Hoa Kỳ Bộ Thương mại hoàn tất việc phê duyệt xuất khẩu gián tiếp các sản phẩm năng lượng mặt trời từ Trung Quốc

Bộ Thương mại Hoa Kỳ ngày 18 tháng 8 thông báo rằng 5 nhà sản xuất sản phẩm phát điện năng lượng mặt trời của Trung Quốc (Lưu ý 1) đang tiến hành xuất khẩu đường vòng sang Hoa Kỳ thông qua 4 quốc gia Đông Nam Á nhằm tránh thuế chống bán phá giá (AD) và thuế đối kháng trợ cấp (CVD) mà Trung Quốc áp đặt đối với các sản phẩm phát điện năng lượng mặt trờiQuyết định cuối cùngTôi đã làm được

AD/CVD là một loại biện pháp phòng vệ thương mại AD có thể được áp dụng để bù đắp chênh lệch giá khi xuất khẩu với giá thấp hơn giá nội địa của nước xuất khẩu đang gây thiệt hại cho ngành sản xuất nội địa của nước nhập khẩu CVD được áp dụng nhằm mục đích bù đắp tác động của trợ cấp của chính phủ khi việc xuất khẩu hàng hóa được sản xuất với sự trợ cấp của chính phủ gây thiệt hại cho ngành công nghiệp nội địa của nước nhập khẩu AD/CVD đã được áp dụng đối với các sản phẩm phát điện từ năng lượng mặt trời ở Trung Quốc kể từ năm 2012 dưới thời chính quyền Obama (Lưu ý 2)

Kể từ tháng 4 năm 2022, Bộ Thương mại đã điều tra mối lo ngại rằng 8 nhà sản xuất sản phẩm phát điện mặt trời của Trung Quốc đang bỏ qua và xuất khẩu sản phẩm cuối cùng của họ sang Hoa Kỳ sau khi trải qua quá trình xử lý nhỏ tại một trong bốn quốc gia Đông Nam Á: Campuchia, Malaysia, Thái Lan và Việt Nam để tránh AD/CVD Vào tháng 12 năm 2022, bốn công ty trong số này sẽ được chứng nhận là đi đường vòngPhán quyết sơ bộđã được hiển thị Trong quyết định cuối cùng này, 5 trong số 8 công ty được chứng nhận là đi đường vòng, tăng 1 công ty so với quyết định sơ bộ (3 công ty được xác định không xuất khẩu theo đường vòng) Ngoài ra, Bộ Thương mại cho biết các công ty không nằm trong cuộc điều tra hiện tại đã bị phát hiện đang tiến hành xuất khẩu bỏ qua và 4 quốc gia được xác định là quốc gia thực hiện xuất khẩu bỏ qua các sản phẩm năng lượng mặt trời Bộ Thương mại cho biết quyết định này “nhấn mạnh cam kết của Bộ trong việc buộc Trung Quốc phải chịu trách nhiệm về các hành vi bóp méo thương mại nhằm làm suy yếu các ngành công nghiệp, công nhân và doanh nghiệp Mỹ”

Do quyết định này, AD/CVD sẽ bị đánh thuế đối với việc nhập khẩu các sản phẩm phát điện mặt trời từ bốn quốc gia, ngoại trừ những sản phẩm do ba công ty sản xuất được xác định là không xuất khẩu theo đường vòng, cũng như những sản phẩm do các công ty sản xuất chứng minh rằng họ không né tránh các biện pháp AD/CVD Mặt khác, vào tháng 6 năm 2022, Tổng thống Joe Biden đã thực hiện miễn thuế trong hai năm đối với việc nhập khẩu các sản phẩm phát điện năng lượng mặt trời từ bốn quốc gia chiếm phần lớn lượng nhập khẩu các sản phẩm phát điện năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ, nhằm giải quyết tình trạng thiếu nguồn cung các sản phẩm phát điện năng lượng mặt trời (Tổng thống Mỹ Biden tuyên bố miễn), Bộ Thương mại cho biết ngay cả sau quyết định cuối cùng này, AD/CVD sẽ không được áp dụng cho đến tháng 6 năm 2024

Abigail Hopper, Chủ tịch kiêm Giám đốc điều hành của SEIA, cùng ngàyTuyên bố

Vào tháng 9 năm 2021, Cơ quan Quản lý Thương mại Quốc tế (ITA) của Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã sửa đổi các quy định của mình để tập trung vào việc ngăn chặn việc lách luật xuất khẩu nhằm tránh AD/CVD và vào tháng 5 năm 2023, cơ quan này đã công bố những thay đổi được đề xuất đối với các quy định liên quan đến tính thuế AD/CVD, vv (Bộ Thương mại Hoa Kỳ công bố dự thảo) và đã tăng cường thực thi trong những năm gần đây

(Lưu ý 1) Các mặt hàng chịu AD/CVD có mã số phân loại thuế quan (mã HTS) như sau 8501318000, 8501610000, 85072080, 8541406015, 854140 60,20, 8541,40,60,25, 8541,40,60,30, 8541,40,60,35, 8541,40,60,45

(Lưu ý 2) Về nguyên tắc, thời hạn tối đa đối với AD/CVD là 5 năm, nhưng ở Hoa Kỳ, thường có những trường hợp thời hạn này được tiếp tục với việc xem xét nhiều lần Các biện pháp đối với sản phẩm năng lượng mặt trời sản xuất tại Trung Quốc vẫn có hiệu lực

(Lưu ý 3) Để biết thông tin về tình trạng thiếu nguồn cung các sản phẩm phát điện bằng năng lượng mặt trời tại Hoa Kỳ và hạn chế nhập khẩu đối với các sản phẩm của Trung Quốc, vui lòng xemCung và cầu thắt chặt về sản xuất điện mặt trời ở Mỹ (Phần 2)。

(Taisuke Kasai)