Lời mời của các nhà quản lý khu vực để phát triển (Ả Rập Saudi)

Đã một năm rưỡi kể từ khi Chính phủ Ả Rập Saudi giới thiệu một hệ thống mua sắm của chính phủ ủng hộ Trụ sở khu vực (RHQ) Ban đầu, các trường hợp đã được báo cáo được miễn áp dụng, nhưng vào năm 2025, hoạt động toàn diện bắt đầu Số lượng giấy phép RHQ được cấp đã vượt quá 500 mục tiêu cho năm 2030 và Bộ Đầu tư, chịu trách nhiệm, đang làm việc để tăng cường hơn nữa hệ thống Bài viết này giới thiệu các xu hướng mới nhất trong toàn bộ hệ thống

Số lượng cơ sở đã tăng đều đặn

Vào ngày 1 tháng 1 năm 2024, chính phủ đã ban hành một hệ thống mới hạn chế tham gia mua sắm chính phủ cho các công ty nước ngoài không sở hữu RHQ Điều này được định vị như là một phần trong kế hoạch của chính phủ để thu hút RHQ được công bố vào tháng 2 năm 2021, và được giới thiệu với mục đích đảo ngược sự hấp dẫn của RHQ, được phụ thuộc vào các nước láng giềng và các nước khác Vào thời điểm đó, nhiều công ty nước ngoài đã đấu thầu các dự án mua sắm của chính phủ Ả Rập Xê Út, đồng thời thành lập trụ sở khu vực tại các thành phố lân cận như Dubai ở Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE), Abu Dhabi và Manama ở Bahrain Chính phủ đã xem xét tình huống này và cố gắng thu hút RHQ đến đất nước của mình, đóng góp GDP thông qua chu kỳ tài chính trong nước và tạo ra các công việc chất lượng cao (Sáng kiến của Ả Rập Saudi để thu hút trụ sở khu vực (RHQ) và)

Khi chính phủ lần đầu tiên công bố kế hoạch, đã có tiếng nói không hài lòng với các công ty nước ngoài được nhắm mục tiêu Những lý do là bức tranh tổng thể của hệ thống cấp phép và tác động của nó đối với các quy tắc mua sắm của chính phủ là không rõ ràng, rằng các công ty đã mở rộng cũng được bao gồm và các ưu đãi của cơ sở là không đủ (Khi các biện pháp thu hút các nhà quản lý khu vực (RHQ) tiếp tục) Để giảm bớt những khiếu nại này, chính phủ sẽ (1) các điều khoản thuế đặc biệt cho RHQ (Chính phủ Ả Rập Saudi công bố chi tiết về các ưu đãi thuế), (2) Thêm các ưu đãi cho quản lý, chẳng hạn như cung cấp thị thực dân cư cao cấp (chú thích 1) vào quản lý và hoạt động của hệ thống mua sắm mới bắt đầu như dự kiến vào tháng 1 năm 2024 (xem Tham chiếu 1)

Khi hệ thống đấu thầu mới đã được giới thiệu, số lượng các công ty đã có được giấy phép RHQ đã tiếp tục tăng lên Trong một hội thảo trên web được tổ chức bởi Văn phòng m88 Riyadh và Văn phòng Tầm nhìn Nhật Bản-Saudi vào ngày 9 tháng 7 năm 2025, Bộ Đầu tư Ả Rập Saudi tiết lộ rằng số lượng giấy phép đã được cấp cho 642 (Lưu ý 2) Công ty đã có thể đạt được mục tiêu 500, ban đầu được đặt ở năm 2030, sớm nhất là vào năm 2024 và mục tiêu đã tăng gấp đôi lên 1000

Bắt đầu đánh giá hệ thống để phát triển hơn nữa

Hệ thống RHQ xác định các định nghĩa và yêu cầu thiết lập cho các công ty đa quốc gia đủ điều kiện (xem Tài liệu tham khảo 2) Các yêu cầu bao gồm các vai trò mà RHQ nên đóng, cũng như nội dung nên được tuân thủ khi thành lập, chẳng hạn như "nghĩa vụ việc làm cho 15 người" và "việc làm của ba nhà quản lý cấp cao" (Sáng kiến của Ả Rập Saudi để thu hút trụ sở khu vực (RHQ) và)

Đến nay, Bộ Đầu tư đã nỗ lực để vận hành hệ thống một cách linh hoạt, có tính đến hoàn cảnh của các công ty đa quốc gia được nhắm mục tiêu để thu hút họ Ví dụ, một số trong 15 nhân viên được phép chuyển từ các công ty kinh doanh cấp dưới của họ và nhờ họ đảm nhận cùng một công việc Hơn nữa, phạm vi thành lập RHQ không chỉ giới hạn ở Trung Đông Nó có thể được đặt tự do theo chiến lược kinh doanh của công ty Mặt khác, Bộ Đầu tư thường không cho phép nhiều RHQ được thiết lập ở các nước Trung Đông (Lưu ý 3) Nếu bạn đã thiết lập RHQ ở các quốc gia khác hoặc nếu bạn muốn chia RHQ thành các bộ phận kinh doanh khác nhau với một loạt các doanh nghiệp, thì mong muốn có ý thức hiểu biết với Bộ Đầu tư

Ngoài ra, trong Đạo luật đầu tư mới, có hiệu lực vào tháng 2 năm 2025, chính phủ đã sửa đổi hệ thống cấp phép trước đó của mình thành hệ thống đăng ký Tuy nhiên, liên quan đến RHQ, hệ thống cấp phép sẽ tiếp tục tồn tại trong tương lai (m88 nắm giữ hội thảo trên web về luật đầu tư mới m88)

Để tiếp tục thúc đẩy sự hấp dẫn của RHQ, Bộ Đầu tư đã nghiên cứu tương đối các trường hợp trước đây ở Singapore, Trung Quốc (Thượng Hải), Malaysia và các quốc gia khác đã làm việc với sự hấp dẫn của RHQ trong một thời gian dài và đang sử dụng chúng trong việc xây dựng chính sách của chính họ Cụ thể, chiến lược thu hút các nhà quản lý khu vực được tổ chức thành các giai đoạn phát triển, tăng trưởng và duy trì cơ sở hạ tầng, và được phân tích như thể tình hình của đất nước đã bước vào giai đoạn tăng trưởng từ giai đoạn phát triển cơ sở hạ tầng

Bộ Đầu tư đang làm việc để phát triển hơn nữa hệ thống để giải quyết giai đoạn tăng trưởng Một trong số đó là việc tạo ra một khung khuyến khích tăng cường các chức năng RHQ Ngoài các chức năng của RHQ đã được sở hữu bởi lập kế hoạch, lập kế hoạch và giám sát chiến lược, kế hoạch cũng sẽ đóng vai trò là chức năng trung tâm cho hậu cần, dịch vụ nội bộ và bên ngoài, sản xuất và nghiên cứu và phát triển (R & D)

Ngoài ra, theo mục tiêu 500 cho năm 2030, công ty đã thông báo rằng họ sẽ đạt được mục tiêu 500 cho năm 2030, các mục tiêu mới của nó bao gồm (1) tăng mục tiêu thu hút lên 1000, (2) Khi những nỗ lực cụ thể để nhận ra các mục tiêu mới, các khái niệm sau đây đã được đặt ra chẳng hạn

• Thúc đẩy các dịch vụ ngoài khơi theo RHQ trong các lĩnh vực dịch vụ tài chính và doanh nghiệp
• Mời các tổ chức quốc tế, NGO quốc tế, vv
• Lời mời của các công ty truyền thông và xuất bản
• Hỗ trợ mở rộng chuỗi giá trị ở khu vực Trung Đông
• cải thiện chất lượng cuộc sống, vv

Hoạt động toàn thời gian xử lý ưu đãi trong mua sắm chính phủ

Bây giờ, đã có những trường hợp các ưu đãi RHQ trong việc mua sắm của chính phủ đã được miễn trừ ngay sau khi hệ thống được ra mắt vào tháng 1 năm 2024 Tuy nhiên, các quan chức chính phủ giải thích rằng việc thực hiện bắt đầu một cách nghiêm túc vào năm 2025

Chính phủ Ả Rập Saudi theo truyền thống đối xử ưu đãi cho các công ty có nội dung địa phương cao khi mua sắm chính phủ, với mục đích mang lại lợi ích cho các nền kinh tế trong nước và các doanh nghiệp trong nước Các khuyến nghị nội dung địa phương đã được đưa ra, bao gồm (1) điểm nội dung địa phương theo giá thầu, (2) tiêu chuẩn nội dung địa phương tối thiểu, (3) cấp phí bảo hiểm giá cho các sản phẩm địa phương, (4) danh sách bắt buộc, (5) nội địa hóa chuyển nhượng công nghiệp và công nghệ và (6) một số nghĩa vụ tham gia kinh tế khu vực đối với nhập khẩu

Theo Cơ quan mua sắm nội dung của chính phủ địa phương (LCGPA), hơn 1200 sản phẩm đã được yêu cầu cung cấp trong nước vào năm 2024 dưới dạng mua sắm của chính phủ Hơn 9000 chứng chỉ đã được trao cho các công ty hài lòng Do yêu cầu về nội dung địa phương trong 1393 dự án mua sắm của chính phủ, tỷ lệ nội dung địa phương chiếm 47% các dự án của chính phủ, với hơn 6400 nhà máy tại Nhật Bản trở thành nguồn cung cấp chính

Các quan chức chính phủ hy vọng rằng hệ thống này, chỉ cho phép các công ty thành lập RHQ tham gia mua sắm chính phủ, sẽ dẫn đến sự gia tăng nguồn cung trong nước Về nguyên tắc, các công ty nước ngoài không có RHQ sẽ không còn có thể tham gia đấu thầu, ngoại trừ các trường hợp không vượt quá 1 triệu Riyal (khoảng 40 triệu yên, 1 riyal = khoảng 40 yen) và các trường hợp sẽ được thực hiện ngoài Ả Rập Saudi, với một số trường hợp ngoại lệ

Các điều kiện theo đó một công ty nước ngoài không có RHQ có thể trả giá là (1) nếu đề xuất duy nhất có thể chấp nhận được là công ty được chấp nhận về mặt kỹ thuật, hoặc (2) nếu đề xuất của công ty có liên quan hoặc các bên liên quan là tốt nhất về mặt kỹ thuật và cao hơn 25% so với Hơn nữa, nếu chỉ có một công ty có RHQ có thể đấu thầu, ngay cả trong trường hợp khẩn cấp, các công ty không có RHQ có thể tham gia thầu (Điều kiện tham gia của m88 đăng nhập công ty không có)

Ngoài ra, nó đã tiết lộ thái độ đối xử ưu đãi cho các công ty có RHQ về việc thiết lập quan hệ đối tác chiến lược, sự tham gia của các bên liên quan và khuyến nghị chính sách

Tiêu chí xác định liệu RHQ có nên được thiết lập hay không

Cuối cùng, chúng tôi sẽ xem xét tình trạng thành lập của các công ty Nhật Bản và tổ chức các tiêu chí để xác định liệu họ có cần được thiết lập hay không

Theo các quan chức của Bộ Đầu tư, kể từ ngày 9 tháng 7 năm 2025, số lượng giấy phép RHQ được cung cấp cho các công ty Nhật Bản là 18 Thông tin về tên công ty hoặc lĩnh vực công nghiệp chưa được công khai Điều này là giống nhau cho các công ty ở các quốc gia khác

Các công ty trước đây đã công bố cơ sở của họ có một loạt các ngành công nghiệp, bao gồm Yokogawa Electric, Trend Micro, Sysmex, Hitachi, Daikin Industries, Mizuho Bank, Takeda Dược phẩm, Terumo và Konica Minolta Cả hai đều có gần như giống nhau ở chỗ họ có giao dịch với các cơ quan chính phủ và các tổ chức liên quan Không có nghi ngờ rằng việc duy trì và mở rộng doanh nghiệp là một thành phần quan trọng khuyến khích thành lập

Mặt khác, việc thiết lập RHQ đòi hỏi nhiều chi phí khác nhau, bao gồm không gian văn phòng, chuẩn bị báo cáo tài chính và kiểm toán, ngoài việc làm thêm Do đó, liệu một doanh nghiệp thực sự, bao gồm cả mua sắm của chính phủ, có thể cung cấp lợi ích vượt quá chi phí hay không, là yếu tố cơ bản trong việc xác định liệu có cần thiết phải thiết lập một doanh nghiệp hay không

Khi xác định tính hợp lý kinh tế của việc thiết lập RHQ, điều quan trọng là phải xem xét ba điểm sau: Đầu tiên, có xu hướng của các đối thủ cạnh tranh Dựa trên các quy tắc mua sắm của chính phủ được đề cập ở trên, nếu không có đối thủ nào được thành lập, ngay cả khi chúng được thành lập, sẽ có một tình huống mà mỗi công ty sẽ được đấu thầu Do không đạt được giá thầu cạnh tranh, có khả năng cao là họ sẽ được đối xử như một công ty cạnh tranh chung, bao gồm cả những người không có RHQ

Tiếp theo, nếu bạn tham gia như một nhà thầu phụ hoặc nhà cung cấp cho EPC (chú thích 5), hiện tại RHQ không cần thiết Tuy nhiên, các quan chức của Bộ Đầu tư ban đầu đã bày tỏ mong muốn kêu gọi thành lập RHQ cho các công ty nước ngoài này Vẫn có khả năng hệ thống sẽ được sửa đổi tại một thời điểm nào đó trong tương lai, và nó sẽ trở thành đối tượng của hệ thống

Bước cuối cùng là tự điều chỉnh bởi một người khác ngoài các cơ quan chính phủ Động thái ưu tiên các nhà quản lý khu vực khi mua sắm không chỉ lan rộng giữa các cơ quan chính phủ mà còn giữa các công ty liên kết với chính phủ Ví dụ, công ty dầu mỏ nhà nước của Ả Rập Xê Út, Saudi Aramco, đã giới thiệu một hệ thống bổ sung một điểm khi đánh giá các công ty sở hữu RHQ, với hệ thống mua sắm riêng của mình, IKTVA (tổng số giá trị gia tăng) Công ty mua sắm hợp nhất quốc gia (NUPCO), một công ty mua sắm y tế thuộc Quỹ đầu tư công (PIF), cũng đã đưa ra một chính sách tương tự Ở Ả Rập Saudi, vẫn còn nhiều công ty được chính phủ và PIF tài trợ Điều quan trọng là phải theo sát các phong trào chính sách mua sắm của các công ty này

---

Lưu ý 1:

Visa dân cư cao cấp là thị thực cho người lao động nước ngoài được giới thiệu vào năm 2019 Những người nắm giữ sẽ được phép làm việc mà không cần nhà tài trợ và các hoạt động đầu tư, bao gồm mua bất động sản Vào tháng 1 năm 2024, chính phủ tuyên bố sẽ cấp thị thực trong năm lĩnh vực mới, bao gồm cả các nhà đầu tư và doanh nhân

Lưu ý 2:

Sự cố theo quốc gia và khu vực, bao gồm Nhật Bản và sự cố ngành công nghiệp không được tiết lộ Theo các cuộc phỏng vấn kể từ tháng 6 năm 2025, hầu hết các giấy phép cấp ngành trong các lĩnh vực dịch vụ doanh nghiệp, chăm sóc sức khỏe và thông tin và truyền thông (CNTT)

Lưu ý 3:

Điều này không áp dụng cho các trường hợp cùng một công ty có các khu vực pháp lý khác nhau hoặc khi RHQ được thành lập cho mỗi đơn vị kinh doanh

Lưu ý 4:

Trong trường hợp này, các công ty có RHQ sẽ nhận được mức giá ưu đãi 25%

Lưu ý 5:

EPC là viết tắt của kỹ thuật, mua sắm và xây dựng Một công ty xử lý thiết kế, mua sắm và xây dựng tất cả cùng một lúc để xây dựng, năng lượng, các dự án cơ sở hạ tầng