Khi ảnh hưởng suy giảm, các mối quan hệ mới được tìm kiếm
Chính sách của Pháp đối với các xu hướng của Châu Phi và Công ty (1)

Từ năm 2020, các nước phương Tây và Trung Phi đã thấy một động lực ngày càng tăng để "rời khỏi Pháp" do cuộc đảo chính liên tiếp và tình trạng chống Pháp đang gia tăng, đặc biệt là ở những người trẻ tuổi thành thị. Mặt khác, chính phủ Pháp đang tìm cách xây dựng mối quan hệ mới với Châu Phi không dựa vào mối quan hệ giữa các quyền lực tối cao trước đây và các thuộc địa, chủ yếu ở các quốc gia nói tiếng Pháp. Xu hướng mới cũng có thể được nhìn thấy trong việc mở rộng của các công ty Pháp sang Châu Phi.

Bài viết này, là phần đầu tiên của loạt bài ba phần, khám phá hướng của chính sách mới của Pháp đối với Châu Phi, với một cuộc phỏng vấn với Alain Antille, giám đốc của khu vực Saharan châu Phi tại Viện Quan hệ Quốc tế (IFRI), được tổ chức vào ngày 27 tháng 10 năm 2023.

Cách tiếp cận mới của Tổng thống Macron đối với Châu Phi

Tổng thống Pháp Emmanuel Macron đã liên tục ủng hộ việc xem xét chính sách của mình đối với Châu Phi kể từ khi nhậm chức vào tháng 5 năm 2017, và đã tuyên bố các chính sách như "phá vỡ mối quan hệ với các công ty nói tiếng Pháp" và "sử dụng cộng đồng người châu Phi ở Pháp."

Hệ thống Chính sách mới là một đánh giá lớn về khái niệm "Hội nghị thượng đỉnh Pháp và Châu Phi", sẽ được tổ chức vào năm 1973. Tại hội nghị thượng đỉnh 28 Tập trung vào đối thoại trực tiếp giữa những người tham gia và chủ tịch Macron. Các chủ đề cũng đã được thu hẹp xuống còn năm chủ đề từ hợp tác phát triển truyền thống: "Sự tham gia dân sự", "Doanh nhân và đổi mới", "Giáo dục và nghiên cứu đại học", "văn hóa" và "thể thao".

Chủ tịch Macron cũng đã đến thăm 25 quốc gia trong 18 chuyến thăm châu Phi kể từ khi nhậm chức, và là thành viên tích cực nhất của các nhà lãnh đạo châu Phi thế giới. Khi tôi đến thăm, tôi nhấn mạnh vào các tương tác với xã hội dân sự địa phương và những người trẻ tuổi dựa trên các chủ đề trên. Khi nói đến ngoại giao giữa các nhà lãnh đạo, nó nhấn mạnh vào sự đoàn kết của các nước EU, không chỉ Pháp, mà còn về thái độ đối mặt với châu Phi liên quan đến sự đoàn kết. Hội nghị thượng đỉnh Liên minh châu Âu vào tháng 2 năm 2022 (Tham khảo tin tức kinh doanh ngày 22 tháng 2 năm 2022) Những nỗ lực đã được thực hiện để định vị chính sách châu Phi của Pháp theo cách tiếp cận toàn phương pháp hoặc đa phương.

Cuộc đảo chính ở Tây Phi

64691_64833Tham khảo tin tức kinh doanh ngày 20 tháng 8 năm 2020), Chad (Tham khảo tin tức kinh doanh ngày 21 tháng 4 năm 2021, Lưu ý), một biến động chính trị khác ở Mali link m88o tháng 5 năm 2021, Guinea link m88o tháng 9 năm 2021 (Tham khảo tin tức kinh doanh ngày 7 tháng 9 năm 2021), một cuộc đảo chính quân sự ở Burkina Faso link m88o tháng 1 và tháng 9 năm 2022 (Tin tức kinh doanh ngày 26 tháng 1 năm 2022,Tham khảo tin tức kinh doanh ngày 3 tháng 10 năm 2022) dẫn đến sự sụp đổ của lãnh đạo ủng hộ Pháp.

65330_65620

Cải cách ba trụ cột link m88 chính sách châu Phi

Trước tình huống này, Tổng thống Macron đã đến thăm bốn quốc gia Trung Phi với mục đích chính là khôi phục hình ảnh của Pháp (Tham khảo tin tức kinh doanh ngày 14 tháng 3 năm 2023), nhưng trước đó, vào ngày 27 tháng 2 năm 2023, ông đã có bài phát biểu về việc xây dựng quan hệ mới của Pháp-Châu Phi. Trong số đó, ông đề nghị một sự thay đổi chính sách trong tương lai liên quan đến ba trụ cột của chính sách đối với châu Phi: đóng quân quân đội Pháp, hợp tác quốc tế tập trung vào Cơ quan Phát triển Pháp (AFD) và chính sách tiền tệ do CFA Franc thực hiện. Liên quan đến lực lượng Pháp đóng quân, hướng giảm và tổ chức lại đã được chỉ định.

Bộ phận Hợp tác Quốc tế của AFD nhấn mạnh sự cần thiết phải làm rõ các mục tiêu hỗ trợ, với các ví dụ về "Chọn Châu Phi", một kế hoạch được đưa ra vào năm 2019, cung cấp hỗ trợ cho các doanh nghiệp và doanh nghiệp châu Phi vừa và vừa

Bước đầu tiên hướng tới cải cách CFA Franc, vào ngày 21 tháng 12 năm 2019, Liên minh kinh tế và tiền tệ Tây Phi (UEMOA) bao gồm tám quốc gia sử dụng CFA franc ở Tây Phi Các thành viên của Hội đồng quản trị của Ngân hàng Trung ương Tây Phi (BCEAO) và Ủy ban Chính sách tiền tệ để quan sát. Trong tương lai, công ty sẽ đảm bảo đối thoại về các vấn đề như bãi bỏ CFA Franc, chuyển sang tiền tệ chung mới, "ECO" và bãi bỏ nghĩa vụ ký gửi 50% dự trữ ngoại tệ của các thành viên UEMOA với chính phủ Pháp.

Một làn sóng đảo chính và phản ứng của Pháp

Tuy nhiên, làn sóng các cuộc đảo chính đã không lắng xuống ngay cả vào năm 2023, và vào tháng 7, Tổng thống Mohamed Bazum đã bị đánh bại trong một cuộc đảo chính của phiến quân Nigeria (Tham khảo tin tức kinh doanh ngày 14 tháng 8 năm 2023), và gần đây là cuộc đảo chính trong Gabon link m88o tháng 8 (Tham khảo tin tức kinh doanh ngày 31 tháng 8 năm 2023), và Tổng thống Ali Bongo (sau đó), người đã được bầu ngay sau ba cuộc bầu cử, đã bị đánh bại. Những biến động chính trị này kể từ năm 2020 đã buộc phải rút khoảng 1.500 lính Pháp đóng quân ở Nigeria sau Mali và Burkina Faso, cuối cùng để đáp lại định hướng của Tổng thống Macron về việc giảm quy mô của quân đội.

Khi sự rút quân của quân đội Pháp ở khu vực Sahel và động lực chống Pháp ngày càng tăng đã dẫn đến sự suy giảm ảnh hưởng của châu Phi nói tiếng Pháp, Pháp bị buộc phải có một đánh giá rõ ràng và cụ thể về chiến lược của mình chống lại châu Phi. Antille giải thích, "Mặc dù các cải cách đối với chiến lược châu Phi đang diễn ra, nhưng rất khó để đạt được kết quả có thể nhìn thấy do sự phức tạp của ý định của Châu Phi. Mặt khác, giữa một tình huống đa cực, sự chỉ trích đang gia tăng về quá trình quyết định chiến lược châu Phi, nơi có thẩm quyền tập trung vào tổng thống Macron. Vào ngày 8 tháng 11, Ủy ban đối ngoại của Quốc hội Pháp đã đưa ra một báo cáo đề xuất thành lập quan hệ mới của Pháp-Châu Phi trong tương lai, bao gồm những lời chỉ trích gay gắt về các chính sách trước đây đối với Châu Phi. Dựa trên báo cáo, có những thay đổi trong quá trình xây dựng các chiến lược châu Phi trong chính phủ Pháp, bao gồm các cuộc thảo luận được tổ chức tại Quốc hội vào ngày 21 tháng 11.

Động lực chống Pháp tác động đến các công ty Pháp

Antilles tuyên bố rằng động lực chống Pháp ngày càng tăng đã thấy những thay đổi đối với các công ty Pháp, nói rằng, "trong thập kỷ qua hoặc lâu hơn, các công ty Pháp đã thấy những thay đổi trong quan điểm của họ về thị trường châu Phi, và từ đó chỉ có một quốc gia. Đầu tư (cổ phiếu) vào năm 2021 (xem hình), nhưng tác động kinh tế là nhỏ, vì nó ít hơn 5% tổng đầu tư vào Pháp là 1,3 nghìn tỷ đô la. " Mặt khác, bất chấp sự suy giảm ảnh hưởng của Pháp, ông giải thích, "vẫn còn một sự công nhận của người dân châu Phi rằng Pháp rất quan trọng đối với châu Phi, và chính phủ Pháp cũng muốn đảm bảo vị trí của mình như một nền tảng để mở rộng sang Châu Phi."

Nguồn: Cơ sở dữ liệu UNCTAD, Jetro được tạo từ thống kê từ Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhật Bản

Khi tình trạng của Pháp đang suy giảm ở các quốc gia nói tiếng Pháp cận Sahara, chúng tôi sẽ xem xét nơi các công ty Pháp đang mở rộng ở Châu Phi trong Phần 2.

---

Lưu ý:

Chủ tịch Idris Devi (vào thời điểm đó) đã chết sau khi bị cuốn vào một trận chiến với phiến quân. Sau đó, Chủ tịch Quốc hội trở thành Tổng thống theo Hiến pháp, và Quốc hội đã giải tán quân đội và nắm quyền kiểm soát quyền lực, và Tướng Mahamato Idris Devi, con trai của tổng thống, được bổ nhiệm làm chủ tịch lâm thời. Khi một cuộc bạo loạn nổ ra chống lại tình huống này, quân đội đã im lặng. Với nền tảng này, người ta thường tin rằng ở Pháp, một quan điểm phổ biến cho rằng trường hợp của Chad cũng là một cuộc đảo chính.