Những nỗ lực của Ả Rập Saudi để thu hút trụ sở khu vực (RHQ) và những gì xảy ra

Chính phủ Ả Rập Saudi sẽ giới thiệu một hệ thống cấp phép mới với mục đích thu hút Tổng cục khu vực Trung Đông và Bắc Phi (MENA) của Tập đoàn doanh nghiệp đa quốc gia Từ năm 2024 trở đi, nội dung này đã vô song ở các quốc gia vùng Vịnh khác, bao gồm các công ty đa quốc gia muốn tham gia vào các dự án mua sắm của chính phủ, yêu cầu các nhóm các công ty đa quốc gia muốn có được giấy phép và có sự quan tâm cao đối với các công ty đa quốc gia, bao gồm cả các công ty Nhật Bản Chúng tôi sẽ tóm tắt phác thảo của chính sách đã được tiết lộ cho đến nay và các vấn đề trong tương lai

Lời mời đến RHQ là một trong những trụ cột của chính sách đầu tư

Trong chiến lược quốc gia của Ả Rập Xê Út, chính phủ Ả Rập Saudi đã nhấn mạnh vào đầu tư trong nước như là trụ cột của chính sách tăng trưởng, và đã tăng cường và mở rộng các biện pháp thúc đẩy đầu tư Chiến lược đầu tư quốc gia, được công bố vào tháng 10 năm 2021, nhằm mục đích nhận ra các khoản đầu tư của Riyal 12,4 nghìn tỷ (khoảng 3,2 nghìn tỷ USD) từ năm 2021 đến năm 2030, và các phương tiện chính để tăng cơ hội đầu tư là (1,8 nghìn tỷ riyal) (xem hình)

"Sáng kiến RHQ" mà chúng ta sẽ bao gồm bây giờ là một trong những chiến lược thu hút FDI mới Kế hoạch thực hiện của sáng kiến đã được tiết lộ vào tháng 2 năm 2021 và phác thảo đã được công bố vào tháng 10 cùng năm (Hội nghị đầu tư cho thấy phác thảo của hệ thống Trung tâm)

Nguồn: m88 được tạo ra từ "Chiến lược đầu tư quốc gia"

Thành lập RHQ là điều kiện đủ điều kiện tham gia đấu thầu trong mua sắm chính phủ

Để có được giấy phép RHQ, phải đáp ứng các yêu cầu nhất định Ngoài việc hoàn thành ba hoặc nhiều loại nhiệm vụ phụ trợ được đề cập ở trên, nó quy định rằng (1) việc tuyển dụng ít nhất ba giám đốc điều hành (CEO, CFO, vv), (2) việc sử dụng ít nhất 15 nhân viên toàn thời gian và (3) hoạt động phải bắt đầu trong vòng sáu tháng Ngoài ra, phí cấp phép sẽ được trả cho Bộ 2000 Riyal (khoảng $ 533) mỗi năm

Mặt khác, các công ty có được giấy phép RHQ sẽ nhận được một số lợi ích Các ưu đãi đã được tiết lộ bao gồm miễn trừ từ nghĩa vụ việc làm của Ả Rập Saudi (10 năm), miễn trừ từ các hạn chế mua lại và cấp visa sớm, và thư giãn các điều kiện sống với các thành viên trong gia đình, cũng như đủ điều kiện tham gia mua sắm chính phủ

Đủ điều kiện tham gia mua sắm của chính phủ ở đây đề cập đến việc đủ điều kiện đấu thầu các dự án mua sắm được thực hiện bởi chính phủ và các tổ chức liên quan kể từ tháng 1 năm 2024 Nói cách khác, theo hệ thống mới, các nhóm công ty đa quốc gia không có được giấy phép RHQ Có các chính sách ở các quốc gia khác như Hoa Kỳ yêu cầu sự tồn tại của một số cơ sở kinh doanh và nội dung địa phương để tham gia mua sắm chính phủ, nhưng rất hiếm khi tìm thấy trường hợp thành lập một công ty quản lý khu vực được yêu cầu đấu thầu WtoKhảo sát(232mb)Rõ ràng là tác động đến môi trường kinh doanh trong nước sẽ cực kỳ lớn

Lý do Ả Rập Saudi tập trung vào việc thu hút RHQ là thực tế là có những trường hợp trong đó các công ty đa quốc gia có RHQ trong các tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất (UAE) và Bahrain, nơi đã ghi nhận mức độ bán hàng đáng kể trong thị trường mua sắm chính phủ Ả Rập Saudi Một số giám đốc điều hành của các công ty này đã báo cáo các trường hợp đi du lịch qua lại giữa nước họ và Ả Rập Saudi mỗi tuần, khiến gia đình họ ở nước họ Chính phủ tin rằng việc thu hút các công ty này có thể được dự kiến sẽ có tác động đến tiêu dùng và doanh thu thuế liên quan bên cạnh việc tạo việc làm và đầu tư mới

Mặt khác, Sáng kiến RHQ cũng bao gồm các công ty nước ngoài hiện có đã tham gia thị trường Chính phủ kêu gọi cam kết từ trung bình đến dài hạn của các nhóm đa quốc gia trong thị trường nội địa, định vị Sáng kiến RHQ là một trong những công cụ của nó Nếu một nhóm các công ty đa quốc gia đã có trụ sở tại nước này muốn tham gia mua sắm chính phủ, họ sẽ cần phải có được giấy phép RHQ thông qua tái cấu trúc tổ chức, vv

Việc thiếu thông tin trong hệ thống mới là một trở ngại

Sáng kiến đầu tư trong tương lai được tổ chức tại thành phố Riyadh vào tháng 10 năm 2021, Bộ Đầu tư tuyên bố rằng 44 công ty đã công bố ý định có được giấy phép RHQ (Danh sách 44 công ty làTrụ sở khu vực (RHQ) được chuyển đến Ả Rập Saudi) Theo quốc gia nơi trụ sở chính, Hoa Kỳ có số lượng công ty cao nhất, tiếp theo là Vương quốc Anh với 10 Theo ngành, các ngành sản xuất và phi sản xuất được xếp hàng một cách cân bằng, và thậm chí trên quy mô của công ty, có một loạt các công ty, từ các công ty đa quốc gia lớn đến khởi nghiệp

Tuy nhiên, không có thông báo nào về ý định có được giấy phép mới đã được báo cáo kể từ đó Những lý do cho điều này bao gồm việc thiếu thông tin về toàn bộ hệ thống, cũng như thiếu sự rõ ràng về thông tin có sẵn Do đó, dựa trên những gì văn phòng m88 Riyadh đã nghe từ các quan chức từ Bộ Đầu tư và các công ty xin giấy phép, chúng tôi sẽ tổ chức các vấn đề, tập trung vào các điểm đã được tiết lộ cho đến nay

(1) Phạm vi của các thực thể mua sắm chính phủ

Đầu tiên, phạm vi của "các thực thể mua sắm chính phủ" dựa trên các điều khoản liên quan trong luật mua sắm của chính phủ hiện hành Đạo luật phân loại rộng rãi các cơ quan trong nước thành bốn loại: chính phủ, các cơ quan bán chính phủ, doanh nghiệp do nhà nước kiểm soát và khu vực tư nhân nói chung, trong đó chính phủ và các cơ quan bán chính phủ đã được đưa vào sáng kiến RHQ Trong số này, các cơ quan bán chính phủ bao gồm các cơ quan bên ngoài của mỗi bộ, cũng như các bệnh viện quốc gia và các trường đại học quốc gia Trong khi đó, chính phủ tiếp tục phối hợp liên quan đến việc xử lý các doanh nghiệp nhà nước Nhóm này bao gồm các công ty trong nước lớn, bao gồm Saudi Aramco và Saudi Telecom (STC) Do đó, số lượng các công ty đa quốc gia bị ảnh hưởng có thể thay đổi đáng kể và kết quả của cuộc tranh luận đang thu hút sự chú ý ở Nhật Bản

(2) Phạm vi giao dịch mua sắm của chính phủ

Bộ Đầu tư dự định về nguyên tắc để bao gồm tất cả các hành động mua sắm của chính phủ theo hệ thống Nói chung, việc mua sắm của chính phủ ở các quốc gia khác được theo sau bởi Thỏa thuận mua sắm chính phủ (GPA) của WTO và trong nhiều trường hợp, các ngưỡng tối thiểu được quy định tùy thuộc vào loại vấn đề, như hàng hóa và dịch vụ, và Ả Rập Saudi, người quan sát của thỏa thuận, cũng không ngoại lệ Tuy nhiên, Bộ Bộ Đầu tư đã nói rõ ý định không bao gồm số tiền cơ bản trong sáng kiến RHQ

Thương hiệu, tên sản phẩm, tên dịch vụ, vv của các công ty được cấp phép RHQ sẽ được quản lý trên nền tảng của tổ chức mua sắm hợp nhất theo Đạo luật mua sắm đấu thầu chính phủ (GTPL) Dự kiến các thực thể mua sắm của chính phủ sẽ sử dụng nền tảng để tiến hành mua sắm Bộ đầu tư có kế hoạch áp dụng sáng kiến RHQ cho các nhà thầu phụ của các nhà thầu thành công

(3) Phạm vi của các nhóm doanh nghiệp đa quốc gia

Sau năm 2024, họ sẽ có thể tham gia mua sắm chính phủ trừ khi họ được coi là một nhóm đa quốc gia Do đó, định nghĩa của một "nhóm đa quốc gia" cũng là một yếu tố quan trọng Về vấn đề này, Bộ Đầu tư có kế hoạch loại trừ các công ty không đáp ứng điều kiện được đề cập trước đây của "địa điểm trụ sở chính và có hai hoặc nhiều chi nhánh hoặc công ty con ở hai hoặc nhiều quốc gia khác ngoài Ả Rập Saudi" từ việc áp dụng sáng kiến Mặt khác, nếu bạn có chi nhánh hoặc công ty con ở hai hoặc nhiều quốc gia khác ngoài Trụ sở chính hoặc Ả Rập Saudi, bạn có thể được coi là một nhóm đa quốc gia bất kể quốc gia hoặc khu vực nơi bạn ở

(4) khác (sự khác biệt trong xử lý tùy thuộc vào hình thức kinh doanh và kinh doanh)

Nhiều công ty Nhật Bản vận hành các doanh nghiệp địa phương đã thành lập Liên doanh (JVS) với các công ty địa phương, hoặc bán sản phẩm và dịch vụ của riêng họ thông qua các nhà nhập khẩu và đại lý Bộ Đầu tư cũng đang xem xét các điều kiện để các công ty như vậy tham gia vào các dự án mua sắm của chính phủ Ví dụ, nếu tập đoàn là JV với một công ty địa phương, Bộ quan chức Bộ Đầu tư cho biết, "Chúng tôi đang xem xét đưa ra phán quyết dựa trên tình hình thực tế của doanh nghiệp với công ty mẹ hoặc các công ty nhóm" Có vẻ như Bộ Đầu tư muốn điều tra tình hình thực tế của doanh nghiệp và đưa ra phán quyết liên quan đến các công ty tham gia gián tiếp vào các dự án mua sắm của chính phủ thông qua các công ty đối tác kinh doanh địa phương, mà không có cơ sở địa phương

Chuẩn bị được tính toán ngược kể từ khi bắt đầu hệ thống có hiệu lực

Nếu bạn có được giấy phép RHQ, bạn sẽ cần thiết lập một công ty mới thông qua các cơ sở hoặc bộ phận mới Nếu bạn đã có nhiều tập đoàn trong nước, bạn cũng có thể xử lý việc sắp xếp lại các tập đoàn hiện có Không cần mối quan hệ vốn giữa các tập đoàn có được giấy phép RHQ và tập đoàn

Mặt khác, việc áp dụng RHQ chắc chắn sẽ phải chịu các chi phí bảo trì doanh nghiệp khác nhau ngoài các chi phí cấp phép được đề cập trước đó Do đó, liệu có cần thiết phải thiết lập RHQ hay không phải được xác định bằng cách nhân các lợi ích và chi phí của việc thiết lập RHQ, bao gồm cả lợi ích của việc có quyền tham gia vào các dự án mua sắm của chính phủ Mặt khác, chính phủ Ả Rập Saudi sẽ cần một cơ chế sẽ vượt xa chi phí để thúc đẩy sự hấp dẫn Điều thu hút sự chú ý là nội dung của các ưu đãi được cung cấp cùng với giấy phép

Các ưu đãi được đề cập ở trên đang được thực hiện với sự không hài lòng của các công ty mở rộng đến khu vực địa phương Cụ thể, nhiều người đang hy vọng giảm và miễn thuế doanh nghiệp, dự kiến sẽ được đưa vào ưu đãi ngay từ đầu Ngoài ra, các yêu cầu khác nhau đã được nhận từ các tổ chức kinh tế ở nhiều quốc gia khác nhau, bao gồm m88, chẳng hạn như giảm thuế giá trị gia tăng, thuế nước ngoài và trợ cấp cho việc thành lập và bảo trì chi phí thành lập RHQ Một số công ty đã công bố cơ sở của họ đã báo cáo các trường hợp đàm phán cá nhân với Bộ Đầu tư

Tuy nhiên, với tư cách là một công ty chung, tốt nhất là trước tiên nên biết các chi tiết của toàn bộ hệ thống, bao gồm các ưu đãi Trên thực tế, một số quan chức chính phủ từ các quốc gia khác hoài nghi về câu hỏi, nói rằng: "Tôi nghi ngờ chính sách sẽ toàn diện về việc ủy thác thành lập RHQ trong mua sắm của chính phủ như thế nào" Về vấn đề này, Bộ Đầu tư đã quyết định công bố thông tin chi tiết hơn càng sớm càng tốt Hy vọng rằng việc xuất bản thông tin này sẽ làm rõ thêm các câu hỏi khác nhau

Mặt khác, điều bạn nên cẩn thận trong tương lai là thời gian dẫn đầu để có được giấy phép và thiết lập một hệ thống Nếu giấy phép RHQ được áp dụng, sau khi công ty áp dụng cho Bộ Đầu tư, Bộ sẽ phối hợp và xử lý các yêu cầu riêng lẻ và các thủ tục khác với các bộ liên quan khác Thủ tục dự kiến sẽ mất một khoảng thời gian nhất định Hơn nữa, sau khi giấy phép được cấp, Bộ Đầu tư dự kiến sẽ là khoảng sáu tháng để công ty chuẩn bị từng yêu cầu như một RHQ Nói cách khác, nếu Bộ Đầu tư không công nhận sự đầy đủ trong cùng thời kỳ, việc tham gia vào các dự án mua sắm của chính phủ có thể không được đảm bảo Do đó, nếu bạn muốn tham gia vào một dự án mua sắm của chính phủ ngay sau tháng 1 năm 2024, bạn sẽ cần phải làm việc ngược và bắt đầu các thủ tục nộp đơn với Bộ Đầu tư vào nửa đầu năm 2023

---

Lưu ý 1:

Lưu ý 2:

Công việc hỗ trợ bao gồm: