Kết quả xem xét Điều 301 so với nhiệm vụ hải quan bổ sung và triển vọng tương lai (Hoa Kỳ)

Thuế quan bổ sung của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc theo Mục 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974 (Điều 301 thuế quan) là các mức thuế bổ sung mà chính quyền Trump đã tìm kiếm trong các giai đoạn về các sản phẩm từ Trung Quốc kể từ tháng 7 năm 2018. Kể từ tháng 6 năm 2024, mức thuế bổ sung 7,5-25% đã được áp dụng trên một loạt các mặt hàng từ 10.000 trở lên.

Sau tháng 9 năm 2022, bốn năm đã trôi qua kể từ khi bắt đầu áp dụng thuế số 301, USTR đã làm việc để xem xét hiệu quả của thuế và quy định, bao gồm xác minh hiệu quả của thuế và xem xét các biện pháp bổ sung có thể được thực hiện. Theo đánh giá của USTR, Tổng thống Joe Biden đã chỉ thị cho USTR vào tháng 5 năm 2024 để mở rộng số lượng các mặt hàng được bao gồm trong các khoản thuế 301 và tăng thuế suất trong các khu vực được gọi là chiến lược được nhấn mạnh theo nền kinh tế và an ninh của Hoa Kỳ (Trường hợp 301 | Thuế quan bổ sung đối với thuế quan Trung). Theo hướng dẫn của Tổng thống Biden, USTR đã thiết lập một danh sách các mục đủ điều kiện cho việc tăng lãi suất thuế 301 và các mặt hàng đủ điều kiện để được miễn.Công báo chính thức(USTR Ustr xuất bản Danh sách m88 m thể thao mục đủ điều). Ví dụ, xe điện (EV) sẽ phải chịu mức thuế 100% bổ sung, gấp bốn lần tỷ lệ hiện tại.

Bài viết này giải thích các điểm chính về cách các mặt hàng áp dụng, mức thuế và hệ thống miễn trừ sẽ thay đổi do xem xét các khoản thuế 301 đã kéo dài gần hai năm. USTR sẽ chấp nhận các bình luận công khai về Công báo chính thức được công bố cho đến ngày 28 tháng 6 (Lưu ý 1), và các mục mục tiêu cuối cùng và mức thuế có thể thay đổi.

đăng nhập m88 mục đích sẽ được mở rộng sang đăng nhập m88 khoáng chất quan trọng, v.v.

10 mục hiện đang tuân theo các nhiệm vụ của Mục 301 sẽ vẫn phải chịu các nhiệm vụ bổ sung. Thêm vào đó, 37 vật phẩm mới sẽ được thêm vào mục tiêu, bao gồm cả than chì tự nhiên và nam châm vĩnh cửu, các khoáng chất quan trọng khác, cần cẩu, STS), ống tiêm và kim tiêm, và một số sản phẩm thép và nhôm. Mặt khác, ngoại trừ các mặt hàng được bao phủ bởi hệ thống miễn trừ được mô tả dưới đây, không có mục nào được miễn trừ khỏi nhiệm vụ hải quan 301 do đánh giá này (xem Bảng 1).

Đại diện của Ustr, Catherine Thái Lan, đã hỏi trong một cuộc họp báo về kết quả của việc xem xét vào ngày 14 tháng 5, khi một phóng viên hỏi, "Tại sao các mặt hàng hiện đang phải chịu sự kiện" Tài sản và chuyển giao công nghệ bắt buộc đã trở nên tồi tệ hơn, "và nói," không có lý do gì để biện minh cho gánh nặng thuế quan hoặc bất kỳ lý do nào để biện minh cho nó. "Đại diện Ustr Thái Lan Hoa Kỳ, chi tiết về các mặt hàng).

68243_68328
Nguồn: Usitc, Jetro dựa trên tài liệu xuất bản ustr

Thuế suất tăng trong đăng nhập m88 khu vực chiến lược

Trong số 10.409 mặt hàng đã duy trì thuế quan, mức thuế đối với tổng số 387 mặt hàng, 350 mặt hàng, được coi là khu vực chiến lược và 37 mặt hàng mới được thêm vào, sẽ được nêu ra. Cụ thể, EV sẽ được nâng lên 100%, gấp bốn lần số ngày hiện tại, pin mặt trời và chất bán dẫn sẽ được nâng lên 50%, và thép và nhôm, pin, khoáng chất quan trọng, cần cẩu STS và các sản phẩm y tế sẽ được nâng lên 25%. Thời gian tăng thuế suất sẽ được chia thành ba giai đoạn: ngày 1 tháng 8 năm 2024, ngày 1 tháng 1 năm 2025 và ngày 1 tháng 1 năm 2026 (xem Bảng 2). Đối với các mặt hàng khác, tỷ lệ thuế quan sẽ được duy trì (Danh sách 1-3 25%, Danh sách 4A 7,5%, ghi chú 2).

Nguồn: Được tạo bởi Jetro dựa trên tài liệu xuất bản của USTR

đăng nhập m88 mục được miễn có thể được mở rộng

79333_79446USTR USTR mở rộng miễn thuế từ Điều 301 thuế quan đối). Hơn nữa, nó đã được thông báo rằng hai hệ thống miễn trừ mới sẽ được thiết lập:

Thời gian miễn trừ cho cả hai là cho đến ngày 31 tháng 5 năm 2025 (xem Bảng 3). Ngoài ra, USTR đang tìm kiếm các bình luận công khai liên quan đến các mục này được đề cập bởi Điều 301 Nhiệm vụ Hải quan, Tỷ lệ Hải quan và các mục được miễn trừ như đã nêu trong Công báo chính thức và có thể có thể thay đổi trong sự kiện cuối cùng.

Như đã đề cập ở trên, các mục bị miễn trừ sẽ bị giảm tại thời điểm khi các biện pháp hiện tại hết hạn một phần. Mặt khác, nếu miễn trừ mới được chấp nhận trên cơ sở mỗi mặt hàng thay vì cho mỗi công ty ứng dụng, như trước đây, có khả năng số lượng các mặt hàng đủ điều kiện miễn trừ có thể được tăng lên tối đa khoảng 500 mặt hàng. USTR có kế hoạch để công bố riêng các thủ tục nộp đơn xin miễn trừ. Tại thời điểm này, không có thông báo nào liên quan đến một hệ thống cho phép các doanh nghiệp nộp đơn xin miễn trừ cho các mặt hàng khác ngoài những điều này.

Lưu ý: đăng nhập m88 mục đủ điều kiện cho đăng nhập m88 miễn trừ hiện tại hoặc mới được biểu thị bằng 10 chữ số mã HTS. đăng nhập m88 mục có thể được yêu cầu đăng ký miễn trừ sẽ được chỉ định bằng mã HTS 8 chữ số. Một số chồng chéo trong cơ sở mã HTS.

Nguồn: Usitc, Jetro được tạo dựa trên tài liệu xuất bản USTR

Hoa Kỳ dự định sẽ phân phối trong đăng nhập m88 khu vực chiến lược

Nhập khẩu của 387 mặt hàng phải tăng thuế, như đã nêu trong Công báo chính thức, từ Trung Quốc, là 18,5 tỷ đô la (2023), chỉ có 4,3% tổng số lượng nhập khẩu của Hoa Kỳ. Trên thực tế, chính quyền Biden nhấn mạnh rằng biện pháp này là một cách tiếp cận chiến lược được nhắm mục tiêu (Điều 301 Đánh giá thuế quan, Quản trị Biden nhấn mạnh). Vì vậy, nơi mà chính quyền Biden đặt ra mục tiêu của một cách tiếp cận chiến lược? Báo cáo về Công việc đánh giá nhiệm vụ hải quan của USTR (USTR chỉ ra những thay đổi trong chuỗi cung ứng Hoa Kỳ-Trung) chỉ ra mức thuế 301 thúc đẩy các công ty Mỹ tìm thấy các nguồn thay thế bên ngoài Trung Quốc, thúc đẩy những thay đổi trong chuỗi cung ứng của họ. Báo cáo chỉ ra ảnh hưởng của nhập khẩu từ Trung Quốc, nói rằng kể từ khi áp dụng thuế số 301 trong năm 2018, nhập khẩu từ Trung Quốc đã giảm và ngược lại, nhập khẩu từ ASEAN, Ấn Độ, Mexico, Canada và EU đã tăng lên, dẫn đến việc tạo ra chuỗi cung ứng kiên cường do đa dạng hóa của nguồn (Not 4). Trong cuộc họp báo ở trên, đại diện USTR Thái Lan cho biết, "Tổng thống Biden đã hướng dẫn USTR làm cho chuỗi cung ứng kiên cường", và không chỉ có thể thấy rằng bằng cách áp đặt mức thuế 301, nó còn nhằm chống lại và khuyến khích các cải tiến trong phạm vi giao dịch không công bằng của Trung Quốc.

Ngoài ra, nhìn vào tỷ lệ phần trăm của tổng số nhập khẩu của Hoa Kỳ, tỷ lệ phần trăm của tổng nhập khẩu than chì tự nhiên, nam châm vĩnh cửu và pin lithium-ion đã được thêm vào, nhưng có tỷ lệ của Trung Quốc không lớn. Về lý do bổ sung các khu vực ít phụ thuộc vào Trung Quốc, William Reinsch, cố vấn cao cấp tại Hoa Kỳ nghĩ rằng Viện các vấn đề chiến lược và quốc tế (CSI) của Tank, chỉ ra rằng "chủ yếu là một biện pháp phòng ngừa để ngăn Hoa Kỳ bị ảnh hưởng bởi hàng nhập khẩu, một sản phẩm của năng lực sản xuất quá mức của Trung Quốc."

Nguồn: Được tạo bởi Jetro dựa trên cơ sở dữ liệu Usitc

Thuế quan chống lại 301 không được mong đợi

Chính sách dự kiến ​​liên quan đến điều gì là thuế quan của chính quyền Mỹ tiếp theo sau năm 2025 là gì? Trong cuộc bầu cử tổng thống tháng 11 năm 2024, Tổng thống Biden và cựu Tổng thống Donald Trump có khả năng sẽ phải đối mặt với các trận chiến một chọi một. Nếu Tổng thống Biden tiếp tục nhậm chức, người ta không hy vọng rằng việc củng cố mức thuế 301 sẽ được nới lỏng trong thời gian ngắn, vì 37 mặt hàng mới sẽ được thêm vào trong đánh giá hiện tại và hơn 10.000 mặt hàng sẽ được duy trì theo mức thuế bổ sung. Trong khi đó, ngay cả khi cựu Tổng thống Trump, người áp dụng Điều 301 thuế quan năm 2018, lợi nhuận, các biện pháp dự kiến ​​sẽ tiếp tục. Trên một trang web mà ông đã đưa ra những lời hứa của mình, Trump nhớ lại, "các biện pháp thuế quan được thực hiện dưới chính quyền Trump đã giảm thâm hụt thương mại, tăng lương và tạo ra những công việc mới", nhấn mạnh các tác động kinh tế của thuế quan bổ sung. Do đó, bất kể ứng cử viên nào thắng, nên dự kiến ​​việc áp dụng thuế số 301 sẽ tiếp tục. Hơn nữa, nếu ông trở thành tổng thống, Trump đã khăng khăng đòi các biện pháp như mức thuế suất cao hơn 60% đối với nhập khẩu từ Trung Quốc, tỷ lệ áp thuế bổ sung 10% đối với nhập khẩu từ tất cả các đối tác giao dịch và thu hồi mối quan hệ thương mại bình thường (có thể làMột phân tích bình tĩnh có tính đến tương lai m88 đăng nhập).

Có thể tăng cường đăng nhập m88 cuộc đàn áp nhập khẩu đường vòng và đăng nhập m88 biện pháp bổ sung

Cũng có thể thực hiện các biện pháp bổ sung khác với thuế số 301 có thể được thực hiện, đặc biệt là trong khu vực chiến lược. Báo cáo về việc xem xét các khoản thuế 301 bao gồm một khuyến nghị để phân bổ ngân sách bổ sung để tăng cường thực thi cho Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP), nói rằng để duy trì hiệu quả của các biện pháp, chính phủ Hoa Kỳ phải xem xét đúng tất cả các sản phẩm của Trung Quốc đối với các khoản thuế 301. Hơn nữa, khi được một phóng viên yêu cầu trong cuộc họp báo ở trên về khả năng thực hiện các biện pháp chống lại EV từ các công ty Trung Quốc có trụ sở tại Mexico và nhập khẩu các sản phẩm có nguồn gốc từ Mexico hoặc các nước thứ ba sử dụng hàng hóa có thể sử dụng. Khả năng thực hiện các biện pháp bổ sung. Các công ty kinh doanh tại Hoa Kỳ một lần nữa sẽ được yêu cầu đảm bảo tính minh bạch trong chuỗi cung ứng của họ, chẳng hạn như nguồn sản phẩm và nguồn gốc của họ, xem xét khả năng ngay cả khi nguồn không phải là Trung Quốc, đặc biệt là trong khu vực chiến lược, tiếp tục phá vỡ nhập khẩu đường vòng và các biện pháp bổ sung khác ngoài thuế số 301.

USTR đã xem xét kết quả cuối cùng vào ngày 13 tháng 9 năm 2024. Kết quả cuối cùng làUSTR USTR thông báo kết quả cuối cùng về việc xem xét.

---

Lưu ý 1:

Nhận xét công khaiTrang web của USTR(Số Docket: USTR-2024-0007). Để biết thêm thông tin về cách gửi, vui lòng xemCông báo chính thức.

Lưu ý 2:

Điều 301 Nhiệm vụ hải quan đã bắt đầu được áp đặt trong các giai đoạn bốn lần. Cụ thể, Danh sách 1 (25%) cho tháng 7 năm 2018, Danh sách 2 (25%) cho tháng 8 năm 2018, Danh sách 3 cho tháng 9 năm 2018 (tăng từ 10% đến 25% vào tháng 5 năm 2019), liệt kê 4A cho tháng 9 năm 2019 (giảm từ 15% xuống 7,5% vào tháng 2 năm 2020).

Lưu ý 3:

Miễn trừ đã có hiệu lực từ ngày 28 tháng 5, khi Công báo chính thức được xuất bản.

Lưu ý 4:

Điều 301 Xu hướng đăng nhập m88 mục đã hết thuế quanChuyển động để tái cấu trúc thuế quan bổ sung đối với.

Lưu ý 5:

Cấu trúc thuế quan của Hoa Kỳ được chia thành thuế quan (cột 1) cho các quốc gia được cung cấp tình trạng PNTR hoặc các quốc gia phải chịu thuế suất MFN theo Hiệp định thương mại tự do (FTA) và thuế suất cho các quốc gia cụ thể không được bao gồm trong cột 1 (cột 2). Hoa Kỳ đã cấp tình trạng PNTR của đất nước sau khi Trung Quốc gia nhập WTO vào năm 2001.