Quy định nhập khẩu trên các sản phẩm Trung Quốc dẫn đến gió ngược
Sức mạnh năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ (Phần 2)

Chính quyền Biden của Hoa Kỳ đã đặt mục tiêu cho biến đổi khí hậu với khí thải nhà kính Net-Zero (GHG) vào năm 2050. m88 cá cược trực tuyến biện pháp ngân sách của chính quyền theo Đạo luật Tăng cường Cơ sở hạ tầng.

Mặt khác, chuỗi cung ứng sản phẩm năng lượng mặt trời toàn cầu tập trung ở Trung Quốc. Do cạnh tranh chiến lược với Trung Quốc, Mỹ đã thực hiện các mức thuế bổ sung và các biện pháp khác để bảo vệ ngành công nghiệp trong nước. Ngoài ra, các hạn chế nhập khẩu sẽ được áp dụng trong khu vực tự trị Tân Cương Trung Quốc với mục đích bảo vệ quyền con người. Hơn nữa, hệ thống sản xuất trong nước cho các sản phẩm phát điện mặt trời là không đủ để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng. Điều này đã dẫn đến việc Mỹ phải đối mặt với sự thiếu hụt nghiêm trọng các sản phẩm năng lượng mặt trời.

Trong phần thứ hai này, chúng tôi tóm tắt các xu hướng trong các hạn chế nhập khẩu của Hoa Kỳ đối với các sản phẩm của Trung Quốc và xem xét khả năng hành động của chính quyền Biden để chống lại mục tiêu giải mã.

Hạn chế nhập khẩu sản phẩm Trung Quốc từ góc độ bảo vệ ngành công nghiệp trong nước

Nhu cầu về m88 cá cược trực tuyến sản phẩm năng lượng mặt trời đang phát triển trên toàn thế giới, không chỉ ở Mỹ. Mặt khác, Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) 'S "Báo cáo về chuỗi cung cấp năng lượng mặt trời toàn cầu", Trung Quốc đã đầu tư hơn 50 tỷ đô la vào lĩnh vực này kể từ năm 2011, thúc đẩy sản xuất năng lượng mặt trời trên thang đo vượt quá nhu cầu trong nước. Hiện tại, thị phần toàn cầu của các sản phẩm năng lượng mặt trời như Polysilicon, Ingots, WAFERS.

Trong khi Trung Quốc có ảnh hưởng đáng kể đến chuỗi cung ứng của các sản phẩm năng lượng mặt trời, chính phủ Hoa Kỳ năm 2012 thuộc chính quyền Obama, đã áp dụng thuế chống bán phá giá (AD) và trợ cấp thuế quan (CVD) đối với các sản phẩm năng lượng mặt trời do Trung Quốc sản xuất. Biện pháp này vẫn đang tiếp tục (chú thích 1). Khi ra mắt trường hợp này, chính phủ Hoa Kỳ đã xác định rằng (1) các công ty Trung Quốc đã bán các sản phẩm năng lượng mặt trời không công bằng, đồng thời nhận được trợ cấp không công bằng từ chính phủ để sản xuất các sản phẩm này, (2) điều này gây ra thiệt hại cho ngành công nghiệp sản phẩm năng lượng mặt trời Hoa Kỳ và (3) có mối quan hệ nhân quả giữa (1) và (2).

Ngoài ra, vào năm 2018 dưới thời chính quyền Trump trước đó, các hạn chế nhập khẩu khẩn cấp (Bảo vệ, Lưu ý 2) đã được thực hiện trên các sản phẩm chạy bằng năng lượng mặt trời dựa trên Điều 201 của Đạo luật Thương mại 1974. Theo nguyên tắc chung, nhập khẩu tất cả các hàng nhập khẩu (bao gồm cả những người bên ngoài Trung Quốc) đã bị hạn chế. Điều này là do nhập khẩu các sản phẩm chạy bằng năng lượng mặt trời đang tăng nhanh và các ngành công nghiệp trong nước đang bị thiệt hại. Mặc dù biện pháp này ban đầu đã được đặt đến thời hạn bốn năm, vào tháng 2 năm 2022, khi thời hạn đó đạt được, chính quyền Biden đã thông báo rằng họ sẽ mở rộng biện pháp này trong hai năm. Ngoài ra, các tấm pin mặt trời hai mặt đã bị loại khỏi ứng dụng của phần mở rộng và các trường hợp ngoại lệ đã được thực hiện, bao gồm thư giãn các giới hạn nhập khẩu cho pin mặt trời (Tổng thống Hoa Kỳ Biden mở rộng các biện pháp bảo vệ).

Ngoài ra, các nhiệm vụ hải quan bổ sung đã được thêm vào dựa trên Điều 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974 kể từ năm 2018 đối với một số sản phẩm năng lượng mặt trời do Trung Quốc sản xuất (Lưu ý 3). Vào tháng 9 năm 2022, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) đã thông báo rằng họ sẽ tiếp tục áp dụng thuế quan bổ sung sau khi xem xét hệ thống (USTR bắt đầu xuất bản và xem xét công việc theo Điều).

Hạn chế nhập khẩu sản phẩm Trung Quốc từ góc độ bảo vệ nhân quyền

65426_65549

UFLPA nhằm bảo vệ quyền con người của người Uyghur ở khu vực tự trị Tân Cương Trung Quốc và các nơi khác. Để đảm bảo mục đích này, các sản phẩm có liên quan đến chuỗi cung ứng của khu vực tự trị và các doanh nghiệp và tổ chức được xác định theo Đạo luật được ước tính là "sản phẩm được sản xuất dựa trên lao động cưỡng bức". Nhập khẩu vào Hoa Kỳ thường bị cấm trừ khi được chứng minh rằng sản phẩm không thuộc cùng một luật hoặc nó không dựa vào lao động cưỡng bức ngay cả khi nó phải tuân theo cùng một luật. Tất cả các sản phẩm, bất kể ngành công nghiệp, sẽ bị thực thi. Tuy nhiên, bốn mặt hàng đặc biệt là (1) trang phục, (2) bông, (3) cà chua và (4) polysilicon (một trong những nguyên liệu thô cho các mô -đun pin mặt trời, lưu ý 5) có thể được thực hiện ưu tiên. Theo Đạo luật, miễn là khu vực tự trị hoặc các thực thể kinh doanh cụ thể có liên quan đến chuỗi cung ứng, ngay cả khi chỉ sử dụng một phần nhỏ của vật liệu. Ví dụ, nếu bản thân mô -đun mặt trời được sản xuất trong Tân Cương, thì tất nhiên nó có thể được áp dụng ngay cả khi vật liệu polysilicon thô được sản xuất trong Tân Cương.

Chiến lược thực thi pháp luật nói rằng "khoảng một nửa số polysilicon của thế giới sẽ được sản xuất tại khu vực tự trị Tân Cương Uyghur" và người ta ước tính rằng polysilicon là một trong những mục đặc biệt có khả năng bị nhiễm trùng. Theo Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP), số lượng hàng hóa nhập khẩu đã được thực hiện theo Đạo luật là 3.237 (trị giá 961 triệu đô la) vào tháng 3 năm 2023.Hải quan Hoa Kỳ phát hành dữ liệu thực thi về luật phòng). Mặc dù CBP đã không thực hiện bất kỳ trường hợp riêng lẻ nào về các lệnh nhập khẩu theo Đạo luật, CBP đã tiết lộ rằng vào tháng 1, khoảng một nửa số tiền hàng đã ngừng nhập khẩu là các sản phẩm chạy bằng năng lượng mặt trời, cho thấy việc nhập khẩu các sản phẩm năng lượng mặt trời đã có tác động lớn.

Sản phẩm Đông Nam Á tăng sự hiện diện

Những hạn chế về thuế quan và nhập khẩu này đã dẫn đến sự suy yếu của các sản phẩm năng lượng mặt trời nhập khẩu từ Trung Quốc. Ví dụ, mô -đun (số phân loại thuế (mã HTS): 854140) đã được nhập từ Trung Quốc 3,37 tỷ đô la trong năm 2011 (năm trước khi các biện pháp AD/CVD có hiệu lực) (giải phóng mặt bằng hải quan). Đây là 47,6% tổng số tiền nhập khẩu, chiếm gần một nửa tổng số. Tuy nhiên, vào năm 2021, nó đã giảm xuống còn 320 triệu đô la, chỉ chiếm 3,5% tổng số nhập khẩu. Với Đạo luật phòng chống lao động cưỡng bức Uyghur vào năm 2022, không có gì ngạc nhiên khi cả số tiền và cổ phần đã giảm hơn nữa. Ngược lại, các sản phẩm Đông Nam Á đang tăng sự hiện diện của chúng ở Hoa Kỳ. Nhìn vào nhập khẩu mô -đun vào năm 2021, Malaysia là lớn nhất theo quốc gia (2,42 tỷ USD, 26,4% cổ phần). Điều này được theo sau bởi Việt Nam (2,06 tỷ đô la, 22,5%) và Thái Lan (1,27 tỷ đô la, 13,9%) (xem hình).

Nguồn: Jetro dựa trên m88 cá cược trực tuyến số liệu được xuất bản bởi Cục phân tích kinh tế của Bộ Thương mại Hoa Kỳ

Liên quan đến việc nhập khẩu từ các nước Đông Nam Á, Tổng thống Biden đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp vào tháng 6 năm 2022 liên quan đến việc thiếu các sản phẩm chạy bằng năng lượng mặt trời và ban hành Tuyên bố tổng thống sẽ miễn thuế từ bốn nước Đông Nam Á (Malaysia, Việt Nam, Việt Nam.

Mặt khác, Bộ Thương mại Hoa Kỳ được cho là sẽ chuyển hướng hàng hóa Trung Quốc. Vào tháng 12 năm 2022, bốn trong số tám công ty ở bốn quốc gia bị miễn thuế đã công bố một quyết định sơ bộ rằng các sản phẩm năng lượng mặt trời do Trung Quốc sản xuất được xuất khẩu sang Hoa Kỳ bằng cách áp dụng xử lý nhẹ ở một quốc gia để tránh các biện pháp AD và CVD (Tham khảo trang web của Bộ Thương mại Hoa Kỳ). Tuy nhiên, phán quyết sơ bộ này không giới hạn ngay lập tức nhập khẩu sản phẩm nhập khẩu từ bốn quốc gia Đông Nam Á. Do đó, dự kiến ​​các sản phẩm Đông Nam Á sẽ tiếp tục chiếm phần lớn nhập khẩu trong thời gian này cho đến khi các biện pháp cuối cùng được thực hiện.

Mở rộng sản xuất trong nước là chìa khóa cho tương lai

Vì vậy, trong khi các nhà sản xuất các sản phẩm chạy bằng năng lượng mặt trời đã chuyển từ Trung Quốc sang Đông Nam Á, thì tình hình vẫn không thay đổi trong đó Hoa Kỳ phụ thuộc vào việc nhập khẩu cho phần lớn nguồn cung cấp năng lượng mặt trời. Theo EIA, khi nhìn vào số lượng các mô -đun năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ được vận chuyển vào năm 2021, khoảng 80% trong số chúng đến từ hàng nhập khẩu. Do đó, vào tháng 6 năm 2022, chính quyền Biden đã áp dụng Đạo luật sản xuất quốc phòng năm 1950 (DPA, lưu ý 6) để làm sạch các lĩnh vực năng lượng như phát điện mặt trời. Các mục tiêu bao gồm lập kế hoạch tăng sản xuất sản xuất năng lượng mặt trời trong nước và các kế hoạch xây dựng cho các cơ quan liên bang để ưu tiên mua sắm các sản phẩm cung cấp năng lượng mặt trời được sản xuất trong nước.

Vì các hạn chế nhập khẩu đối với các sản phẩm Trung Quốc đã đề cập trước đây hạn chế nhập khẩu từ Trung Quốc, nơi chuỗi cung ứng của các sản phẩm phát điện mặt trời tập trung, chúng tôi không thể đảm bảo đủ nguồn cung cấp năng lượng mặt trời để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng ở Hoa Kỳ. Theo Hiệp hội ngành năng lượng mặt trời Hoa Kỳ (SEIA) và Wood Mackenzie (một công ty nghiên cứu của Hoa Kỳ), do hạn chế chuỗi cung ứng liên quan đến UFLPA và các vấn đề khác, khối lượng phát điện mặt trời của Hoa Kỳ dự kiến ​​sẽ giảm 18,6 Gigawatt (GW), giảm 23% so với năm trước. Đối với chính quyền, có thể nói là bị bắt ở giữa tình huống.

Hiện tại, chính quyền Biden dự kiến ​​sẽ tiếp tục đáp ứng nhu cầu bằng cách miễn thuế đối với hàng nhập khẩu từ Đông Nam Á, trong khi chờ tăng trưởng trong m88 cá cược trực tuyến ngành công nghiệp trong nước. Mặt khác, với việc miễn trừ "thời gian ân hạn" khỏi thuế nhập khẩu từ Đông Nam Á bị giới hạn trong hai năm và quy mô sản xuất có thể được mở rộng bởi m88 cá cược trực tuyến ngành công nghiệp Mỹ sẽ là chìa khóa để cung và cầu cho m88 cá cược trực tuyến sản phẩm phát điện mặt trời trong tương lai.

Ngoài ra, nó không chỉ dành cho các biện pháp đối phó với biến đổi khí hậu thúc đẩy đầu tư và chia sẻ lại trong các doanh nghiệp sản xuất năng lượng mặt trời dựa trên đầu tư cơ sở hạ tầng và Đạo luật việc làm (iija) Vào tháng 2 năm 2022, Bộ Năng lượng Hoa Kỳ (DOE) đã công bố "Chiến lược Hoa Kỳ để tăng cường chuỗi cung ứng để chuyển đổi năng lượng sạch kiên cường". Chiến lược chỉ ra lỗ hổng hiện tại của tình hình hiện tại, trong đó các công ty và công ty Trung Quốc có mối liên hệ chặt chẽ với Trung Quốc đang dựa vào các sản phẩm năng lượng mặt trời cho chuỗi cung ứng.

Mặt khác, các hạn chế nhập khẩu đối với các sản phẩm Trung Quốc đã trở thành một công cụ bảo mật kinh tế quan trọng để thúc đẩy cạnh tranh chiến lược với Trung Quốc trong các ngành công nghiệp chính, bao gồm cả sản xuất năng lượng mặt trời. Do đó, không rõ liệu các hạn chế nhập khẩu đã nói ở trên sẽ được dỡ bỏ dễ dàng khi các biện pháp hết hạn trong tương lai. Hiện tại, các quy định nhập khẩu đã dẫn đến tình trạng thiếu nguồn cung và trở thành một thanh kiếm hai lưỡi làm chậm tốc độ giới thiệu sản xuất năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ và khi ngành công nghiệp trong nước tăng lên, sự chú ý tập trung vào cách chính quyền Biden sẽ đưa ra quyết định về các hạn chế nhập khẩu trong tương lai.

---

Lưu ý 1:

Các mục được bao gồm bởi các nhiệm vụ hải quan AD/CVD như sau trong số phân loại hải quan (Mã HTS). 8501.31.80.00, 8501.61.00.00, 8507.20.80, 8541.40.60.15, 8541.40.60.20, 8541.40.60.25, 8541.40.60.30
Lưu ý rằng các biện pháp AD/CVD là các hệ thống được thỏa thuận WTO công nhận để sửa chữa thương mại không công bằng. Theo hệ thống này, nó được phép (1) áp dụng AD đối với các mặt hàng được xuất khẩu với giá thấp hơn giá trong nước của nhà xuất khẩu và (2) CVD đối với các mặt hàng được xuất khẩu với các khoản trợ cấp không công bằng. Trong cả hai trường hợp, yêu cầu bắt đầu là cho thấy mối quan hệ nhân quả với thiệt hại cho các ngành công nghiệp trong nước.
Về nguyên tắc, các biện pháp này được giới hạn trong năm năm, nhưng ở Hoa Kỳ, thường có trường hợp đánh giá tiếp tục hơn nữa sau khi xem xét lặp đi lặp lại. Các biện pháp cho các sản phẩm năng lượng mặt trời do Trung Quốc sản xuất cũng vẫn có hiệu lực.

Lưu ý 2:

m88 cá cược trực tuyến mục được bao phủ bởi m88 cá cược trực tuyến biện pháp bảo vệ như sau trong mã HTS. 8541.40.60, 8501.31.80, 8501.61.00, 8507.20.80.
Bảo vệ cũng là một hệ thống được công nhận theo Thỏa thuận WTO để bảo vệ m88 cá cược trực tuyến ngành công nghiệp trong nước. Cụ thể, có thể áp đặt m88 cá cược trực tuyến nhiệm vụ hải quan bổ sung và hạn chế số lượng nhập khẩu. Tuy nhiên, không giống như m88 cá cược trực tuyến biện pháp AD/CVD, giới hạn phạm vi của m88 cá cược trực tuyến biện pháp, thường nhập khẩu từ tất cả m88 cá cược trực tuyến đối tác giao dịch thường được bao gồm.

Lưu ý 3:

Các mặt hàng tuân theo thuế quan bổ sung cho Trung Quốc theo Mục 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974 bao gồm một loạt các mặt hàng. Trong số này, các sản phẩm sản xuất năng lượng mặt trời là mã HTS như 8507.20.80.

Lưu ý 4:

Đối với UFLPA, vui lòng xemĐạo luật phòng chống lao động cưỡng bức Uyghur | Hoa Kỳ - Bắc Mỹ - Xem theo m88 com gia và. Trang thường xuyên giới thiệu m88 cá cược trực tuyến xu hướng mới nhất liên quan đến UFLPA.

Lưu ý 5:

Theo CBP, ngày đỏ và polyvinyl clorua (PVC) đã được thêm vào m88 cá cược trực tuyến khu vực thực thi khóa UFLPA.

Lưu ý 6:

DPA cấp cho Tổng thống Cơ quan kiểm soát ngành công nghiệp trong nước liên quan đến việc cung cấp vật liệu và dịch vụ cần thiết cho quốc phòng. Gần đây, đã có những trường hợp sử dụng trong chính quyền Trump trước đây, trong đó yêu cầu m88 cá cược trực tuyến nhà sản xuất ô tô trong nước và những người khác sản xuất máy thở để đáp ứng với sự lây lan của Covid-19.