Nền tảng chính sách của Đảng Cộng hòa năm 2024, tính khả thi của chính sách Trump (Hoa Kỳ)
Những cân nhắc từ hệ thống pháp luật

Đại hội toàn quốc của Đảng Cộng hòa được tổ chức tại bang Wisconsin của Hoa Kỳ từ ngày 15 đến ngày 18 tháng 7, cựu Tổng thống Donald Trump được đề cử làm ứng cử viên tổng thống của đảng và Thượng nghị sĩ JD Vance (Ohio) được đề cử làm ứng cử viên phó tổng thống Đồng thời, cương lĩnh chính sách của Đảng Cộng hòa đã chính thức được thông qua Một phần của cương lĩnh chính sách được cho là do chính ông Trump viết và cương lĩnh chính sách này nhìn chung phản ánh những gì ông đã ủng hộ cho đến nay Tuy nhiên, chưa có luật hoặc hệ thống cụ thể để thực hiện chính sách này và các chi tiết vẫn chưa rõ ràng Do đó, bài viết này xem xét các rào cản đối với việc thực thi chính sách trên thực tế, chủ yếu trong lĩnh vực thương mại, cũng như những điểm tương đồng hoặc khác biệt với các chính sách của chính quyền Biden, đồng thời so sánh nó với các hệ thống cụ thể hiện có Để thuận tiện, chúng tôi sẽ gọi chính quyền Trump bắt đầu m88 m thể thaoo năm 2017 là nhiệm kỳ đầu tiên và nếu Trump thắng cử tổng thống m88 m thể thaoo tháng 11 thì chính quyền bắt đầu m88 m thể thaoo năm 2025 sẽ được gọi là nhiệm kỳ thứ hai (Lưu ý 1)

Nền tảng chính sách liệt kê ``20 lời hứa sẽ nhanh chóng được thực hiện'' trong trường hợp Đảng Cộng hòa giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống và giành được đa số ở cả hai viện của Quốc hội, với mục tiêu đầu tiên là ``đóng cửa biên giới và ngăn chặn nhập cư'' và mục thứ hai là ``thực hiện chiến dịch trục xuất lớn nhất trong lịch sử Hoa Kỳ'' (xem Tài liệu tham khảo 1) Về việc đóng cửa biên giới, lời mở đầu của nền tảng cũng đề cập rằng họ sẽ tiếp tục xây dựng bức tường biên giới đã được bắt đầu trong nhiệm kỳ đầu tiên của chính quyền Trump và buộc trục xuất những người nhập cư bất hợp pháp, điều này cho thấy Trump sẽ ưu tiên vấn đề này Giải quyết tình trạng nhập cư bất hợp pháp đã trở thành một trong những vấn đề lớn ở Hoa Kỳ trong những năm gần đây Trong một cuộc thăm dò được tiến hành m88 m thể thaoo tháng 1 năm 2024, 35% số người được hỏi cho biết “nhập cư” là vấn đề quan trọng nhất mà Hoa Kỳ hiện đang phải đối mặt Trong khi nền kinh tế thường được cho là vấn đề quan trọng nhất trong các cuộc bầu cử tổng thống, tỷ lệ này cao hơn tỷ lệ 32% đối với "lạm phát" và 25% đối với "kinh tế và việc làm" (Lưu ý 2)

Bảo vệ công nhân và nông dân Mỹ khỏi hoạt động thương mại không công bằng

20 lời hứa của Trump không bao gồm các biện pháp đối phó với thâm hụt thương mại và chính sách với Trung Quốc, điều mà ông đã tập trung kể từ khi còn là tổng thống và đã nhiều lần đề cập đến trong chiến dịch tranh cử này Mặt khác, ngoài 20 cam kết, nền tảng chính sách còn bao gồm 10 định hướng chính sách (xem Tài liệu tham khảo 2) Trọng tâm chính về thương mại là Chương 5, “Bảo vệ người lao động và nông dân Mỹ khỏi thương mại không công bằng”, trong đó nêu rõ: “Đảng Cộng hòa sẽ ủng hộ chính sách kinh tế yêu nước, nước Mỹ trên hết và đưa ra một kế hoạch mạnh mẽ để bảo vệ người lao động, nông dân và ngành công nghiệp Mỹ khỏi sự cạnh tranh không công bằng từ nước ngoài” ``trả lại các chuỗi cung ứng quan trọng cho Hoa Kỳ'' ``Mua hàng Mỹ, thuê người Mỹ'' và ``trở thành một siêu cường sản xuất''

Vi phạm WTO không phải là phanh

``Tái cân bằng thương mại'' tuyên bố rằng thâm hụt thương mại vượt quá 1 nghìn tỷ đô la một năm và `` Đảng Cộng hòa sẽ hỗ trợ các mức thuế cơ bản đối với hàng hóa nước ngoài, thông qua Đạo luật thương mại đối ứng của Trump và giải quyết các hành vi thương mại không công bằng'' "Khi thuế quan đối với các nhà sản xuất nước ngoài tăng lên, thuế đối với người lao động, gia đình và doanh nghiệp Mỹ sẽ giảm xuống," nó nói thêm

Có thể nói, việc nhập siêu được liệt kê ở phần đầu của chính sách chính sách thương mại phản ánh quan điểm của ông Trump rằng thâm hụt thương mại hàng hóa là một vấn đề Theo Bộ Thương mại Hoa Kỳ, m88 m thể thaoo năm 2023, Hoa Kỳ thâm hụt thương mại hàng hóa 1,596 nghìn tỷ USD trên cơ sở cán cân thanh toán quốc tế Mặc dù thương mại dịch vụ thặng dư 279,8 tỷ USD nhưng cán cân thương mại hàng hóa và dịch vụ lại chìm trong sắc đỏ 779,8 tỷ USD (xem biểu đồ)

Mặc dù mức thuế cơ bản không được nêu chi tiết trong nền tảng chính sách, nhưng nó được cho là ám chỉ lời hứa của Trump về việc áp dụng mức thuế cố định 10% đối với hàng nhập khẩu từ khắp nơi trên thế giới Tương tự, Đạo luật Thương mại đối ứng của Trump được cho là đề cập đến một dự luật áp đặt mức thuế tương tự đối với các sản phẩm nhập khẩu m88 m thể thaoo Hoa Kỳ như các quốc gia đó áp dụng đối với các sản phẩm xuất khẩu sang Hoa Kỳ Lập trường tăng thuế quan trên diện rộng, bao gồm cả đối với các đồng minh, có thể nói là một trong những điểm khác biệt với chính quyền Biden hiện tại

Nguồn: Được tạo dựa trên dữ liệu của Bộ Thương mại

Tuy nhiên, có một trở ngại đối với việc áp dụng các mức thuế mới: tính nhất quán với Hiệp định WTO Các nước thành viên WTO đã thiết lập mức thuế suất ràng buộc, theo đó họ hứa sẽ không áp dụng thuế quan vượt quá một mức nhất định Theo WTO, mức thuế suất ràng buộc trung bình ở Hoa Kỳ m88 m thể thaoo năm 2022 là 3,4% và 10% là cao hơn nhiều so với mức này, do đó, mức thuế cơ sở có khả năng mâu thuẫn với hiệp định WTO Ngoài ra, WTO có nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN), có nghĩa là mức thuế suất tương tự như quốc gia áp dụng mức thuế suất thấp nhất phải được áp dụng cho các quốc gia thành viên khác trừ khi họ thuộc một ngoại lệ được WTO công nhận, chẳng hạn như hiệp định thương mại tự do (FTA) Đạo luật Thương mại đối ứng của Trump có thể xung đột với điểm này bên cạnh mức thuế suất ưu đãi Tuy nhiên, cơ quan giải quyết tranh chấp của WTO hiện đang hoạt động kém hiệu quả vì chưa thể lựa chọn được các thành viên Cơ quan Phúc thẩm cần thiết cho việc cân nhắc (Lưu ý 3) Vì vậy, ngay cả khi Hoa Kỳ đưa ra các mức thuế này và các nước thành viên khác cho rằng họ đã vi phạm WTO thì cũng khó có thể thúc giục Hoa Kỳ sửa chữa Trên thực tế, Ban Hội thẩm đã xác định rằng yêu cầu áp dụng thuế quan bổ sung đối với các sản phẩm có nguồn gốc từ Trung Quốc theo Mục 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974 và đối với các sản phẩm thép và nhôm theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962 vi phạm Điều 1 (MFN chung) và Điều 2 (Bảng nhượng bộ) của Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT), nhưng những điều này chưa được Cơ quan Phúc thẩm cân nhắc Ngoài ra, có quan điểm cho rằng Quốc hội chưa coi trọng WTO trong những năm gần đây và chỉ ra rằng các mức thuế này vi phạm WTO trong nhiệm kỳ thứ hai của chính quyền Trump có thể không có tác dụng ngăn chặn việc áp dụng các mức thuế này Xem xét bối cảnh mà ông Trump đã nhiều lần ủng hộ mạnh mẽ việc áp dụng các mức thuế bổ sung cũng như lời kêu gọi của ông đối với những người ủng hộ, người ta cho rằng rất có thể sẽ áp dụng một số mức thuế mới

Xin lưu ý rằng diễn đàn chính sách không đề cập đến thương mại dịch vụ và cũng không có cuộc thảo luận lớn nào trong nhiệm kỳ đầu tiên của chính quyền Trump Cũng không có đề cập đến cuộc tranh luận đang diễn ra về thương mại kỹ thuật số ở Hoa Kỳ Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) đã quyết định rút lại sự hỗ trợ đối với các luồng dữ liệu xuyên biên giới tại cuộc họp Sáng kiến ​​Tuyên bố chung (JSI) của WTO m88 m thể thaoo năm 2023 và hoãn các cuộc thảo luận về thương mại kỹ thuật số tại cuộc họp cấp bộ trưởng về Khung Kinh tế Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương (IPEF) sẽ diễn ra ngay sau đó Mặt khác, ý kiến ​​​​trong nội bộ Hoa Kỳ bị chia rẽ, với việc Phòng Thương mại Hoa Kỳ chỉ trích những quyết định này là theo mong muốn của một số nhóm ngành và thành viên Quốc hội (Lưu ý 4)

Việc rút lui của PNTR sẽ đưa cuộc chiến thuế quan lên một tầm cao mới

Chính sách thương mại thứ hai, ``Đảm bảo sự độc lập chiến lược khỏi Trung Quốc'' tuyên bố, ``Chúng tôi sẽ rút lại chính sách đối xử MFN của Trung Quốc, loại bỏ dần việc nhập khẩu các mặt hàng thiết yếu và ngăn chặn Trung Quốc mua lại bất động sản và công nghiệp của Hoa Kỳ''

Hệ thống thuế quan của Hoa Kỳ được chia thành thuế suất dành cho các quốc gia đã được cấp quy chế Quan hệ thương mại bình thường vĩnh viễn (PNTR) (còn gọi là đối xử MFN) (Cột 1) và thuế suất dành cho các quốc gia cụ thể khác (Cột 2) Hoa Kỳ đã cấp quy chế PNTR cho Trung Quốc m88 m thể thaoo năm 2001 sau khi Trung Quốc gia nhập WTO Tính đến tháng 7 năm 2024, chỉ có 4 quốc gia thuộc Cột 2: Belarus, Cuba, Triều Tiên và Nga Thuế suất ở Cột 2 được ấn định cao hơn Cột 1 Ví dụ, đối với ô tô (mã HS 8703), thuế suất ở Cột 2 là 10%, so với 2,5% ở Cột 1 Tuy nhiên, nếu Trung Quốc rút PNTR và áp dụng mức thuế cao hơn thuế suất MFN thì có thể vi phạm nguyên tắc MFN nêu trên do Trung Quốc là thành viên WTO Do đó, các biện pháp đối phó có thể được thực hiện đối với hàng xuất khẩu của Mỹ sang Trung Quốc và dự kiến ​​mức thuế cao sẽ được áp dụng đối với cả hàng nhập khẩu và xuất khẩu sang Trung Quốc Với các mức thuế bổ sung đã được áp dụng theo Mục 301 và cam kết của Trump sẽ áp thuế 60% đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc, thương mại giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc có thể phải chịu mức thuế cao

Người ta cho rằng Ủy ban Đầu tư Nước ngoài tại Hoa Kỳ (CFIUS) đang cân nhắc việc ngăn chặn việc mua lại bất động sản và công nghiệp Hoa Kỳ Tại Hoa Kỳ, CFIUS kiểm tra từng trường hợp để xác định xem việc một công ty nước ngoài mua lại một công ty Hoa Kỳ có ảnh hưởng đến an ninh quốc gia hay không Nếu CFIUS xác định được mối đe dọa thông qua quá trình xem xét của mình, CFIUS sẽ đưa ra khuyến nghị cho chủ tịch, người sau đó sẽ quyết định có nên chặn giao dịch hay không Quyền lực của CFIUS đã được tăng cường kể từ nhiệm kỳ đầu tiên của chính quyền Trump và Đạo luật đánh giá rủi ro đầu tư nước ngoài (FIRRMA), được ban hành m88 m thể thaoo năm 2019, khiến ngay cả các khoản đầu tư nhỏ cũng phải được CFIUS xem xét, chẳng hạn như khi có thể truy cập m88 m thể thaoo thông tin kỹ thuật bí mật cao do một công ty Hoa Kỳ nắm giữ (Lưu ý 5) Xu hướng củng cố CFIUS này vẫn tiếp tục ngay cả dưới thời chính quyền Biden, và m88 m thể thaoo tháng 4 năm 2024, một quy tắc đề xuất đã được ban hành nhằm mở rộng thông tin mà CFIUS phải nộp từ các bên giao dịch Hơn nữa, m88 m thể thaoo tháng 7, một quy tắc đề xuất đã được ban hành nhằm mở rộng phạm vi giao dịch bất động sản, bao gồm việc bổ sung 59 cơ sở quân sự của Hoa Kỳ m88 m thể thaoo phạm vi xem xét của CFIUS Do đó, cương lĩnh chính sách “ngăn chặn Trung Quốc mua lại bất động sản và công nghiệp của Mỹ” của Đảng Cộng hòa được coi là đi cùng con đường với chính quyền Biden hiện tại Tuy nhiên, nếu chính quyền Trump bước m88 m thể thaoo nhiệm kỳ thứ hai, có thể sẽ có nhiều trường hợp các công ty Trung Quốc bị chặn mua lại hơn so với chính quyền hiện tại Cho đến nay, đã có tổng cộng 8 thương vụ mua lại bị các tổng thống ngăn chặn dựa trên khuyến nghị của CFIUS, trong đó một nửa hoặc 4 thương vụ là của ông Trump và chỉ một của Tổng thống Biden Tất cả các vụ án bị đình chỉ đều liên quan đến Trung Quốc theo một cách nào đó (xem bảng)

Nguồn: Được tạo từ các thông cáo của chính phủ Hoa Kỳ, tài liệu của Cơ quan Nghiên cứu Quốc hội (CRS), thông tin báo chí, vv

Lệnh tổng thống ấn định tỷ lệ bán xe điện có thể bị thu hồi ngay sau khi nhậm chức

``Giải cứu ngành công nghiệp ô tô Hoa Kỳ'' tuyên bố, ``Chúng tôi sẽ hồi sinh ngành công nghiệp ô tô Hoa Kỳ bằng cách hủy bỏ các quy định có hại do chính quyền Biden áp đặt, hủy bỏ lệnh mua xe điện (EV) và chặn nhập khẩu ô tô Trung Quốc'' Trong số các quy định liên quan đến ô tô, chẳng hạn như liên quan đến quy định về khí thải, m88 m thể thaoo tháng 3 năm 2024, Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ (EPA) đã công bố các quy tắc cuối cùng liên quan đến nhà kính tiêu chuẩn phát thải khí đốt (GHG) và chất gây ô nhiễm không khí cho các năm mô hình 2027 đến 2032 Quy tắc này sẽ được áp dụng bắt đầu từ năm mẫu 2027, vì vậy có thể các quy tắc khác sẽ được ban hành cho đến lúc đó Một số nhóm ngành đã đệ đơn khiếu nại EPA lên tòa án ở Washington, DC, lập luận rằng quy định cuối cùng sẽ loại bỏ hầu hết các loại xe chạy xăng mới và xe hybrid thông thường khỏi thị trường Mỹ trong vòng chưa đầy 10 năm

Liên quan đến xe điện, m88 m thể thaoo tháng 8 năm 2021, Tổng thống Biden đã công bố sắc lệnh hành pháp yêu cầu xe sạch, bao gồm cả xe điện, phải chiếm ít nhất 50% doanh số bán ô tô mới m88 m thể thaoo năm 2030 Vì lệnh của tổng thống có thể bị thay thế bởi một lệnh khác của tổng thống nên các rào cản pháp lý và quy định để hiện thực hóa nền tảng chính sách là không cao (Lưu ý 6) Trong bài phát biểu đề cử tổng thống tại Đại hội toàn quốc của Đảng Cộng hòa, Trump đã tuyên bố bãi bỏ hệ thống bắt buộc sử dụng xe điện m88 m thể thaoo ngày đầu tiên ông nhậm chức và các lệnh điều hành quy định tỷ lệ phần trăm bán hàng cho xe điện và các phương tiện khác có thể bị bãi bỏ ngay sau khi nhậm chức, tương tự như việc rút khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP)

Đối với quy định nhập khẩu ô tô Trung Quốc, chính quyền Biden đã thông báo sẽ tăng thuế suất theo Mục 301 lên 100%, tiếp tục chính sách từ nhiệm kỳ đầu tiên của chính quyền Trump Hơn nữa, do lo ngại về dòng xe điện chạy qua các nước thứ ba như Mexico, đã có cuộc thảo luận về việc thắt chặt hơn nữa các quy tắc xuất xứ đối với ô tô khi xem xét Thỏa thuận Hoa Kỳ-Mexico-Canada (USMCA) dự kiến có hiệu lực m88 m thể thaoo năm 2026 Dựa trên những điều trên, người ta dự đoán rằng sẽ có một sự thay đổi lớn trong chính sách của chính quyền hiện tại liên quan đến các quy định về môi trường và mục tiêu bán hàng liên quan đến xe điện, nhưng chính sách ngăn chặn dòng xe điện do Trung Quốc sản xuất, dù được nhập khẩu trực tiếp từ Trung Quốc hay qua các nước thứ ba như Mexico, khó có thể thay đổi đáng kể ngay cả trong nhiệm kỳ thứ hai của chính quyền Trump

Tôi thấy không có lý do gì để phản đối Đạo luật CHIPS Plus

“Trả lại chuỗi cung ứng quan trọng cho Hoa Kỳ” sẽ “đảm bảo an ninh quốc gia và ổn định kinh tế đồng thời tạo việc làm và tăng lương cho người lao động Mỹ” và “Mua thuê người Mỹ ở Mỹ” sẽ “đưa các chuỗi cung ứng quan trọng trở lại Hoa Kỳ” "Chúng tôi sẽ cấm giao thương với chính phủ Hoa Kỳ và tăng cường các chính sách Mua hàng Mỹ và Thuê người Mỹ" và "Trở thành cường quốc sản xuất" sẽ "khôi phục nền sản xuất của Mỹ và tạo việc làm, sự giàu có và đầu tư bằng cách bảo vệ người lao động Mỹ khỏi sự cạnh tranh không công bằng của nước ngoài và giải phóng năng lượng của Mỹ"

Các chính sách này nhất quán với chính sách của chính quyền Biden là thúc đẩy đầu tư m88 m thể thaoo Hoa Kỳ trong các lĩnh vực quan trọng đối với an ninh quốc gia, đồng thời nhằm mục đích củng cố chuỗi cung ứng và tạo việc làm Ví dụ, Đạo luật Khoa học và CHIPS (Đạo luật CHIIPS-Plus), một trong những chính sách kinh tế lớn của chính quyền Biden, nhằm mục đích tăng cường chuỗi cung ứng chất bán dẫn, vốn là những sản phẩm quan trọng đối với an ninh quốc gia, bằng cách trợ cấp cho việc xây dựng các cơ sở sản xuất và cơ sở nghiên cứu và phát triển ở Hoa Kỳ, cũng như mở rộng việc làm ở Hoa Kỳ Không có lý do gì để ông Trump phản đối mạnh mẽ chính sách này, và Đạo luật CHIPS-Plus nhiều khả năng sẽ tiếp tục được áp dụng trong nhiệm kỳ thứ hai của chính quyền Trump Tuy nhiên, một trong những lời hứa của ông Trump là cắt giảm thuế trên quy mô lớn và đảng Cộng hòa có truyền thống ưa chuộng chính phủ nhỏ nên thận trọng trong việc cung cấp các khoản trợ cấp quy mô lớn Do đó, trong khi tiếp tục thực hiện khuôn khổ hiện tại của Đạo luật CHIPS Plus, khả năng cao là một chương trình trợ cấp liên quan đến chi tiêu tài chính mới, chẳng hạn như cái gọi là CHIPS 20, sẽ không được thực hiện (Lưu ý 7)

Đối với chương trình Mua hàng Mỹ, chính quyền Biden đang nỗ lực củng cố nó bằng cách thành lập Văn phòng Sản xuất tại Mỹ (MIAO) trong Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB) và sửa đổi các quy định mua sắm của liên bang, do đó có lẽ không có sự khác biệt lớn nào so với chính sách được nêu trong cương lĩnh chính sách của Đảng Cộng hòa

Mặt khác, trong chính sách năng lượng liên quan đến thương mại của chính quyền Biden, cụm từ “giải phóng năng lượng” được đề cập trong phần “các quốc gia sản xuất” dường như ám chỉ việc tạm dừng cấp giấy phép xuất khẩu khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) sang các quốc gia không phải là thành viên ký kết FTA, và điểm này được cho là khác với chính quyền hiện tại Tổng thống Biden đã đặt ra một số hạn chế nhất định đối với việc xuất khẩu LNG, loại khí thải ra carbon dioxide (CO2) khi đốt cháy, nhằm chống lại biến đổi khí hậu Tuy nhiên, ông Trump, người hoài nghi về biến đổi khí hậu, đã giữ quan điểm “máy khoan, máy khoan con” (Note 8) và chủ trương mở rộng sản xuất nhiên liệu hóa thạch trong nước Ngoài ra, nhiều thành viên Đảng Cộng hòa trong Quốc hội phản đối việc tạm dừng giấy phép xuất khẩu Nếu Đảng Cộng hòa lên nắm quyền, rất có thể các hạn chế đối với xuất khẩu LNG sẽ được dỡ bỏ

Nối lại đàm phán FTA là bước ngoặt trong chính sách thương mại

Cương lĩnh chính sách của Đảng Cộng hòa đề cập đến thương mại trong Chương 3, "Xây dựng nền kinh tế vĩ đại nhất trong lịch sử", bên cạnh Chương 5 được đề cập ở trên Điểm thứ ba trong Chương 3 nói rằng “các giao dịch thương mại công bằng và cùng có lợi” bao gồm “thúc đẩy chính sách thương mại nước Mỹ trên hết và chống lại các quốc gia gian lận, ưu tiên các nhà sản xuất Hoa Kỳ thay vì các nhà gia công nước ngoài, đưa các chuỗi cung ứng quan trọng về nước và chuyển đổi chính sách thương mại của Hoa Kỳ để bảo vệ các nhà sản xuất Hoa Kỳ” Nội dung thường bao gồm các điểm được đề cập trong Chương 5, nhưng cuối cùng, có một phần không có trong Chương 5, “đàm phán lại thất bại” ông Trump thường xuyên đưa ra những tuyên bố chỉ trích hệ thống thương mại tự do Tuy nhiên, nếu bạn nhìn kỹ m88 m thể thaoo các chính sách được thực hiện trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông ấy, bạn sẽ thấy rằng ông ấy không nhất thiết phản đối chính FTA Ông Trump lập luận rằng FTA mà chính quyền tiền nhiệm đàm phán là “không tốt cho người dân Mỹ” và ông đã đàm phán lại nó thành một thỏa thuận “có lợi cho người dân Mỹ” Dưới thời chính quyền Trump, FTA Mỹ-Hàn đã được đàm phán lại và Mỹ hoãn việc loại bỏ thuế 25% đối với xe tải từ năm 2021 đến năm 2041 Ngoài ra, khi Hoa Kỳ xuất khẩu ô tô sang Hàn Quốc, số lượng xe đáp ứng Tiêu chuẩn An toàn Phương tiện Cơ giới Liên bang Hoa Kỳ (FMVSS) được coi là đáp ứng Tiêu chuẩn An toàn Phương tiện Cơ giới Hàn Quốc (KMVSS) đã tăng từ 25000 lên 50000 một năm Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (NAFTA) đã được sửa đổi thành Hiệp định Hoa Kỳ-Mexico-Canada (USMCA), và các quy tắc xuất xứ nghiêm ngặt nhất đối với ô tô đã được đặt ra cho ô tô, điều chưa từng có trong các FTA trước đây Ông Trump tuyên bố rằng thỏa thuận đã được sửa đổi nhằm ngăn chặn tình trạng "đi xe miễn phí" (Note 9) của các quốc gia không phải là thành viên Các sáng kiến ​​khác được thực hiện trong nhiệm kỳ đầu tiên của chính quyền Trump bao gồm việc hiệp định thương mại Mỹ-Nhật có hiệu lực và các cuộc đàm phán FTA với Vương quốc Anh, nước đã rời Liên minh Châu Âu (Lưu ý 10) Chính quyền Biden đã rời bỏ chính sách thương mại truyền thống tập trung m88 m thể thaoo tiếp cận thị trường và đặt khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng và bảo vệ quyền lợi của người lao động làm trung tâm trong chính sách thương mại của mình, đồng thời không tham gia m88 m thể thaoo các cuộc đàm phán FTA truyền thống Vì vậy, có thể nói FTA là lĩnh vực mà chính quyền Biden và chính quyền Trump có những chính sách khác nhau đáng kể (Lưu ý 11)

Từ góc độ tính khả thi và tốc độ của chính sách

Tại Hoa Kỳ, nghiên cứu trước đây cho thấy 82% đại biểu Quốc hội bỏ phiếu tuân theo cương lĩnh chính sách, mặc dù họ không bị ràng buộc bởi cương lĩnh chính sách Cương lĩnh chính sách là tài liệu quan trọng khi xem xét định hướng tương lai của đảng Nền tảng chính sách hiện tại của Đảng Cộng hòa chỉ có tổng cộng 16 trang và như đã đề cập ở phần đầu, có một số phần thiếu tính cụ thể, vì vậy các công ty đang chuẩn bị cho nhiều rủi ro khác nhau trước cuộc bầu cử tổng thống sẽ cần phải theo dõi tính khả thi của chính sách, liệu các chính sách được nêu trong nền tảng có thể được thực hiện hợp pháp hay không và nếu có thì chúng sẽ được hiện thực hóa nhanh như thế nào

Xin lưu ý rằng tổng thống không có thẩm quyền đệ trình các dự luật và sự hợp tác của Quốc hội là cần thiết để ban hành hoặc bãi bỏ các quy định liên quan đến hoạt động lập pháp Ngay cả khi nó không dẫn đến hành động lập pháp, sự hợp tác từ Quốc hội vẫn cần thiết ngay cả khi sử dụng các cơ chế như Đạo luật Đánh giá của Quốc hội (CRA), trong đó vô hiệu hóa các quy định hiện hành (Lưu ý 12) Vì vậy, để đánh giá tính khả thi của việc thực hiện cương lĩnh chính sách, ngoài việc xem xét hệ thống pháp luật như đã trình bày ở trên, điều quan trọng là phải chú ý đến thành phần quốc hội sau bầu cử

---

Lưu ý 1:

Xin lưu ý rằng bài viết này không dự đoán chiến thắng của Đảng Cộng hòa trong cuộc bầu cử tổng thống tháng 11 năm 2024

Lưu ý 2:

Được thực hiện bởi Trung tâm Chính trị Hoa Kỳ của Đại học Harvard và Harris Insights and Analytics m88 m thể thaoo ngày 17-18 tháng 1 năm 2024 với 2346 cử tri đã đăng ký Người ta nói rằng từ cuối năm 2023 đến đầu năm 2024, lượng người nhập cư bất hợp pháp tràn m88 m thể thaoo cao kỷ lục và điều này có thể phản ánh tình trạng đó

Lưu ý 3:

Hoa Kỳ đã áp dụng thuế quan bổ sung đối với sản phẩm thép và nhôm nhập khẩu theo Điều 232 của Đạo luật mở rộng thương mại năm 1962 như là "thời điểm chiến tranh hoặc trường hợp khẩn cấp khác trong quan hệ quốc tế", nhưng m88 m thể thaoo năm 2022, ban hội thẩm đã quyết định không công nhận điều này và mặc dù Hiệp định WTO không có tiền lệ ràng buộc, quyết định của Cơ quan phúc thẩm đã trở thành tiền lệ trên thực tế và đang mở rộng cách giải thích thỏa thuận Vì những lý do này, Hoa Kỳ đã từ chối bổ nhiệm thành viên mới của Cơ quan Phúc thẩm và kết quả là Cơ quan Phúc thẩm đã ngừng hoạt động m88 m thể thaoo tháng 12 năm 2019 khi số lượng thành viên giảm xuống dưới mức tối thiểu ba người cần thiết cho các phiên điều trần

Lưu ý 4:

Phòng Thương mại Hoa Kỳ đã công bố một nghiên cứu cho thấy các tổ chức như Rethink Trade, Open Markets, Public Citizen và Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (D-Mass), có nhiệm vụ cốt lõi là phản đối sự độc quyền thị trường của các công ty công nghệ lớn, đang ảnh hưởng đến các quyết định của USTRHoa Kỳ Phòng Thương mại công bố kết quả khảo sát USTR hợp tác) Ủy ban Giám sát và Trách nhiệm Hạ viện cũng đang tiến hành một cuộc điều tra tương tựm88 Kỳ Ủy ban Giám sát và Trách nhiệm của Hạ viện gửi thư yêu cầu）。

Lưu ý 5:

Cho đến lúc đó, các giao dịch trong đó một công ty Hoa Kỳ được "kiểm soát" đều phải chịu sự xem xét của CFIUS

Lưu ý 6:

Ví dụ, Tổng thống Biden, trong một mệnh lệnh hành pháp khác, đã hủy bỏ kế hoạch xây dựng đường ống Keystone XL nối liền Alberta, Canada và Nebraska, Hoa Kỳ mà cựu Tổng thống Trump đã phê duyệt trong một mệnh lệnh hành pháp

Lưu ý 7:

Bộ Khuyến khích Sản xuất của Bộ Thương mại (ngân sách 39 tỷ USD), hỗ trợ xây dựng các cơ sở sản xuất chất bán dẫn cũng như cơ sở nghiên cứu và phát triển, đã cạn ngân sách và không còn tuyển dụng Đơn xin trợ cấp chi phí nghiên cứu và phát triển vẫn đang được chấp nhận

Lưu ý 8:

Khẩu hiệu tranh cử ban đầu được sử dụng tại đại hội đảng Cộng hòa năm 2008 để khuyến khích hoạt động khoan dầu Tại một cuộc mít tinh do CNN tổ chức m88 m thể thaoo tháng 5 năm 2023, Trump đã nói về sự cần thiết phải giảm giá xăng

Lưu ý 9:

Nó đề cập đến một quốc gia được hưởng lợi từ thuế quan ưu đãi theo FTA ngay cả khi quốc gia đó không phải là thành viên của FTA Các FTA thiết lập các quy tắc xuất xứ, theo đó thuế suất ưu đãi sẽ được áp dụng khi một số giá trị gia tăng nhất định được sản xuất tại các nước thành viên FTA Do đó, nếu tỷ lệ xuất xứ trong khu vực này thấp thì ngay cả nguồn cung từ các quốc gia không tham gia cũng có thể được hưởng lợi từ việc cắt giảm thuế theo FTA, vốn thường là đối tượng bị chỉ trích

Chú thích 10:

Giai đoạn đầu tiên của thỏa thuận thương mại Nhật-Mỹ có hiệu lực m88 m thể thaoo tháng 1 năm 2020 dưới thời chính quyền Trump Các cuộc đàm phán về FTA với Vương quốc Anh bắt đầu m88 m thể thaoo tháng 5 năm 2020 dưới thời chính quyền Trump, nhưng nó đã được gia hạn m88 m thể thaoo tháng 3 năm 2022 dưới thời chính quyền Biden với tên gọi “Đối thoại về tương lai của thương mại xuyên Đại Tây Dương”, một khuôn khổ thương mại và đầu tư mới không đàm phán tiếp cận thị trườngThông báo về việc bắt đầu đối thoại xuyên Đại Tây Dương để tăng cường）。

Chú thích 11:

Ngành công nghiệp dường như ngày càng thất vọng với các chính sách thương mại lấy người lao động làm trung tâm không giải quyết được các cuộc đàm phán tiếp cận thị trường, với hơn 40 nhóm ngành đại diện cho toàn bộ nền kinh tế Hoa Kỳ đã gửi thư tới chính quyền Biden m88 m thể thaoo tháng 7 năm 2024 để thúc giục họ theo đuổi "các cuộc đàm phán có ý nghĩa thương mại"Các tập đoàn công nghiệp lớn của Mỹ gửi thư tới chính quyền Biden) Về những thay đổi trong chiến lược thương mại của Mỹ từ chính quyền Trump đến chính quyền Biden, xem "Từ NAFTA đến TPP, USMCA và IPEF - Chiến lược hiệp định thương mại của Mỹ và sự trỗi dậy của Trung Quốc" (Chiến lược hiệp định thương mại của Mỹ và sự trỗi dậy của Trung)

Lưu ý 12:

Chính quyền Trump đã sử dụng cơ chế CRA để vi phạm nhiều quy định nhất từ trước đến nay trong nhiệm kỳ đầu tiên Để biết thêm thông tin về CRA, vui lòng tham khảo “Đạo luật đánh giá của Quốc hội (CRA), đang thu hút sự chú ý trong quá trình thay đổi chính quyền Hoa Kỳ – Giải thích về hệ thống và tác động đến chính sách” (Đạo luật Đánh giá của Quốc hội (m88) thu hút sự chú)