Tính năng: Hướng tới việc sử dụng EPA Nhật Bản-EU đã được kết thúcCác tính năng của Nhật Bản-EU-EPA khi so sánh với Thỏa thuận TPP
14 tháng 2 năm 2018
Trong bài viết này, chúng tôi sẽ phác thảo hai thỏa thuận, Nhật Bản-EU-EPA (sau đây gọi là Nhật Bản-EU) và Thỏa thuận TPP (sau đây được gọi là Thỏa thuận TPP Được công bố bởi Ủy ban Châu Âu. Các khu vực, và bao gồm các quy tắc nâng cao không được thấy trong các FTA trước đây.
m88 tính năng nhìn thấy từ cài đặt chương
Đầu tiên, nếu chúng ta so sánh các chương cho cả hai thỏa thuận, tất cả đều bao gồm nội dung toàn diện như các thỏa thuận thương mại. Chi tiết, trước hết, trong TPP, các vấn đề cá nhân trong các lĩnh vực dịch vụ, như dịch vụ tài chính, dịch vụ viễn thông và nhập cảnh tạm thời của những người kinh doanh, mỗi người tạo thành một chương riêng trong thỏa thuận. Đây là một đặc điểm nổi bật của FTA Hoa Kỳ kể từ Hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA, có hiệu lực vào năm 1994). Trường Dệt may cũng là một chương độc lập trong TPP từ các khu vực khác của hàng hóa, với các quy tắc xuất xứ đặc biệt và các quy định khác. Trong FTA, các chủ đề được quan tâm cao trong các bên thường được định vị là "chương". Ví dụ, thỏa thuận được đề xuất theo FTA của EU Singapore (các cuộc đàm phán kết thúc vào năm 2014, không dấu) có chương "năng lượng tái tạo" và EPA Nhật Bản-Indonesia (trong năm 2008) có chương "tài nguyên năng lượng và khoáng sản". Chương "Sản phẩm và sản phẩm dệt" là một đặc điểm của các FTA của Hoa Kỳ, cũng được nhìn thấy trong FTA Hoa Kỳ-Úc (trong năm 2005) và FTA của US-Hàn (trong năm 2012).
Trong Nhật Bản-EU, chương này bao gồm "thương mại dịch vụ (bao gồm cả sự chuyển động của người tự nhiên), tự do hóa đầu tư và thương mại điện tử." Thực tế là lĩnh vực thương mại điện tử là một phần của chương dịch vụ là một đặc điểm của EU FTA, phản ánh vị trí của EU, về nguyên tắc, đã định vị việc chuyển nội dung bằng phương tiện điện tử như một giao dịch dịch vụ trong các cuộc đàm phán thương mại như Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và Hiệp định thương mại mới cho Dịch vụ (TISA). Các chương cụ thể cho Nhật Bản-EU không được tìm thấy trong TPP bao gồm chương "trợ cấp" và chương "Quản trị doanh nghiệp". Chương Grant xác định phạm vi của các khoản trợ cấp bị cấm rộng hơn Thỏa thuận trợ cấp WTO, tương tự như EU Hàn Quốc FTA (ứng dụng dự kiến năm 2011 và có hiệu lực vào năm 2015). Mặc dù việc xem xét định nghĩa về trợ cấp cũng được thảo luận trong các cuộc đàm phán quy tắc WTO, không có thỏa thuận quốc tế. Thỏa thuận này có thể được cho là một thỏa thuận ưu tiên là duy nhất đối với FTA giữa các quốc gia và khu vực phát triển và dựa trên các quy tắc quốc tế. Chương "Quản trị doanh nghiệp" xác nhận tầm quan trọng của quản trị doanh nghiệp và quy định đảm bảo công bố thông tin phù hợp và tính minh bạch của ban giám đốc (chỉ định số lượng giám đốc bên ngoài thích hợp). Nó có thể được coi là một điều khoản nâng cao vô song như một chương về FTA trên toàn thế giới.
Quy tắc giao dịch hàng hóa
Có thể chỉ ra rằng có nhiều nguyên tắc phổ biến hơn nói chung liên quan đến các quy định liên quan đến thương mại hàng hóa (các chương về tiếp cận thị trường hàng hóa, quy tắc xuất xứ, tạo điều kiện thương mại và cứu trợ thương mại) so với các lĩnh vực quy tắc khác. Cả hai thỏa thuận không chỉ bao gồm các nguyên tắc điều trị quốc gia và các quy tắc bảo trì tình trạng hiện tại không tăng nhiệm vụ hải quan lên trên mức thực thi hiện tại, mà còn kỷ luật về các hạn chế xuất khẩu, chẳng hạn như cấm thuế xuất khẩu. Ngay cả trong các quy tắc cho các quy tắc xuất xứ, mặc dù các quy tắc cho mỗi mục khác nhau một cách tự nhiên, cấu trúc cơ bản của các tiêu chuẩn để xác nhận nguồn gốc là phổ biến (xem tính năng đặc biệt này, "Tổng quan về các quy tắc xuất xứ"). Tất cả các hệ thống chứng nhận gốc sử dụng hệ thống tự báo cáo (tự báo cáo) làm hệ thống duy nhất của họ. Các hệ thống tự chứng nhận có thể giảm thời gian và chi phí cấp chứng chỉ của các cơ quan bên thứ ba và đang tăng cường áp dụng trên toàn thế giới. Có thể nói rằng các quy tắc thương mại hàng hóa của FTA đã trở nên phổ biến bởi một mức độ trưởng thành nhất định từ quan điểm của các công ty sử dụng chúng.
Như một điều khoản cụ thể cho mỗi thỏa thuận, trước tiên, chương truy cập thị trường hàng hóa của TPP cung cấp một phần về "Nông nghiệp". Ví dụ, một quy tắc đặc biệt là "thương mại sản xuất các sản phẩm thông qua công nghệ sinh học hiện đại" (Điều 2.27), nhằm mục đích tăng tính minh bạch trong việc đánh giá sự an toàn của các loại cây trồng biến đổi gen và các quy định về sự ô nhiễm của cây trồng. Ngược lại, Nhật Bản và EU có một thuật ngữ duy nhất liên quan đến rượu vang, quy định việc bãi bỏ các quy định và thủ tục nhằm mở rộng phân phối và bán hàng của cả hai bên. Ngoài ra, hai thỏa thuận bao gồm một phụ lục về thương mại ô tô và cung cấp cho hợp tác quy định, nhưng phụ lục ô tô theo TPP được áp dụng giữa Nhật Bản, Mỹ và Canada. Do đó, theo TPP11, nó sẽ chỉ được áp dụng giữa Nhật Bản và Canada. Nhật Bản-EU có một nền tảng chung, theo truyền thống đã thúc đẩy sự hài hòa và công nhận lẫn nhau về các tiêu chuẩn về các tiêu chuẩn được công nhận bởi các quy định của Ủy ban Kinh tế Liên Hợp Quốc (UNECE), và phụ lục nhằm tăng cường những nỗ lực này.
65809_66092
Các quy tắc liên quan đến Cứu trợ thương mại (chống bán phá giá, các biện pháp bù đắp trợ cấp, bảo vệ) khác nhau một chút trong các yêu cầu để thực hiện các biện pháp bảo vệ. TPP hạn chế nghiêm ngặt thời gian áp dụng biện pháp bảo vệ chuyển tiếp vào sự gia tăng nhập khẩu do tác động của thỏa thuận, chỉ trong ba năm sau khi thỏa thuận có hiệu lực hoặc trong thời gian thuế đối với các sản phẩm bị bãi bỏ dần dần. Ở EU, một biện pháp bảo vệ tiến bộ có thể được viện dẫn trong 10 năm sau khi loại bỏ thuế quan đối với các mặt hàng.
Quy tắc truy cập thị trường không phải là hàng hóa
Tiếp theo, so sánh các lĩnh vực tiếp cận thị trường khác ngoài hàng hóa (dịch vụ, đầu tư, mua sắm chính phủ). Đầu tiên, trong EU, giống như với TPP, dịch vụ đã áp dụng phương pháp "danh sách tiêu cực", về nguyên tắc, trong đó tất cả các biện pháp không phù hợp (một biện pháp loại trừ tự do hóa đặc biệt) được tự do hóa, như theo cách tương tự như trong TPP. EU cũng sử dụng phương pháp tương tự cho FTA với Canada. Ngay cả khi nhìn vào thế giới, phương pháp niêm yết tiêu cực đang trở thành một hệ thống tự do hóa dịch vụ ổn định trong FTA, với Trung Quốc cho phép áp dụng phương pháp trong các cuộc đàm phán bổ sung với Hàn Quốc (trong năm 2015).
Nhìn vào từng khu vực dịch vụ, có thể thấy rằng các khu vực mà các quy định chi tiết được đặt khác nhau và có sự khác biệt trong các lĩnh vực quan tâm giữa các bên liên quan. TPP First đặt các điều khoản liên quan đến các dịch vụ liên quan đến hàng không trong văn bản chính của chương dịch vụ và các điều khoản chi tiết như định nghĩa, phạm vi ứng dụng và cân nhắc cho tự do hóa các dịch vụ hàng không trong tương lai. Ngoài ra, các phụ lục riêng biệt được cung cấp trong hai lĩnh vực: Dịch vụ công việc miễn phí và dịch vụ Express, và các dịch vụ công việc miễn phí Phụ lục quy định việc đăng ký trơn tru của các kỹ sư, luật sư và các dịch vụ khác. Tại EU, Nhật Bản-EU đã thiết lập các tiểu mục trong phần "Khung quy định" của văn bản chính của chương liên quan đến dịch vụ, cho các dịch vụ bưu chính và chuyển phát nhanh, dịch vụ viễn thông, dịch vụ tài chính và dịch vụ vận tải hàng hải quốc tế, với các điều khoản giúp cải thiện khả năng tiếp cận với cả hai bên. Một đặc điểm đặc biệt của Nhật Bản-EU là nó cung cấp các điều khoản hào phóng liên quan đến các dịch vụ vận tải hàng hải quốc tế, như điều trị bừa bãi trong việc cung cấp các dịch vụ khác nhau tại các cảng. Ngoài ra, trong các dịch vụ tài chính, phụ lục quy định hợp tác điều tiết tài chính, không phải là một phần của TPP. Điểm nổi bật là việc thành lập khuôn khổ chung của Nhật Bản-EU cho hợp tác quy định tài chính, bao gồm cả hai cơ quan tài chính. Hợp tác điều tiết tài chính là một trong những chủ đề mà EU đã đặt tầm quan trọng trong các cuộc đàm phán thương mại trong những năm gần đây, từ góc độ đảm bảo sự ổn định của hệ thống tài chính.
Trong các quy tắc đầu tư, TPP thiết lập các quy tắc bảo vệ đầu tư và các hệ thống giải quyết tranh chấp dựa trên thỏa thuận đầu tư mô hình do Hoa Kỳ công bố vào năm 2012. TPP có một trụ cột của hệ thống trọng tài đầu tư trong đó các trọng tài được lựa chọn cho mỗi cuộc tranh chấp và một sự phân giải. Ngược lại, EU đã quy định rằng FTA gần đây (EU Việt Nam (các cuộc đàm phán kết thúc vào năm 2015, không dấu), EU Canada) sẽ thiết lập một hội đồng trọng tài vĩnh viễn (hệ thống hai thử nghiệm) với các trọng tài cố định. Hơn nữa, Ủy ban châu Âu (EU) ủng hộ một sáng kiến mở rộng sang các tòa án đầu tư quốc tế đa phương thay vì thành lập các tòa án trọng tài vĩnh viễn cho mỗi FTA trong tương lai. Tại Nhật Bản và EU, giải quyết tranh chấp đầu tư và các quy tắc bảo vệ đầu tư đang được thảo luận riêng.
Trong mua sắm của chính phủ, cấu trúc của hai thỏa thuận là khác nhau đáng kể. Vì đa số các quốc gia thành viên không phải là thành viên của Hiệp định mua sắm chính phủ WTO (GPA), nên có thể nói rằng mục đích chính của các quy tắc mua sắm của chính phủ TPP là có các thành viên TPP không liên kết với GPA đồng ý với các quy tắc mua sắm công cộng tuân thủ GPA. Các quy định của các quy định của chương mua sắm của chính phủ TPP, chẳng hạn như các điều kiện tham gia vào các thủ tục mua sắm và đấu thầu, rất giống với thỏa thuận mua sắm của chính phủ WTO. Ngược lại, Nhật Bản và EU đều là các quốc gia thành viên của GPA và trước tiên, Nhật Bản-EU xác nhận rằng các nghĩa vụ của họ theo GPA phải tuân theo thủ tục giải quyết tranh chấp Nhật Bản-EU, sau đó liệt kê các điều kiện đấu thầu đồng ý ngoài GPA. Các quy định của "GPA Plus" bao gồm nội dung nâng cao, chẳng hạn như cho phép phê duyệt lẫn nhau về kết quả đánh giá phù hợp của cả hai bên, ví dụ, khi các thông số kỹ thuật được đưa vào các điều kiện đấu thầu, khi kết quả của các thử nghiệm xác định sự phù hợp của chúng với các tiêu chuẩn đặc điểm kỹ thuật.
Quy tắc ảnh hưởng đến kinh doanh quốc tế
Tổng quan về các rào cản kỹ thuật đối với thương mại (TBT) và đặc điểm sở hữu trí tuệ như là ví dụ đại diện của các trường quy tắc khác. Trong lĩnh vực TBT, TPP đặt tầm quan trọng trong việc tăng cường tính minh bạch, chẳng hạn như giới thiệu các tiêu chuẩn bắt buộc mới ở các quốc gia và cung cấp thông tin đầy đủ cho các bên liên quan khi các tiêu chuẩn hiện tại được sửa đổi và cung cấp các cơ hội phù hợp để bày tỏ ý kiến. Điều khoản minh bạch (Điều 8.7) của các chương TPP và TBT là một điều khoản chi tiết mở rộng cho đoạn 19. Chương TBT Nhật Bản-EU có các điều khoản đặc biệt liên quan đến tiêu chuẩn quốc tế. Cụ thể, nó liệt kê các tổ chức tiêu chuẩn hóa cụ thể sẽ phát triển các tiêu chuẩn quốc tế và khuyến khích tránh sự chồng chéo giữa các tiêu chuẩn quốc tế khi số lượng tiêu chuẩn quốc tế tăng (Lưu ý 4). Đây có thể được đánh giá cao như một cách tiếp cận sâu sắc hơn, duy nhất đối với Nhật Bản và EU, nơi chia sẻ mục tiêu hài hòa lĩnh vực tiêu chuẩn hóa. Trong lĩnh vực TBT, có sự khác biệt giữa TPP và Nhật Bản-EU liên quan đến thỏa thuận WTO-TBT. Ví dụ, các tiêu chuẩn được đề cập bởi các chương TPP và TBT được giới hạn trong các tiêu chuẩn được xây dựng bởi các cơ quan chính phủ trung ương, và không bao gồm các tiêu chuẩn cho các cơ quan chính quyền địa phương và các cơ quan phi chính phủ được bao phủ bởi Thỏa thuận WTO và TBT. Hơn nữa, trong khi TPP là tùy chọn kết hợp thỏa thuận (chú thích 5), Nhật Bản-EU đã kết hợp toàn diện các quy định chính của Thỏa thuận WTO-TBT vào một phần của thỏa thuận.
Trong quyền sở hữu trí tuệ, thời gian bảo vệ bản quyền là 70 năm sau cái chết của tác giả và bao gồm nội dung chi tiết phổ biến đối với TPP (Quy định về thời gian bảo vệ bản quyền bị đóng băng ở TPP11), Nhật Bản và EU. TPP cho thấy các quy định đặc biệt trong lĩnh vực dược phẩm và internet. Trong lĩnh vực dược phẩm, công ty bao gồm các điều chỉnh thời kỳ bằng sáng chế cho sự chậm trễ không hợp lý trong các bằng sáng chế dựa trên đánh giá phê duyệt thuốc và bảo vệ dữ liệu thuốc và sinh học, và các tổ chức liên quan đến Internet bao gồm các biện pháp pháp lý và miễn trừ cho các nhà cung cấp dịch vụ Internet, nhưng chúng được đưa vào Nhật Bản-EU đã xác nhận rằng dấu hiệu địa lý của các sản phẩm nông nghiệp và rượu sẽ được bảo vệ lẫn nhau bởi các sản phẩm mục tiêu được liệt kê (xem tính năng đặc biệt này, "Đánh giá chung").
Tổng quan về các quy tắc của cả hai thỏa thuận nói chung, có vẻ như TPP tập trung vào nội dung thực tế dựa trên các yêu cầu thế giới kinh doanh, như được thấy trong các quy định của ngành công nghiệp chi tiết. Mặt khác, có vẻ như Nhật Bản-EU đang làm việc trên các chủ đề tiên tiến trước các quy tắc thương mại quốc tế, như tăng cường kỷ luật trong các khoản trợ cấp và cố gắng làm rõ định nghĩa về các tiêu chuẩn quốc tế không tồn tại trong Thỏa thuận WTO-TBT.
Cuối cùng, nội dung đặc biệt của cả hai thỏa thuận được tóm tắt theo trường Thỏa thuận (Bảng). Ngoài ra, bảng chủ yếu tóm tắt các vấn đề duy nhất cho từng thỏa thuận và các chi tiết nổi bật so với thỏa thuận khác và không bao gồm các nội dung và đặc điểm của mỗi thỏa thuận.
khu vực | TPP | Nhật Bản EU |
---|---|---|
Sản phẩm |
|
|
Quy định về nguồn gốc |
|
|
Hỗ trợ thương mại |
|
|
Cứu trợ thương mại |
|
|
m88 biện pháp phù thủy vệ sinh (SPS) |
|
|
trở ngại kỹ thuật để giao dịch (TBT) |
|
|
Dịch vụ |
|
|
Đầu tư |
|
|
Mua sắm chính phủ |
|
|
Thương mại điện tử |
|
|
Sở hữu trí tuệ |
|
|
công việc và môi trường |
|
|
cạnh tranh/trợ cấp |
|
|
Doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước |
|
|
Minh bạch |
|
|
- Lưu ý:
- Điều này minh họa m88 điều khoản đặc biệt duy nhất cho mỗi thỏa thuận và không bao gồm m88 nội dung của thỏa thuận.
- Tài liệu tham khảo:
- Được tổng hợp dựa trên Thỏa thuận TPP, Dự thảo sách giáo khoa EPA của Nhật Bản-EU (được xuất bản bởi Ủy ban châu Âu), các tờ thực tế liên quan đến Nhật Bản-EU EPA (Bộ Ngoại giao) và "Nhận xét TPP" (thương mại và thuế quan).
- Lưu ý 1:
- Thỏa thuận hợp tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) được ký vào tháng 2 năm 2016. của thỏa thuận. Khi đề cập đến nội dung được chỉ định trong mục đông lạnh, bài viết này sẽ được viết là "TPP11." Ngoài ra, Thủ tướng Canada Trudeau, người đã miễn cưỡng công bố thỏa thuận của các nhà lãnh đạo kể từ tháng 11 năm 2017, đã công bố vào ngày 23 tháng 1 năm 2018 rằng họ đã kết thúc các cuộc đàm phán (Báo cáo khuyến mãi thương mại ngày 25 tháng 1).
- Lưu ý 2:
- Allee, Todd và Andrew Lugg. "Ai viết m88 quy tắc cho quan hệ đối tác xuyên Thái Bình Dương?"(Nghiên cứu & Chính trị, tháng 7 đến tháng 9 năm 2016, tr.1-9).
- Lưu ý 3:
- EU Canada FTA (CETA, bắt đầu ứng dụng tạm thời trong năm 2017) là FTA đầu tiên của EU để thiết lập một chương duy nhất về các thỏa thuận thương mại điện tử và xác định "thương mại điện tử". Theo thỏa thuận, thương mại điện tử là "các giao dịch thương mại được thực hiện bởi viễn thông (một mình hoặc kèm theo các công nghệ thông tin và truyền thông khác)." Nhật Bản-EU-EPA không bao gồm định nghĩa về thương mại điện tử.
- Lưu ý 4:
- Để biết chi tiết, vui lòng xem "cảm biến jetro"Quy tắc tiêu chuẩn hóa được thấy trong các cuộc đàm phán Nhật Bản-EU-EPA". Bản thảo dựa trên nội dung của thỏa thuận chính của các cuộc đàm phán Nhật Bản-EU (bản thảo được xuất bản bởi Ủy ban Châu Âu vào tháng 7 năm 2017), nhưng kể từ kết luận của các cuộc đàm phán vào tháng 12, sẽ không có thay đổi nào từ văn bản được công bố vào tháng 7 từ chương TBT.
- Lưu ý 5:
- Để biết chi tiết, xem "Báo cáo đầu tư thương mại thế giới Jetro 2017 Phiên bản
(3.5MB)"Xem" Điều trị m88 quy định và tiêu chuẩn theo WTO và FTA "trên m88 trang 80-82.

- Giới thiệu tác giả
- Phó trưởng bộ phận kinh tế quốc tế, Sở nghiên cứu nước ngoài Jetro
Yasuda Akira - Jetro tham gia vào năm 2002. Hiện anh đã làm việc như một sự phân biệt từ bộ phận thông tin kinh tế, Jetro Chiba, bộ phận nghiên cứu ở nước ngoài và Viện nghiên cứu hòa bình thế giới, một tổ chức hợp nhất lợi ích công cộng. Đồng tác giả "Cẩm nang WTO", được chỉnh sửa và chỉnh sửa và "Sách hướng dẫn FTA 2014" (Jetro), và đồng tác giả "Chiến lược thương mại mới trong thời đại của Mega FTA" (Bunshindo).