã chỉ trích CJEU vì vi phạm các nguyên tắc cơ bản của EU. Ba Lan nói riêng đang yêu cầu Tòa án Hiến pháp Ba Lan xác định tính hợp hiến của các quy tắc với Hiến pháp của đất nước. Về tòa án, nó đã quyết định từ chối sự vượt trội của luật EU (Xem bài viết vào ngày 12 tháng 10 năm 2021), và Ủy ban châu Âu đã đưa ra các thủ tục tố tụng pháp lý với CJEU về sự độc lập của tòa án và quyết định của nó. Ba Lan đã đưa ra một số nhượng bộ nhất định, bao gồm thông báo sửa đổi để bãi bỏ hệ thống kỷ luật cho các thẩm phán, đó là nguyên nhân của vấn đề (Xem bài viết ngày 15 tháng 2 năm 2022), không có manh mối để giải quyết toàn bộ vấn đề.

Không chỉ ngân sách chung của EU, mà còn khả năng việc thực hiện Quỹ Tái thiết sẽ bị đình chỉ

Nếu Ủy ban châu Âu gọi một lệnh cấm thực hiện ngân sách cho các quốc gia thành viên theo quy định thiết lập điều kiện và Hội đồng EU phê duyệt, Quỹ Tái thiết cho các quốc gia thành viên cũng sẽ được đưa vào phạm vi. Ủy ban Châu Âu hiện đang tạm bỏ việc xem xét các kế hoạch khả năng phục hồi tái thiết của Ba Lan và Hungary, với lý do lo ngại về luật pháp (Xem bài viết ngày 17 tháng 9 năm 2021). Người ta hy vọng rằng quốc gia thành viên sẽ phải đối mặt với sự phản bác giữa việc kích hoạt và phê duyệt biện pháp, do đó sẽ mất ít nhất chín tháng, nhưng nếu biện pháp được phê duyệt, ngay cả khi link m88 quốc gia thành viên chấp thuận kế hoạch phục hồi tái thiết cũng được phê duyệt do một số nhượng bộ, việc thực hiện quỹ tái thiết cũng có thể bị đình chỉ.

(Yoshinuma Keisuke)