Cần tuân thủ
Cú sốc về việc bãi bỏ hệ thống de minimis của Hoa Kỳ (2)

Với việc bãi bỏ hệ thống quy định mức tối thiểu ở Hoa Kỳ, các tiêu chí và sự tuân thủ tương tự như tờ khai chính thức hiện được yêu cầu ngay cả đối với hàng hóa có giá trị dưới 800 USD Các doanh nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới sẽ cần thực hiện các biện pháp thông quan tiên tiến, chẳng hạn như ghi rõ mã HTS và nộp tiền đặt cọc Bài viết này, phần thứ hai trong loạt bài gồm ba phần về thị trường thương mại điện tử xuyên biên giới ở Hoa Kỳ, chủ yếu giải thích các thủ tục thông quan cần thiết khi bãi bỏ hệ thống de minimis

Nhờ hệ thống de minimis, Hoa Kỳ đã phát triển trở thành thị trường thương mại điện tử lớn thứ hai thế giới

Ngày 2 tháng 5 năm 2025, chính quyền Trump đã bãi bỏ hệ thống miễn thuế nhập khẩu (de minimis system) đối với hàng hóa có giá trị nhỏ có nguồn gốc từ Trung Quốc và Hồng Kông khi nhập khẩu hàng hóa vào Hoa Kỳ, và vào ngày 29 tháng 8, chính quyền này đã mở rộng phạm vi của biện pháp này ra toàn thế giới Kết quả là thương mại điện tử xuyên biên giới của Hoa Kỳ (chủ yếu từ B đến C, nhưng cũng bao gồm một số từ B đến B) đã đạt đến một bước ngoặt trong mô hình kinh doanh của mình

Nói chung, hệ thống quy định mức tối thiểu có xu hướng thu hút sự chú ý đến khía cạnh thuế, trong đó thuế nhập khẩu và các loại thuế khác được miễn đối với các sản phẩm không vượt quá ngưỡng miễn thuế được xác định độc lập bởi quốc gia hoặc khu vực được đề cập Tuy nhiên, không thể bỏ qua rằng các chứng từ và thủ tục cần thiết để xuất nhập khẩu đơn giản hơn so với thương mại thông thường và điều đó làm tăng lưu lượng hàng hóa qua biên giới Giấy tờ và thủ tục được đơn giản hóa là một trong những yếu tố giúp tiếp cận thị trường thương mại điện tử Hoa Kỳ dễ dàng hơn

Thủ tục khai báo nhập khẩu hiện ở mức tương tự như thương mại thông thường, ngay cả đối với các mặt hàng có giá dưới 800 USD

Có hai phương thức khai báo nhập khẩu chính tại Hoa Kỳ Có hai loại: (1) Nhập cảnh không chính thức trong đó giá trị đánh giá của hàng hóa xuất khẩu thấp hơn 2500 USD và (2) Nhập cảnh chính thức khi giá trị hàng hóa xuất khẩu từ 2500 USD trở lên Trong số (1), các trường hợp giá trị đánh giá chịu thuế là 800 USD trở xuống sẽ đủ điều kiện áp dụng mức tối thiểu và các loại thuế khác nhau bao gồm thuế hải quan được miễn và thủ tục cần thiết duy nhất là gửi thông tin cơ bản (xem Bảng 1)

Tuy nhiên, với việc bãi bỏ hệ thống quy định mức tối thiểu trên toàn cầu, các tiêu chuẩn và thủ tục về thuế về cơ bản tương đương với những yêu cầu để khai thuế chính thức giờ đây sẽ được áp dụng cho các sản phẩm có giá trị dưới 800 USD Trong các tờ khai chính thức, hàng nhập khẩu sẽ được coi là hàng hóa thông thường và phương thức đánh thuế sẽ là thuế theo giá trị hoặc thuế hải quan, đồng thời các thủ tục và giấy tờ nhập khẩu sẽ tuân thủ các điều kiện cần thiết cho giao dịch thương mại (xem Bảng 2)

Nguồn: Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP), trang web của các công ty thông quan có trụ sở tại Hoa Kỳ, vv

Nguồn: Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP), trang web của các công ty thông quan có trụ sở tại Hoa Kỳ, vv

Đối với các sản phẩm chủ yếu được xuất khẩu sang Hoa Kỳ thông qua thương mại điện tử xuyên biên giới, khả năng áp dụng hệ thống mức tối thiểu được xác định dựa trên số lượng nhập khẩu khai báo trên hóa đơn Nếu có thể, không cần phải kiểm tra mã HTS (mã phân loại thuế quan của Hoa Kỳ) cho từng sản phẩm mục tiêu, vốn bắt buộc để khai báo chính thức và sản phẩm có thể được chuyển đến điểm đến tại Hoa Kỳ sau khi thông quan sớm nhất trong vài giờ Sự tồn tại của các thủ tục nhập khẩu được đơn giản hóa này đã giúp số vụ thông quan có thể tăng gấp đôi vào năm 2024 so với năm 2022

Ngoài ra, việc đánh giá thuế nhập khẩu của Hoa Kỳ dựa trên giá FOB Vì giá FOB không bao gồm phí vận chuyển và phí bảo hiểm vận tải nên về cơ bản chúng gần bằng giá trị giao dịch sản phẩm ở nước xuất khẩu và được cho là đã tạo điều kiện thuận lợi cho dòng sản phẩm giá rẻ sản xuất tại Trung Quốc tràn vào Tuy nhiên, với việc bãi bỏ hệ thống quy định mức tối thiểu, hiện nay yêu cầu tuân thủ cao hơn đối với thủ tục hải quan được yêu cầu Nhiều phương tiện truyền thông ở Mỹ đưa tin về các trường hợp (1) tình trạng chậm trễ thông quan đối với hàng hóa gia tăng, gây khó khăn cho việc dự đoán thời gian giao hàng và (2) thuế hải quan cao hơn dự kiến ​​được cộng vào giá sản phẩm, dẫn đến người mua sản phẩm không hài lòng (bằng cách hủy sản phẩm hoặc đánh giá thấp sản phẩm trên trang sản phẩm của trung tâm thương mại điện tử nơi mua sản phẩm)

Việc tuân thủ quy định nhập và xuất khẩu sang Hoa Kỳ đã được tăng cường

Với việc bãi bỏ hệ thống quy định mức tối thiểu, thuế suất khi nhập khẩu vào Hoa Kỳ về cơ bản giống như đối với thương mại thông thường, bất kể giá trị của mặt hàng nhập khẩu Nước xuất xứ và mã HTS gồm 10 chữ số, không bắt buộc theo hệ thống de minimis, phải được ghi rõ trên hóa đơn thương mại để đánh giá hải quan Thông thường, cơ quan hải quan nước nhập khẩu sẽ xác định xem mã HTS của sản phẩm nhập khẩu có chính xác hay không Do đó, có trường hợp nhà xuất khẩu gửi hàng qua đường bưu điện mà không kiểm tra đầy đủ mã HTS, có thể gây nghi ngờ tại cơ quan hải quan Trong trường hợp đó, nó có thể dẫn đến việc bị giữ lại tại cơ quan hải quan, chậm trễ trong việc thông quan hoặc bị phạt

Các yêu cầu tuân thủ cũng tăng lên đối với các nhà nhập khẩu (xem Bảng 3) Phải đặc biệt cẩn thận khi thanh toán tiền đặt cọc

Tiền đặt cọc là gì

Khai báo chính thức sẽ bị phạt và tịch thu chi phí nếu nhà nhập khẩu không nộp thuế hoặc nếu hàng hóa nhập khẩu vi phạm các quy định của Hoa Kỳ Để ngăn CBP phát sinh tổn thất trong những trường hợp như vậy, nhà nhập khẩu phải ký hợp đồng với công ty bảo lãnh được CBP chứng nhận và nộp phí hải quan

Trước đây, khi nhập khẩu bằng cách khai báo rút gọn, không có nghĩa vụ phải nộp tiền đặt cọc, ngoại trừ các mặt hàng có thể yêu cầu kiểm tra thực tế, chẳng hạn như thực phẩm Tuy nhiên, với việc bãi bỏ hệ thống quy định mức tối thiểu, giờ đây nhà nhập khẩu hoặc đại lý của họ phải trả tiền đặt cọc ngay cả đối với hàng nhập khẩu cá nhân

Phương thức thanh toán

Trên thực tế, việc một cá nhân ký hợp đồng thông qua công ty bảo lãnh rất phức tạp nên thủ tục phải thông qua đại lý hải quan Ngoài ra, thông tin nhà nhập khẩu phải được đăng ký với CBP để làm rõ người chịu trách nhiệm nhập khẩu

Trong trường hợp là công ty, đại lý hải quan (Customs Broker) được ủy thác làm thủ tục sẽ tiến hành thủ tục dựa trên chữ ký của người chịu trách nhiệm về phía nhà nhập khẩu hoặc Giấy ủy quyền (POA) từ nhà nhập khẩu Nếu người nhập khẩu là cá nhân thì cần phải gửi thông tin cá nhân như số an sinh xã hội (SSN), thông tin này không bắt buộc trong tờ khai viết tắt

Nếu bạn không muốn chia sẻ thông tin cá nhân của mình với người khác, bạn có thể thuê bên thứ ba như nhà môi giới hải quan, giống như một công ty

Loại tiền gửi đảm bảo

Trái phiếu bảo lãnh có hai loại: (1) Trái phiếu liên tục và (2) Trái phiếu giao dịch một lần

(1) có hiệu lực trong một năm và có thể áp dụng cho nhiều đại lý hải quan Hợp đồng được tự động áp dụng mỗi năm một lần, giúp đẩy nhanh thủ tục, thông quan nhưng chi phí ban đầu cao và cần phải quản lý hợp đồng

(2) phù hợp để làm thủ tục hải quan nhập khẩu một lần Chi phí ban đầu thấp và thủ tục đơn giản nhưng tốn thời gian vì mỗi lần nhập khẩu đều phải có thủ tục Vì vậy, ngay cả những cá nhân nhập khẩu không thường xuyên cũng thường lựa chọn hình thức bảo hành liên tục khi giao phó công việc của mình cho đại lý hải quan

Bảng 3: Các tài liệu chính và yêu cầu tuân thủ cần thiết để xuất khẩu EC xuyên biên giới

Lưu ý: Tùy theo mặt hàng mà các tài liệu cần thiết sẽ khác nhau nên điều quan trọng là nhà xuất khẩu phải kiểm tra trước khi xuất khẩu
Nguồn: Trang web của công ty thông quan có trụ sở tại Hoa Kỳ, vv