Tính năng: Cạnh tranh bán dẫn và bá quyền công nghệ là những người sẽ kiểm soátCác công ty nên phản hồi thoát khỏi kiểm soát xuất khẩu truyền thống (Thế giới, Nhật Bản)

ngày 8 tháng 9 năm 2023

Kiểm soát xuất khẩu bán dẫn đang trải qua một sự phát triển khác so với hợp tác đa phương trước đây. Kiểm soát xuất khẩu không phụ thuộc vào các khung hiện có có khả năng được thực hiện trong các công nghệ tiên tiến khác trong tương lai. Một trong những vấn đề hàng đầu, các công ty nên giải quyết là nhận thức về việc tuân thủ luật và quy định kiểm soát xuất khẩu, điều này có khả năng trở nên quan trọng hơn nữa.

Ngoài m88 xu hướng mới nhất, bài viết này sẽ giới thiệu m88 hướng dẫn làm hướng dẫn cho m88 công ty thực hiện, cũng như m88 phong trào mới để hợp tác quốc tế.

m88 quy định ban đầu không bị ràng buộc bởi m88 chế độ hiện có đã tiến triển

Vào tháng 10 năm 2022, chính phủ Hoa Kỳ đã giới thiệu một hệ thống quản lý mới về cuộc thi công nghệ bán dẫn. Điều này có thể được gọi là kiểm soát xuất khẩu phi thường, và nó đã gây sốc cho ngành công nghiệp (Chiến lược mới cho Hoa Kỳ kiểm soát xuất khẩu, xem xét cho m88). Trong khi đó, các công ty Hoa Kỳ đã yêu cầu chính phủ Hoa Kỳ phối hợp với các đồng chí của họ để đảm bảo rằng họ không bị thiệt thòi (ngành công nghiệp liên quan đến chất bán dẫn Hoa Kỳ kêu). Sau đó, Nhật Bản và Hà Lan (một nhà xuất khẩu chính của thiết bị sản xuất chất bán dẫn cùng với Hoa Kỳ) đã công bố các biện pháp kiểm soát xuất khẩu mới dựa trên thỏa thuận với Hoa Kỳ (Lưu ý 1). Các điều khiển xuất khẩu mới của cả hai quốc gia bao gồm các thiết bị cần thiết cho việc sản xuất các chất bán dẫn tiên tiến. Nói cách khác, các quy định phù hợp với các quy định của Hoa Kỳ (xem Bảng 1).

Mặt khác, Trung Quốc, bị ảnh hưởng bởi kiểm soát xuất khẩu, chỉ trích các quy định của ba quốc gia (chú thích 2). Ngoài ra, đối lập với các quy định ở ba quốc gia, Gallium và Germanium, được sử dụng làm vật liệu bán dẫn, đã được thêm vào các biện pháp kiểm soát xuất khẩu.

Bảng 1: Kiểm soát xuất khẩu của các quốc gia lớn liên quan đến chất bán dẫn
Quốc gia Thời gian thực thi	Nội dung chính
USA 2022 7 tháng 10	Đơn xin cấp phép từ Bộ Thương mại Hoa Kỳ sẽ được yêu cầu trước để xuất khẩu các sản phẩm và công nghệ đủ điều kiện sang Trung Quốc. Nếu một cơ sở liên quan đến chất bán dẫn ở Trung Quốc là (1) một cơ sở thuộc sở hữu của một công ty từ Hoa Kỳ hoặc một công ty từ một đồng minh của Hoa Kỳ, thì đó sẽ là một sàng lọc "từng trường hợp" và (2) trong tất cả các trường hợp khác, thì đó sẽ là một sàng lọc "không có nguyên tắc". giới thiệu m88 quy tắc FDP. m88 quy tắc của FDP nêu rõ rằng một ứng dụng giấy phép là bắt buộc đối với m88 sản phẩm trực tiếp nước ngoài (FDP) được sản xuất bên ngoài Hoa Kỳ bằng cách sử dụng m88 công nghệ và phần mềm do chúng tôi sản xuất cho m88 chất bán dẫn và siêu máy tính tiên tiến. Nếu một số hành động nhất định của người Mỹ (như vận chuyển, giao hàng, sửa chữa, bảo trì, v.v.) dẫn đến hỗ trợ phát triển hoặc sản xuất chất bán dẫn trên mức được chỉ định, cần có ứng dụng giấy phép.
Nhật Bản 2023 23 tháng 7	23 Các mặt hàng thiết bị sản xuất bán dẫn đã được thêm vào các mục tiêu quản lý theo sắc lệnh của Bộ trưởng theo Đạo luật ngoại hối. Mục tiêu là thiết bị được sử dụng để hình thành màng, tiếp xúc, làm sạch, viền, v.v., cần thiết cho quy trình sản xuất chất bán dẫn. Xuất sang tất cả m88 khu vực sẽ tuân theo đơn xin cấp phép. Tuy nhiên, m88 quyền toàn diện có thể được áp dụng cho 42 quốc gia và khu vực, bao gồm châu Âu và Hoa Kỳ.
Hà Lan 2023 1 tháng 9	Tám sản phẩm, công nghệ và các mặt hàng phần mềm cần thiết cho việc sản xuất các thiết bị bán dẫn tiên tiến, chẳng hạn như các thiết bị phơi nhiễm Deep Ultraviolet (DUV), đã được thêm vào các mục tiêu kiểm soát xuất khẩu. Tài liệu tham khảo: Thiết bị phơi nhiễm cực tím (EUV) (cần thiết cho việc sản xuất chất bán dẫn tiên tiến) đã được đưa vào mục tiêu quản lý từ năm 2019.
Trung Quốc 2023 ngày 1 tháng 8	bổ sung Gallium và Germanium (vật liệu được sử dụng trong vật liệu bán dẫn thế hệ tiếp theo) và các mục liên quan vào mục tiêu quản lý. Xuất khẩu trái phép bị cấm. Khi nộp đơn, các nhà xuất khẩu gửi người dùng cuối và bằng chứng sử dụng cuối của người dùng cuối của họ.

Nguồn: Jetro được tạo từ m88 tài liệu của chính phủ

Thông thường, trường hợp các mặt hàng (được gọi là sử dụng kép) có thể được chuyển đổi thành sử dụng quân sự được xem xét để quản lý dựa trên sự sắp xếp Wassenaer (khung kiểm soát xuất khẩu đa phương). Cho đến nay, thông tin đã được trao đổi thường xuyên giữa các quốc gia tham gia vào việc sắp xếp để chuẩn bị xem xét danh sách các quy định. Tuy nhiên, các quy tắc kiểm soát xuất khẩu cho các quốc gia lớn liên quan đến chất bán dẫn đã được thực hiện độc lập bởi mỗi quốc gia. Lý do đằng sau điều này là các quốc gia tham gia được đề cập bao gồm Nga (Cuộc xâm lược Ukraine vào tháng 2 năm 2022). "Nga đã từ chối tất cả các đề xuất và chúng tôi mong đợi những phát triển tương tự trong tương lai", Kevin Wolf (trước đây là Trợ lý Bộ trưởng Bộ Thương mại Hoa Kỳ), cựu thư ký của Bộ Thương mại Hoa Kỳ, một công ty luật quen thuộc với kiểm soát xuất khẩu.

Ngoài ra, nhiều hệ thống kiểm soát xuất khẩu hiện tại, chủ yếu là các nước phát triển, bao gồm Nga và Trung Quốc (xem Bảng 2). Do đó, Wolf chỉ ra mối quan tâm rằng bản thân các hệ thống sẽ trở nên rối loạn trong tương lai. Có khả năng kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ cũng sẽ được mở rộng sang các trường công nghệ tiên tiến khác (Trong tương lai của m88 m thể thao quy định an ninh kinh tế,). Người ta cũng hy vọng rằng điều này sẽ phát triển thành các sáng kiến đa phương thông qua hợp tác giữa các đồng chí cá nhân.

Bảng 2: Các khung quốc tế lớn liên quan đến kiểm soát xuất khẩu
Khung thể chế	Tóm tắt
Sắp xếp Wasenar (WA)	Thỏa thuận của m88 quý ông (ràng buộc phi pháp lý) bởi m88 quốc gia tham gia với khả năng cung cấp vũ khí thông thường và m88 sản phẩm và công nghệ chung liên quan đến nhạy cảm, và sẵn sàng phấn đấu cho việc không phổ biến. 42 quốc gia tham gia (NgaBao gồm). Nó có thể được chia thành 22 mục trong "Danh sách giết người" dưới dạng vũ khí thông thường và 9 loại "Danh sách sản phẩm và công nghệ chung".
Nhóm quốc gia cung ứng hạt nhân (NSG)	Thỏa thuận của một quý ông rằng xuất khẩu thiết bị và công nghệ liên quan đến hạt nhân nên bảo vệ. 48 quốc gia tham gia (Trung Quốc,Nga\|). Các mặt hàng được quy định bao gồm vật liệu hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân và thiết bị liên quan, máy móc công nghiệp (như thiết bị điều khiển số) và vật liệu (như hợp kim nhôm).
Nhóm Úc (AG)	Thỏa thuận của quý ông về việc không phổ biến vũ khí sinh học và hóa học. 42 quốc gia tham gia kiểm soát xuất khẩu. Được chỉ định là đối tượng điều tiết về vũ khí hóa học và sinh học, m88 cơ sở và thiết bị đa năng để sản xuất vũ khí, mầm bệnh và độc tố, v.v.
chế độ quản lý công nghệ tên lửa (MTCR)	Thỏa thuận của một quý ông nhằm mục đích ngăn chặn sự lây lan của tên lửa với khả năng mang vũ khí hủy diệt hàng loạt. Tham gia 35 quốc gia (Nga). Phụ lục chỉ định một loạt m88 thiết bị và vật liệu, bao gồm m88 sản phẩm quân sự và đa năng, liên quan đến phát triển và sản xuất tên lửa.

Nguồn: Được tạo bởi Jetro dựa trên m88 tài liệu như Bộ Ngoại giao

Làm thế nào chúng ta nên phản hồi với các điều khiển xuất khẩu nhanh chóng

Vậy, điều gì sẽ ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của các công ty Nhật Bản trong các chính sách liên quan đến an ninh kinh tế của các quốc gia lớn? Một cuộc khảo sát được thực hiện bởi Jetro vào tháng 4 năm 2023 cho thấy các chính sách có khả năng nhất là các quy định bán dẫn được đề cập ở trên và các sơ đồ khiến chúng tôi lo ngại về tác động của các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ (xem hình).

Xin lưu ý rằng cuộc khảo sát này được thực hiện cho các công ty tham gia hội thảo về kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ do Jetro tổ chức. Điều này phản ánh nhận thức của dân số với sự quan tâm cao trong lĩnh vực này ngay từ đầu. Do đó, không thể nói là một quan điểm thị trường của các công ty Nhật Bản nói chung. Tuy nhiên, điều này cho thấy rằng các chính sách liên quan đến an ninh kinh tế, bao gồm cả Hoa Kỳ, có thể có tác động nhất định đến các công ty tham gia vào các ngành công nghiệp liên quan.

Trong số m88 chính sách liên quan đến an ninh kinh tế của m88 quốc gia lớn, có khả năng ảnh hưởng nhiều nhất đến hoạt động kinh doanh của m88 công ty Nhật Bản, là 28,3% m88 công ty có khả năng bị ảnh hưởng bởi m88 quy định bán dẫn của Hoa Kỳ, được đưa ra bởi m88 ứng dụng của chúng tôi. ở mức 27,1%. Đối với Trung Quốc, 12,2% chỉ ra khả năng m88 biện pháp chống lại m88 biện pháp, bao gồm luật trừng phạt chống ngoại bang, có thể có tác động. Ngoài ra, 11%số người được hỏi "không có" cụ thể ", m88 chính sách của Nhật Bản bao gồm kiểm soát xuất khẩu thiết bị sản xuất chất bán dẫn và 9%, và Đạo luật Khuyến khích An ninh Kinh tế chiếm 7,3%. Phương pháp chips Plus của Hoa Kỳ là một con số nhỏ ở mức 0,6%. 4.3% nói "Khác" — Hình: Một ví dụ chính sách có tiềm năng lớn nhất để ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của các công ty Nhật Bản
(Khảo sát Jetro)

Trong mọi trường hợp, chúng ta nên trả lời thực tế như thế nào với kiểm soát xuất khẩu rộng rãi?

Làm thế nào chúng ta nên trả lời thực tế với kiểm soát xuất khẩu rộng rãi? Ví dụ, EU đã công bố các hướng dẫn để tuân thủ các yêu cầu pháp lý đối với các công nghệ sản phẩm có thể được sử dụng kép (để biết thêm thông tin, xemVật liệu EU(459kb)). Đáng chú ý, khung dựa trên các hướng dẫn sắp xếp Wassener nêu trên (xem Bảng 3), có thể được sử dụng làm bước đầu tiên tham khảo trong nỗ lực. Các mục đặc trưng cũng bao gồm từ việc xây dựng một hệ thống bao gồm việc phân bổ các nhà quản lý đến công việc quản lý xuất khẩu thực tế và phát triển nguồn nhân lực. Tất nhiên, mức độ phản hồi khác nhau tùy thuộc vào quy mô và cơ cấu tổ chức của công ty, nhưng điều đáng chú ý là sự nhấn mạnh chung được đặt vào (1) sự tham gia của quản lý, (2) hiểu các quy định liên quan và (3) hợp tác với các cơ quan quản lý khi cần thiết.

Bảng 3: Hướng dẫn ví dụ về việc tuân thủ luật kiểm soát xuất khẩu
Mục	Nội dung chính
Chính sách tuân thủ	Một giám đốc điều hành cấp cao như CEO chuẩn bị một tuyên bố rằng ông tuân thủ các điều khiển xuất khẩu. Làm cho tất cả nhân viên biết về tuyên bố.
Cấu trúc	Xây dựng một hệ thống nội bộ phụ trách kiểm soát xuất khẩu (phản hồi bổ sung trong một bộ phận độc lập hoặc một bộ phận thích hợp). Thông tin bổ sung: Cấu trúc phải độc lập với bộ phận bán hàng và các bộ phận liên quan đến xuất khẩu khác. Bổ nhiệm một nhân viên cao cấp (CECO: Giám đốc quản lý xuất khẩu) để trở thành người phụ trách. Chỉ định người quản lý (ECM) của Bộ quản lý xuất khẩu và Giám đốc quản lý xuất khẩu (ECO) của mỗi bộ phận. Lưu ý: Không cần thiết phải đặt ECM hoặc ECO. Tuy nhiên, m88 công ty lớn thường được bổ nhiệm.
lời xin lỗi	Xác nhận xem có cần giấy phép xuất khẩu hay không cho công nghệ sản phẩm được chuyển giao. Thông tin bổ sung: Nếu bạn đang mua các mặt hàng xuất ra bên ngoài, hãy liên hệ với nhà cung cấp để kiểm tra xem các thông số kỹ thuật hay liệu chúng có tương thích với các điều khiển xuất khẩu hay không. Liên hệ với m88 bộ và cơ quan có thẩm quyền khi cần thiết. Kiểm tra xem mục xuất không được sử dụng cho bất kỳ mục đích nào ngoài mục đích được đề cập. Xác minh xem khách hàng hoặc người dùng cuối không thuộc "flags đỏ" hay tương tự. Kiểm tra xem cơ quan quản lý có đưa ra thông báo cho mục xuất khẩu phải tuân theo giấy phép xuất khẩu hay không. Hướng dẫn sẽ được triển khai để ngăn m88 mục xuất được sử dụng bởi người dùng cuối trái phép hoặc chuyển hướng đến đích sử dụng cuối. Thông tin bổ sung: Nên sử dụng Hệ thống xử lý điện tử (EDP).
vận chuyển	Xác nhận trước rằng công nghệ sản phẩm và số lượng của nó phù hợp với mô tả trên giấy phép xuất khẩu.
Đánh giá thực hiện	Đánh giá xem các hoạt động kiểm soát xuất khẩu có được thực hiện một cách thích hợp theo các quy định liên quan hay không, v.v. Thông tin bổ sung: mong muốn đánh giá nó mỗi năm một lần bởi một bộ phận khác ngoài bộ phận bán hàng hoặc một chuyên gia bên ngoài.
Đào tạo giáo dục	Cung cấp công khai m88 quy định liên quan. Giáo dục và đào tạo tất cả nhân viên trong các bộ phận liên quan đến xuất khẩu và chuyển giao công nghệ, bao gồm cả nhân viên mới.
Đặt phòng tài liệu	Các tài liệu liên quan đến xuất khẩu trong một khoảng thời gian thích hợp theo các quy định. Tài liệu ví dụ: Giấy phép xuất, Giấy chứng nhận sử dụng cuối, Hóa đơn, Tài liệu Hải quan, Bảng phân loại sản phẩm, Hồ sơ chuyển khoản điện tử.
Báo cáo Hành động khắc phục	Nếu có vi phạm luật hoặc quy định nội bộ, hãy báo cáo với CECO, ECM, v.v. Nếu CECO hoặc ECM tìm thấy vi phạm, hãy báo cáo cho cơ quan quản lý. m88 biện pháp khắc phục sẽ được thực hiện để ngăn chặn vi phạm tái phát.

Nguồn: Jetro được tạo từ Wassena Sắp xếp Vật liệu Thư ký

Ngoài ra, Bộ Thương mại Hoa Kỳ và Cơ quan An ninh Công nghiệp (BIS, Note 3) đã đưa ra nhiều điểm xem xét cụ thể hơn khi nói đến giao dịch (xem Bảng 4). Các tình huống kinh doanh mà các nhà xuất khẩu nên chú ý trong tai được trình bày và theo mỗi tình huống, một danh sách kiểm tra đã được cung cấp, chẳng hạn như "có bất kỳ điểm đáng ngờ nào về các mặt hàng họ đang giao dịch khi được chuyển đến loại hình kinh doanh không?" và "liệu đối tác kinh doanh tiết lộ thông tin về mục đích này, v.v."

Bảng 4: Hướng dẫn thương mại của Bộ Thương mại Hoa Kỳ (ghi chú)
loại	Những điều cần ghi nhớ Cờ đỏ
Tính tự nhiên của đối tác kinh doanh	Đối tác kinh doanh và vị trí của họ tương tự như được chỉ định bởi Bộ Thương mại. Khách hàng có ít kinh nghiệm kinh doanh.
Sử dụng sản phẩm MISM	Hiệu suất của sản phẩm không phù hợp với loại kinh doanh của người mua. (Ví dụ: Bakery đặt hàng máy tính hiệu suất cao) Các sản phẩm được đặt hàng không phù hợp với cấp độ kỹ thuật của quốc gia mà chúng được vận chuyển. (Ví dụ: Đơn đặt hàng cho thiết bị sản xuất chất bán dẫn từ một quốc gia không có ngành công nghiệp điện tử)
Phản hồi đáng ngờ trong quá trình giao dịch	m88 công ty và trung gian không muốn tiết lộ việc sử dụng cuối cùng của họ. Yêu cầu giải quyết tiền mặt mặc dù sản phẩm có giá trị cao thường yêu cầu m88 khoản vay. Chúng tôi sẽ yêu cầu mạnh mẽ rằng những khách hàng không quen thuộc với m88 đặc điểm hiệu suất của sản phẩm yêu cầu mạnh mẽ mà họ mua. Một đối tác kinh doanh từ chối cài đặt, cung cấp hướng dẫn và duy trì sản phẩm. Người mua tránh trả lời các câu hỏi và không trả lời rõ ràng liệu việc sử dụng là sử dụng trong nước hay (Re) xuất khẩu.
Vận chuyển (điểm đến)	Ngày giao hàng mơ hồ. Ngoài ra, vị trí giao hàng có thể được chỉ định là một vị trí bất thường. Công ty vận tải đã được chỉ định là điểm đến cuối cùng. Khi xem xét sản phẩm và điểm đến, tuyến đường vận chuyển là bất thường. Điều kiện đóng gói khác với phương thức được chỉ định.

Nguồn: Bộ Thương mại Hoa Kỳ, Quản lý an ninh công nghiệp (BIS)

Hướng dẫn kiểm soát xuất có thể được hình thành theo một cách khác trong tương lai.

Tại G7 vào tháng 5 năm 2023, tuyên bố của các nhà lãnh đạo đã được thông qua lần đầu tiên liên quan đến an ninh kinh tế. Đã có một thỏa thuận để tăng cường khung đa phương để kiểm soát xuất khẩu và cung cấp thông tin rõ ràng cho khu vực tư nhân (G7 Hiroshima Summit đồng tình với cach vao m88 an ninh). Một tuyên bố chung của Hội đồng Công nghệ Thương mại (TTC) giữa Hoa Kỳ và EU (tháng 5 năm 2023) đã xác nhận rằng công việc sẽ được tiến hành để làm rõ và đơn giản hóa "tái xuất", là ứng dụng của kiểm soát xuất khẩu bên ngoài vương quốc. Hơn nữa, Sáng kiến Kiểm soát Xuất khẩu và Nhân quyền do Hoa Kỳ lãnh đạo (ECHRI) cũng cung cấp một quy tắc ứng xử. Nó bao gồm chia sẻ, xây dựng và thực hiện các thực tiễn tốt nhất liên quan đến việc kiểm soát xuất khẩu các công nghệ sản phẩm sử dụng kép để phản đối các chủ thể nhà nước và phi nhà nước có nguy cơ vi phạm nhân quyền (Chính phủ Hoa Kỳ xuất bản Quy tắc ứng xử cho "Kiểm).

Như đã đề cập trước đó, m88 khung quốc tế hiện tại có mối quan tâm về rối loạn chức năng. Trong bối cảnh này, điều quan trọng là phải để mắt đến sự phát triển của m88 khung mới dựa trên sự hợp tác của m88 đồng chí.

Lưu ý 1:: Không có thông báo chính thức nào của chính phủ về việc liệu có thỏa thuận nào giữa ba quốc gia này hay không. Tuy nhiên, Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp đã nói rõ rằng họ đã trao đổi ý kiến với các đồng minh và đồng chí liên quan đến việc kiểm soát xuất khẩu sẽ có hiệu lực vào tháng 7 năm 2023 (Cuộc họp thuyết trình sau cuộc họp nội m88 của Bộ trưởng Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp vào ngày 31 tháng 3 năm 2023).
Lưu ý 2:: Phong trào của Trung Quốc đối với kiểm soát xuất khẩu của ba quốc gia nói chung như sau.
Đầu tiên, vào ngày 12 tháng 12 năm 2022, vụ kiện WTO đã được đệ trình chống lại Hoa Kỳ (Tham khảo tin tức kinh doanh ngày 16 tháng 12 năm 2022). Vào ngày 29 tháng 5 năm 2023, Nhật Bản kêu gọi rút lại ở cấp bộ trưởng (bản tin của Reuters cùng ngày). Vào ngày 1 tháng 7, Hà Lan đã phát hành bài phát biểu không hài lòng (Bộ Thương mại thông báo hạn chế xuất khẩu đối với hai).
Lưu ý 3:: BIS là cơ quan quản lý các quy định kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ (EAR).

Giới thiệu tác giả: Phó trưởng bộ phận kinh tế quốc tế, Sở nghiên cứu Jetro
Yabu Kyohei; Jetro đã tham gia vào năm 2013. Sau khi làm việc trong bộ phận Kế hoạch nghiên cứu của Sở Nghiên cứu ở nước ngoài, Bộ phận CIS của Liên bang Châu Âu và Nga, và Bộ phận Mỹ, ông đã được phân biệt đối tác kinh tế của Cục Chính sách Thương mại. Sau đó, ông phục vụ như một nhà nghiên cứu đến thăm của Viện Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS) của Nhật Bản, và đã ở vị trí hiện tại của ông kể từ tháng 1 năm 2022. Sách chính: Nguyên tắc cơ bản và thực hành của FTA: Hướng dẫn sử dụng thông minh (Co-Authored bởi Hakusuisha).