Ảnh hưởng của việc hết hạn AGOA và thuế quan lẫn nhau, thị trường nội địa Châu Phi sẽ không thay thế được cơ quan cố vấn của Hoa Kỳ, Nam Phi

Tralac, một tổ chức tư vấn thương mại Nam Phi, đã giải thích trong hội thảo trực tuyến vào ngày 3 tháng 10 về tác động của việc Đạo luật Cơ hội và Tăng trưởng Châu Phi (AGOA) của Hoa Kỳ hết hạn cũng như các mức thuế quan có đi có lại (để biết thêm thông tin về AfCFTACác cuộc đàm phán về AfCFTA đang tiếnxem)

AGOA, hệ thống thuế quan ưu đãi của Hoa Kỳ dành cho các quốc gia châu Phi cận Sahara, đã hết hạn vào ngày 30 tháng 9 năm 2025 Sau ngày 1 tháng 10, thuế suất ưu đãi (0%) của AGOA sẽ không còn áp dụng nữa và về nguyên tắc, thuế suất hải quan chung (thuế suất MFN) sẽ được áp dụng (Hệ thống ưu đãi dành cho người châu) và thuế quan tương hỗ sẽ được thêm vào Điều này dẫn đến sự gia tăng đáng kể thuế quan đối với hàng hóa xuất khẩu từ Châu Phi sang Hoa Kỳ

Mức độ ảnh hưởng khác nhau tùy theo quốc gia Ví dụ: sau đây là so sánh những thay đổi về thuế nhập khẩu đối với áo phông tại Hoa Kỳ ở ba quốc gia: Ethiopia, quốc gia sẽ được miễn AGOA từ năm 2021, Kenya, quốc gia tuân theo AGOA và Nam Phi Thuế suất đối ứng mới được sửa đổi vào tháng 8 là mức cơ bản 10% đối với Ethiopia và Kenya, và 30% đối với Nam Phi So sánh thuế nhập khẩu áo phông trước khi áp dụng thuế quan chung và khi AGOA hết hạn và sau ngày 1 tháng 10 năm 2025, thuế nhập khẩu của Ethiopia chỉ tăng 10%, từ 32% lên 42%, trong khi Kenya và Nam Phi đã tăng đáng kể lần lượt từ 0% lên 42% và 62%

〇Trước khi áp dụng thuế quan tương hỗ, trước khi hết hạn AGOA

• Ethiopia: 32% (thuế suất chung)
• Kenya, Nam Phi: 0%

〇Sau thuế quan có đi có lại, trước khi AGOA hết hạn (~cuối tháng 9 năm 2025)

• Ethiopia: 32% (thuế suất chung) + 10% (thuế quan lẫn nhau) = 42%
• Kenya: 0% (áp dụng AGOA) + 10% (thuế quan lẫn nhau) = 10%
• Nam Phi: 0% (áp dụng AGOA) + 30% (thuế quan lẫn nhau) = 30%

〇Sau khi áp dụng thuế quan có đi có lại, sau khi AGOA hết hạn (từ ngày 1 tháng 10 năm 2025)

• Ethiopia: 32% (thuế suất chung) + 10% (thuế quan lẫn nhau) = 42%
• Kenya: 32% (thuế suất chung) + 10% (thuế quan lẫn nhau) = 42%
• Nam Phi: 32% (thuế suất chung) + 30% (thuế quan lẫn nhau) = 62%

Các quốc gia có quan hệ thương mại đặc biệt quan trọng với Hoa Kỳ, chẳng hạn như Nam Phi và Kenya, đang theo đuổi các cuộc đàm phán riêng lẻ với Hoa Kỳ, nhưng chưa có quốc gia nào chính thức công bố thỏa thuận Trong nỗ lực giảm bớt tác động này bằng cách phát triển các thị trường thay thế, đã có những động thái nhằm thúc đẩy Khu vực thương mại tự do lục địa châu Phi (AfCFTA) và mở rộng thương mại nội khối, nhưng Giáo sư danh dự Gerald Erasmus của Đại học Stellenbosch chỉ ra rằng điều đó là “cực kỳ khó khăn” Với những ngoại lệ như Nam Phi và Ai Cập, nhiều quốc gia châu Phi cạnh tranh để có được các sản phẩm tương tự và sẽ không có lựa chọn nào khác ngoài việc tìm kiếm các đối tác thương mại toàn cầu mới trong thời gian ngắn Vào tháng 6 năm 2025, Trung Quốc sẽ gia hạn miễn thuế mà nước này dành cho các nước kém phát triển nhất (LDC) ở châu Phi tới 53 quốc gia và Tralak cho biết hơn 20 quốc gia đã ký dự thảo thỏa thuận Erasmus chỉ ra rằng "xuất khẩu của Trung Quốc sang châu Phi đang tăng lên Trung Quốc không cần một hiệp định thương mại và sẽ mạnh mẽ yêu cầu mở cửa thị trường" Ông cũng bày tỏ sự thận trọng về Brazil, quốc gia đang tìm cách tăng cường quan hệ với châu Phi trong những năm gần đây, nói rằng "khả năng cạnh tranh nông nghiệp của nước này rất cao" cuối cùng sẽ tạo cơ hội cho các đối tác thương mại khác như Trung Quốc, các nước Đông Nam Á và Thổ Nhĩ Kỳ

(Takeharu Sato)