Xem xét nhân quyền của người lao động nước ngoài và chú ý đến những rủi ro tiềm ẩn ở các đối tác kinh doanh (Thái Lan)

Để đối phó với áp lực từ các tổ chức phi chính phủ, người tiêu dùng, nhà đầu tư và những người khác liên quan đến thẩm định nhân quyền (DD), bắt buộc tiết lộ thông tin về môi trường, xã hội và quản trị (ESG) cũng như trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp (CSR), vốn đang tiến triển ở nhiều nơi trên thế giới, đặc biệt là ở Châu Âu và Hoa Kỳ, ngày càng có nhiều phong trào trên khắp thế giới yêu cầu xem xét nhân quyền trong toàn bộ chuỗi cung ứng của các công ty và doanh nghiệp đối tác Ở Châu Âu, một số quy định liên quan đến tính bền vững đã được đơn giản hóa để giảm bớt gánh nặng cho các công ty, nhưng việc kết hợp các nỗ lực tôn trọng nhân quyền vào quản lý doanh nghiệp đã trở nên cần thiết để nâng cao giá trị doanh nghiệp và giảm thiểu rủi ro quản lýViệc thẩm định nhân quyền bắt buộc ở Liên minh Châu Âu (1) Các）。

Giữa nhu cầu cấp thiết nhằm giải quyết vấn đề trên toàn bộ chuỗi cung ứng toàn cầu, các sáng kiến ​​đang dần tiến triển ở Đông Nam Á Mặt khác, người ta đã chỉ ra rằng vẫn tiềm ẩn những nguy cơ vi phạm nhân quyền như lao động trẻ em, lao động cưỡng bức và tái định cư Đặc biệt, có những lo ngại về nguy cơ vi phạm nhân quyền ở số lượng công nhân đến từ Myanmar, những người đã tăng nhanh kể từ khi quân đội lên nắm quyền (thay đổi chính trị) vào năm 2021 Cũng có thông tin cho rằng nhiều công nhân nhập cư từ Myanmar và các nước khác nằm trong số những người thương vong tại công trường xây dựng một tòa nhà cao tầng ở Bangkok bị sập do trận động đất lớn xảy ra ở Myanmar vào tháng 3 năm 2025 (Chú thích 1)

Bài viết này tập trung vào Thái Lan, nơi tập trung chuỗi cung ứng của các công ty Nhật Bản và cung cấp cái nhìn tổng quan về các sáng kiến ​​của chính phủ Thái Lan, các vấn đề nhân quyền ở đó cũng như sự tôn trọng nhân quyền mà các công ty Nhật Bản ở Thái Lan mong đợi, dựa trên các cuộc phỏng vấn do m88 thực hiện vào cuối tháng 3 năm 2025 với các chuyên gia bao gồm các công ty Nhật Bản ở Thái Lan, các tổ chức Liên Hợp Quốc và các công ty luật

Xây dựng NAP đầu tiên của Châu Á, phát triển môi trường đầu tư đạt tiêu chuẩn quốc tế

Năm 2019, chính phủ Thái Lan “Kế hoạch hành động quốc gia sơ bộ (NAP) về Kinh doanh và Nhân quyền (2019-2022)'' đã được Nội các phê duyệt Điều này là do chính phủ Nhật Bản đã công bố vào năm 2020 “Kế hoạch hành động về “Kinh doanh và Nhân quyền” (2020-2025)'', trở thành NAP đầu tiên ở Châu Á Phiên bản sửa đổi (2023-2027) sẽ được xuất bản vào năm 2023 Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng NAP Ông Narilak Peyachaiyaporn, người học chuyên ngành nghiên cứu nhân quyền tại Đại học Essex ở Anh và là người đứng đầu Ban Nhân quyền Quốc tế tại Cục Quyền và Tự do tại Bộ Tư pháp Thái Lan, được cho là đang thể hiện vai trò lãnh đạo trong lĩnh vực này (Lưu ý 2) NAP được xây dựng với mục đích thúc đẩy đầu tư vào Thái Lan bằng cách làm rõ rằng Thái Lan và các công ty Thái Lan đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế trong lĩnh vực “kinh doanh và nhân quyền” và rằng Thái Lan là một sân chơi bình đẳng (một sân chơi bình đẳng) cho các hoạt động kinh doanh (Lưu ý 3)

Ngoài ra, chính phủ Thái Lan đang tiến hành đàm phán hiệp định thương mại tự do (FTA) với EU (m88 lần thứ 6, 3 chương để đạt được thỏa thuận chung (Thái Lan) Một FTA với EU là một trong những ưu tiên hàng đầu của chính phủ Thái Lan hiện nay Đề xuất của EU bao gồm các vấn đề như quyền lao động, đa dạng sinh học, bảo tồn rừng và giảm phát thải khí nhà kính (GHG) Vào tháng 3 năm 2025, Nghị viện Châu Âu đã kêu gọi Ủy ban Châu Âu tận dụng các cuộc đàm phán FTA với Thái Lan để sửa đổi luật khi quân, thả tù nhân chính trị, chấm dứt cưỡng bức trục xuất người tị nạn Duy Ngô Nhĩ và phê chuẩn tất cả các công ước cốt lõi của ILO (Lưu ý 4) Tính bền vững, bao gồm cả việc tôn trọng nhân quyền, sẽ là một trong những điểm gây tranh cãi trong đàm phán EU-FTA của Thái Lan (Lưu ý 5)

Thái Lan cũng đã công bố ý định gia nhập OECD vào tháng 12 năm 2023 Việc xét tuyển thành viên đòi hỏi phải điều chỉnh hệ thống chính trị và kinh tế của đất nước cho phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế Năm 1976, OECDNguyên tắc ứng xử kinh doanh có trách nhiệm của doanh nghiệp đa quốc gia(1,21MB)'' (Lưu ý 6) ``Hướng dẫn thẩm định của OECD về ứng xử kinh doanh có trách nhiệm'', nó đóng vai trò là hướng dẫn quốc tế cơ bản về hành vi có trách nhiệm của doanh nghiệp

Các phong trào cũng đang tiến triển nhằm thúc đẩy việc công bố thông tin ESG Ví dụ: Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Thái Lan (SEC) đã công bố vào năm 2022, “Một báo cáo (tiếng Thái), yêu cầu các công ty niêm yết tiết lộ thông tin về các sáng kiến ​​ESG, bao gồm bảo vệ nhân quyền và giảm lượng khí thải carbon, bên cạnh thông tin tài chính Trong bối cảnh đó, theo một quan chức của một tổ chức quốc tế có trụ sở tại Bangkok, chính phủ Thái Lan rất mong muốn hợp pháp hóa DD nhân quyền và có vẻ như họ có kế hoạch tiến hành xây dựng nó vào năm 2026

Các công ty Thái Lan cam kết tôn trọng nhân quyền, bắt buộc xuất khẩu sang Châu Âu và Châu Mỹ

Để duy trì khả năng cạnh tranh trong xuất khẩu sang Châu Âu và Châu Mỹ, các công ty Thái Lan cũng đang đạt được tiến bộ trong các sáng kiến ​​DD về nhân quyền Đặc biệt, các công ty toàn cầu như Charoen Pokphand (CP) Group, Thai Union Group, BTS Group Holdings đang dẫn đầu Theo các chuyên gia trong nước, dự án có đặc điểm là cách tiếp cận theo tiêu chuẩn Châu Âu, bao gồm sự hợp tác với nhiều bên liên quan như các tổ chức phi chính phủ và tổ chức quốc tế cũng như chủ động công bố thông tin

Bối cảnh là vào khoảng năm 2015, các vấn đề nhân quyền như buôn bán người, lao động cưỡng bức, bóc lột và bạo lực trong ngành đánh bắt và chế biến hải sản của Thái Lan đã được truyền thông và các tổ chức phi chính phủ chỉ ra và nhận được sự chỉ trích gay gắt từ cộng đồng quốc tế Đặc biệt, Thai Union, một trong những công ty thủy sản lớn nhất thế giới, đang thực hiện những cải cách cơ bản nhằm xóa bỏ việc đánh bắt bất hợp pháp và đánh bắt quá mức, đồng thời cải thiện cuộc sống của người lao động trong chuỗi cung ứng, bao gồm tàu ​​đánh cá và trang trại nuôi cá Chiến lược bền vững `` Sea Change '' của công ty đặt ra 11 mục tiêu cần đạt được vào năm 2030 và đang dẫn đầu các nỗ lực bền vững trong ngành thủy sản Một trong những mục tiêu là 100% cá ngừ mà nước này xử lý đến từ các nghề cá đã đạt được (hoặc đang được xem xét) chứng nhận ``MSC (Note 7), thúc đẩy đánh bắt bền vững và đặt mục tiêu đạt 99% vào năm 2024 Ngoài ra, cùng với bảy công ty thủy sản lớn nhất thế giới, chủ yếu đến từ Nhật Bản và Thái Lan, như Maruha Nichiro, Nissui và CP Foods (CPF),SeaBOS (Sáng kiến ​​kinh doanh thủy sản bền vững)Các viện nghiên cứu và trường đại học trên khắp thế giới cũng như các công ty toàn cầu sẽ hợp tác để giải quyết các vấn đề mang tính cơ cấu

Các công ty Nhật Bản cũng cần nhận thức được rủi ro nhân quyền ngày càng tăng đối với người lao động nước ngoài ở Thái Lan

Trong khi những cải tiến đang được thực hiện, nguy cơ vi phạm nhân quyền ở Thái Lan vẫn tiếp tục được chỉ ra Vào ngày 21 tháng 3 năm 2025, Viện Kinh tế đang phát triển đã tổ chức một hội thảo tại Bangkok với chủ đề "Các công ty Nhật Bản ở Thái Lan cần phải thực hiện 'sự thẩm định về nhân quyền' như thế nào?" Các diễn giả bao gồm Ai Nakagawa, Bí thư thứ nhất Đại sứ quán Nhật Bản tại Thái Lan, Shinsuke Shiramizu, Cán bộ Chuỗi cung ứng bền vững của ILO, và Taisuke Komatsu, Phó Cán bộ Nhân quyền của Văn phòng Cao ủy Nhân quyền Liên Hợp Quốc (OHCHR)Hội thảo nhân quyền do siêng năng tổ chức tại Đại sứ quán Nhật Bản) Những rủi ro chính về nhân quyền ở Thái Lan được các chuyên gia địa phương xác định trong hội thảo và phỏng vấn do m88 thực hiện như sau

Việc triển khai DD ở Đông Nam Á nhằm đáp ứng các quy định của Châu Âu và yêu cầu của đối tác kinh doanh

Theo một công ty luật lớn của Nhật Bản ở Bangkok, các công ty Nhật Bản có trụ sở tại hoặc xuất khẩu sang châu Âu đang chuyển sang thực thi DD nhân quyền đối với các công ty con và đối tác kinh doanh của họ ở Đông Nam Á nhằm tuân thủ các quy định và yêu cầu liên quan đến tính bền vững của châu Âu từ các đối tác kinh doanh Để tuân thủ các quy định của Châu Âu, các công ty Nhật Bản đã áp dụng cách tiếp cận “tam giác” để tuân thủ ở Đông Nam Á, đồng thời các bộ phận phát triển bền vững của trụ sở chính Nhật Bản và các cơ sở ở Châu Âu của các công ty Nhật Bản đang tăng số lượng câu hỏi về quản lý rủi ro và thu mua nguyên liệu thô có trách nhiệm trong chuỗi cung ứng ở Đông Nam Á

Tiếp theo, tôi xin giới thiệu một ví dụ về sáng kiến ​​DD nhân quyền do các công ty Nhật Bản thực hiện tại Thái Lan Vào tháng 12 năm 2024, Oki Electric sẽ đánh giá việc tuân thủ Quy tắc ứng xử của Liên minh Doanh nghiệp có trách nhiệm (RBA) (lao động, sức khỏe và an toàn, môi trường, đạo đức) tại cơ sở sản xuất máy in của mình ở Ayutthaya, Thái LanKiểm toán VAP(Lưu ý 11) (Tham khảo trang web Công nghiệp Điện Oki) Seiko Epson cũng đã đạt được chứng nhận bạch kim cho các cơ sở sản xuất của mình ở Thái Lan, Indonesia, Malaysia, Trung Quốc và Philippines (Tham khảo trang web Seiko Epson) Sử dụng chứng nhận của bên thứ ba là một phương pháp hiệu quả vì nó cho phép các công ty nhận được phản hồi về những thiếu sót trong nỗ lực của họ và cải thiện chúng, cũng như chứng minh một cách khách quan cho các bên liên quan bên ngoài về tình trạng tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế Ngoài ra, Ajinomoto còn tiến hành đánh giá rủi ro nhân quyền và đánh giá tác động nhân quyền, đồng thời xác định và đánh giá rủi ro nhân quyền thông qua đối thoại với nhà sản xuất và nhà cung cấpAjinomoto tiến hành điều tra nhân quyền liên quan đến việc thu）。

Các công ty Nhật Bản ở Thái Lan, thách thức là thâm nhập vào nhà cung cấp của họ

Bằng cách này, khi các công ty tiên tiến thực hiện DD nhân quyền trong chuỗi cung ứng của chính họ, thì các nhà cung cấp của họ cũng được yêu cầu hành động Mặt khác, tình hình hiện nay là các sáng kiến ​​DD về nhân quyền vẫn chưa thâm nhập được vào các cơ sở của công ty ở Đông Nam Á Tại ASEAN, khoảng 80% công ty Nhật Bản hoạt động tại Nhật Bản coi vấn đề nhân quyền trong chuỗi cung ứng là vấn đề quản lý quan trọng, nhưng chỉ có 22,3% công ty thực hiện DD nhân quyền (Lưu ý 12) Nỗ lực tôn trọng nhân quyền cũng đang được đẩy nhanh tại trụ sở chính của Nhật Bản, với 56,0% công ty thực hiện, lập kế hoạch hoặc xem xét DD nhân quyền vào năm 2024 (tăng 15,1 điểm so với năm trước) (Lưu ý 13) Khi các sáng kiến ​​của trụ sở chính tiến triển, dự kiến ​​các sáng kiến ​​toàn cầu, bao gồm cả các sáng kiến ​​ở Đông Nam Á, nơi tập trung chuỗi cung ứng của các công ty Nhật Bản, cũng sẽ tiến triển từng bước

Hiệu quả trong việc đảm bảo nguồn nhân lực bằng sức mạnh tôn trọng nhân quyền

Nỗ lực tôn trọng nhân quyền không chỉ hạn chế rủi ro quản lý mà các công ty gặp phải (tẩy chay, thoái vốn, đình chỉ giao dịch, vv) mà còn dẫn đến nâng cao giá trị doanh nghiệp với tư cách là đối tác đầu tư và kinh doanh trong trung và dài hạn, cũng như thu hút và giữ chân nguồn nhân lực xuất sắc Các công ty Nhật Bản ở Đông Nam Á có mối quan hệ chặt chẽ với cộng đồng địa phương và các nhà cung cấp địa phương, tạo ra nhiều việc làm và đóng góp lớn vào việc phát triển nguồn nhân lực Trong nhiều trường hợp, những nỗ lực mà các công ty Nhật Bản thực hiện đương nhiên là góp phần đảm bảo DD nhân quyền theo yêu cầu của tiêu chuẩn quốc tế Ví dụ, ở Indonesia, nơi có dân số theo đạo Hồi lớn, nhiều công ty Nhật Bản cân nhắc các vấn đề tôn giáo, chẳng hạn như đảm bảo thời gian cầu nguyện Đảm bảo một môi trường làm việc an toàn và lành mạnh, chẳng hạn như điều chỉnh thời gian làm việc dài, kiểm tra sức khỏe thường xuyên và các tiêu chuẩn cao về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, cũng dẫn đến sự tôn trọng nhân quyền Là mục xác nhận theo tiêu chuẩn lao động quốc tế, ``Sổ séc kinh doanh và nhân quyền trong lao động(28MB)

Ngoài ra, đối với bất kỳ công ty nào, luôn có tác động tiêu cực tiềm ẩn Ví dụ, bằng cách thiết lập một hệ thống giúp dễ dàng xác định rủi ro và tác động tiêu cực thông qua đối thoại chi tiết về quản lý lao động và thiết lập bộ phận tố cáo, các biện pháp khắc phục và phòng ngừa có thể được thực hiện nhanh chóng Nếu một công nhân nước ngoài làm việc cho đối tác kinh doanh của công ty đang phải chịu những điều kiện làm việc phân biệt đối xử, chẳng hạn như mắc nợ do phí môi giới cắt cổ hoặc tiền lương chưa được trả, thì điều đó không thể bị coi là "không biết" Ngay cả khi đó không phải là hành vi cố ý vi phạm nhân quyền, điều quan trọng là phải hiểu hoàn cảnh của những người có khả năng bị đặt vào tình huống dễ bị tổn thương trong chuỗi cung ứng của công ty bạn và giải quyết vấn đề đó thông qua nhân quyền DD, bao gồm cả những rủi ro tiềm ẩn Thay vì đặt mục tiêu “không có rủi ro”, các công ty Nhật Bản ở Đông Nam Á được yêu cầu xem những rủi ro mà người dân địa phương phải đối mặt là “mối quan tâm cá nhân của họ” và kết hợp chúng vào hoạt động kinh doanh của họ

---

Lưu ý 1:

Dựa trên nhiều báo cáo khác nhau, bao gồm NHK, “Động đất ở Myanmar: Việc tìm kiếm quy mô lớn kết thúc tại địa điểm sập tòa nhà cao tầng ở Thái Lan” (11 tháng 5 năm 2025), Mainichi Shimbun, “Trận động đất ở Myanmar 2 tháng, Sụp đổ ở Thái Lan, Vấn đề lao động nghèo, Người di cư không có bảo hiểm” (28 tháng 5 năm 2025)

Lưu ý 2:

Dựa trên các cuộc phỏng vấn do tác giả thực hiện tại Bangkok vào ngày 20-21 tháng 3 năm 2025

Lưu ý 3:

Miwa Yamada “”Xây dựng Kế hoạch hành động quốc gia của Thái Lan dựa trên Nguyên tắc hướng dẫn của Liên hợp quốc về kinh doanh và nhân quyền - Tại sao Thái Lan là quốc gia đầu tiên ở châu Á xây dựng NAP?” Kinh tế Châu Á 62 (2) 2-23 (2021)

Lưu ý 4:

Thái Lan chưa phê chuẩn ba Công ước cốt lõi về tiêu chuẩn lao động của ILO: Điều 87 (Công ước về quyền tự do lập hội và bảo vệ quyền tổ chức), Điều 98 (Quyền tổ chức và công ước thương lượng tập thể) và Điều 155 (Công ước về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp)

Lưu ý 5:

FTA EU-Mercosur mà EU đã đàm phán vào tháng 12 năm 2024, bao gồm các mục liên quan đến chuỗi cung ứng có trách nhiệm và tôn trọng nhân quyền, chẳng hạn như cấm lao động cưỡng bức và lao động trẻ em, quyền tự do hiệp hội và bảo tồn rừng

Lưu ý 6:

Bản sửa đổi năm 2011 đã tạo ra một chương mới về trách nhiệm của doanh nghiệp đối với nhân quyền và bao gồm các điều khoản về thực hiện DD dựa trên rủi ro

Lưu ý 7:

Chứng nhận MSC là chứng nhận quốc tế chứng nhận rằng hải sản tự nhiên được đánh bắt từ hoạt động đánh bắt bền vững, được quản lý hợp lý, có tính đến tài nguyên biển và môi trường Các yêu cầu phải được đáp ứng về ba nguyên tắc: tính bền vững của tài nguyên, tác động của việc đánh bắt cá đến hệ sinh thái và hệ thống quản lý nghề cá

Lưu ý 8:

IOM (Tổ chức Di cư Quốc tế) “Hồ sơ di cư lao động Thái Lan Xu hướng tuyển dụng và việc làm cũng như rủi ro của lao động nhập cư” (27 tháng 3 năm 2025)

Lưu ý 9:

Giống như ghi chú 8

Lưu ý 10:

Vụ kiện tát là một vụ kiện dân sự nhằm mục đích đe dọa hoặc trả thù những người bảo vệ nhân quyền (nhóm dân sự hoặc cá nhân), những người đã nộp đơn kiến ​​nghị, kiến ​​nghị, kiện tụng hoặc bày tỏ quan điểm phê phán nhằm phản ứng lại các hoạt động của chính phủ hoặc công ty nhằm ngăn chặn họ Có nguy cơ là quyền của những người bảo vệ nhân quyền và quyền tự do ngôn luận sẽ bị vi phạm

Chú thích 11:

Việc kiểm tra VAP của RBA được thực hiện bởi bên thứ ba độc lập (1) Đánh giá sơ bộ, (2) Khắc phục các phát hiện và thực hiện các biện pháp phòng ngừa, (3) Trải qua cuộc đánh giá tại chỗ kéo dài 2-5 ngày và (4) Chỉnh sửa các phát hiện và đưa ra các biện pháp ngăn ngừa tái diễn trước khi tiến hành đánh giá hoàn thiện, do đó có thể mất vài tháng đến vài năm từ khi chuẩn bị đến khi chứng nhận

Chú thích 12:

m88"2023 Khảo sát về tình trạng thực tế của các công ty Nhật Bản ở nước ngoài mở rộng ra nước ngoài (Phiên bản Châu

Lưu ý 13:

m88"Khảo sát bảng câu hỏi năm 2024 về phát triển kinh doanh ở nước ngoài của các công ty Nhật Bản (tháng