Phân chia và hợp tác - Kinh doanh quốc tế tại ngã tư"Quy tắc pháp luật" của WTO sẽ được khôi phục bằng cách sử dụng MPIA (thế giới)

Gần năm năm đã trôi qua kể từ hệ thống giải quyết xung đột, một trong những chức năng trung tâm của WTO, đã trở thành sự cố đáng kể. Số lượng thành viên của Ủy ban Superior, là hệ thống có khả năng thứ hai, đã giảm xuống dưới mức tối thiểu ba yêu cầu cho phiên điều trần, và hiện đang ở trong tình trạng ngừng hoạt động. Trong số này, việc sử dụng thỏa thuận trọng tài kháng cáo tạm thời đa đảng (MPIA) đã được tiến hành như một phản ứng tạm thời do một số quốc gia thành viên WTO dẫn đầu. Báo cáo này xem xét vai trò của MPIA và tầm quan trọng của việc sử dụng trong khi xem xét m88 đăng nhập tranh chấp cụ thể.

Số lượng m88 đăng nhập trường hợp tranh chấp WTO đã giải quyết ít hơn một nửa

Hệ thống giải quyết tranh chấp WTO đã đóng một vai trò quan trọng như một hệ thống để giải quyết các tranh chấp thương mại giữa các quốc gia thành viên dựa trên các quy tắc WTO. Từ khi thành lập vào năm 1995 cho đến cuối tháng 3 năm 2024, 621 tranh chấp đã được xử lý theo quy trình giải quyết tranh chấp WTO (xem Hình 1). Trong khi đó, Ủy ban nâng cao, là vụ kiện cuối cùng để giải quyết tranh chấp, đã bị rối loạn chức năng kể từ tháng 12 năm 2019, với số lượng thành viên ủy ban dưới số lượng tối thiểu cần thiết. Nguồn gốc đã phát sinh từ Hoa Kỳ đòi những cải cách cho hệ thống giải quyết xung đột và ngăn chặn việc bổ nhiệm các ủy viên cấp cao, và tiếp tục cho đến ngày nay. Các yêu cầu tham vấn với WTO đã giảm xuống dưới một nửa thời gian trước khi ngừng hoạt động, chỉ với sáu vào năm 2023. Nếu hệ thống giải quyết tranh chấp không được làm việc, các biện pháp không công bằng sẽ không được sửa chữa, dẫn đến tình huống thực hành thương mại đơn phương dựa trên quốc gia sẽ tiếp tục.

Nguồn: WTO Statistics

Chính phủ Hoa Kỳ đến Quốc hộiBáo cáo vấn đề thương mại(3,8MB)| Nói: "Mối quan tâm lớn nhất (trong giải quyết tranh chấp WTO) là hội đồng và ủy ban cao cấp (tương ứng với trường hợp đầu tiên) là trọng số và giảm m88 đăng nhập quyền và nghĩa vụ theo Thỏa thuận (quốc gia thành viên)" và lập luận rằng "Hội đồng và Ủy ban cấp cao có nghĩa vụ áp dụng Thỏa thuận WTO. Để tìm kiếm m88 đăng nhập giải pháp, Hoa Kỳ đang dẫn đầu một cuộc họp đánh giá về cải cách giải quyết xung đột. Vào tháng 7 năm 2023, một tài liệu chính sách đã được công bố có tựa đề "Chính sách của Hoa Kỳ về cải cách hệ thống giải quyết tranh chấp WTO". Tại Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ 13 (MC13), được tổ chức vào tháng 2 năm 2024, đã xác nhận rằng chính sách này sẽ là thúc đẩy m88 đăng nhập cuộc thảo luận cải cách dựa trên kết quả tư vấn không chính thức (để biết chi tiết về chính sách của Hoa Kỳ về cải cách hệ thống giải quyết xung đột WTOTham khảo Báo cáo phân tích khu vực ngày 29 tháng 8 năm 2023).

Hội nghị bộ trưởng WTO lần thứ 12 (MC12) đã đồng ý "tiến hành thảo luận với mục đích thực hiện một hệ thống giải quyết tranh chấp đầy đủ chức năng có thể được sử dụng vào năm 2024." Hạn chót đã tăng tốc thảo luận. Mặt khác, MC13 chỉ quyết định rằng "nhớ lại cam kết tại MC12 và giữ cho công việc đã được thực hiện cho đến nay", và có rất ít kết quả cụ thể. Cuộc tranh luận tiếp tục được tổ chức để đạt được sự phục hồi của hệ thống giải quyết xung đột vào năm 2024.

Giải quyết tranh chấp thông qua MPIA

Trong khi nhiều tranh chấp đã được kháng cáo (cái gọi là "kháng cáo không khí") đối với Ủy ban cấp cao bị đình chỉ sau khi quyết định của hội đồng, và không đạt được nghị quyết cuối cùng, phân xử kháng cáo tạm thời đa đảng (MPIA) đã được đưa ra vào năm 2020. Hệ thống quy định rằng nếu tranh chấp giữa các quốc gia tham gia không hài lòng với quyết định của hội đồng, thì nó sẽ được giải quyết thông qua trọng tài thay vì kêu gọi nó vào Ủy ban cấp cao bị đình chỉ. Nó được định vị là một khung tạm thời hạn chế cho đến khi ủy ban cao cấp có chức năng đầy đủ. Tranh chấp giữa các quốc gia tham gia phải được ký kết với thỏa thuận trọng tài giữa các bên đối với tranh chấp cho từng trường hợp riêng lẻ và báo cáo cho Cơ quan Giải quyết Tranh chấp (DSB) (xem Hình 2). Tính đến tháng 6 năm 2024, MPIA đã tham gia vào 53 quốc gia và khu vực (lưu ý 1), bao gồm EU, Mexico, Trung Quốc, Nhật Bản và các quốc gia khác (lưu ý 1) thay thế cho ủy ban cao cấp.

Nguồn: WTO, được tạo bởi Jetro từ Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp

Giải thưởng Trọng tài đầu tiên là một trường hợp trong đó EU đã đệ đơn kiện WTO vào năm 2019 về vấn đề các biện pháp chống bán phá giá (AD) của Colombia đối với khoai tây chiên EU đông lạnh. Vào tháng 10 năm 2022, hội thảo đã công bố một báo cáo. Colombia đã nộp đơn kháng cáo chống lại một số diễn giải pháp lý của báo cáo về hệ thống quảng cáo của đất nước, chuyển sang sử dụng hệ thống kháng cáo tạm thời. Về vấn đề này, quyết định của ba trọng tài viên đã dẫn đến một phán quyết trọng tài trong một khoảng thời gian tương đối ngắn khoảng hai tháng. Giải thưởng Trọng tài đã công nhận các yêu cầu của EU về ba trong số bốn vấn đề, dẫn đến một "chiến thắng đáng kể" của EU. Theo phán quyết của trọng tài, Colombia đã thực hiện đầy đủ báo cáo của hội đồng và phán quyết trọng tài bằng cách áp thuế AD với sự chênh lệch giá bán giải phóng và thông báo cho DSB rằng nó tuân thủ nghĩa vụ của WTO.

Tôi đã xác nhận rằng đã có 13 trường hợp đạt được thỏa thuận giữa các bên sử dụng MPIA, kể từ tháng 7 năm 2024) và MPIA thực sự đã thực hiện hai trường hợp của một giải thưởng trọng tài: EU (xem bảng). Sau này trở thành một phán quyết trọng tài theo MPIA như một kháng cáo ad hoc thay thế, vì Thổ Nhĩ Kỳ không phải là thành viên của MPIA.

Các biện pháp AD của Trung Quốc đối với các sản phẩm thép không gỉ do Nhật Bản sản xuất (DS601) do Nhật Bản nộp, mặc dù không thể trực tiếp sử dụng MPIA, kết luận của hội thảo trong đó các tuyên bố của Nhật Bản đã được chấp nhận đã được giải quyết (Lưu ý 2). Nó đã thông báo rằng nếu các bên không hài lòng với nội dung của báo cáo của hội thảo, Nhật Bản và Trung Quốc đã đồng ý sử dụng MPIA để giải quyết vấn đề.

Lưu ý: Thổ Nhĩ Kỳ không tham gia MPIA, nhưng kháng cáo bằng trọng tài có thể được thực hiện theo thỏa thuận giữa m88 đăng nhập bên.
Nguồn: Được tạo từ WTO và m88 đăng nhập vật liệu khác nhau

Nhật Bản đã tham gia MPIA vào tháng 3 năm 2023, nhưng đã có một số yêu cầu từ cộng đồng doanh nghiệp tham gia. Vào tháng 9 năm 2022, Liên đoàn các tổ chức kinh doanh Nhật Bản (Keidanren) đã đưa ra một đề xuất (lưu ý 3) rằng "ngay cả khi Ủy ban nâng cao của WTO đã ngừng hoạt động, các nỗ lực được yêu cầu để sử dụng thỏa thuận trọng tài kháng cáo tạm thời đa phương (MPIA) bởi các quốc gia tình nguyện." Trong số các tranh chấp do Nhật Bản đệ trình với WTO, các biện pháp AD của Hàn Quốc (DS553) cho các thanh thép không gỉ do Nhật Bản sản xuất và các sản phẩm của Hải quan Công nghệ Thông tin và Truyền thông (CNTT584) của Ấn Độ đã được đưa ra các báo cáo của Nhật Bản. Vào thời điểm này, các quốc gia như Hoa Kỳ, Hàn Quốc và Ấn Độ không tham gia MPIA và Keidanren cũng đã đề xuất rằng họ cần sử dụng MPIA và nỗ lực mở rộng các nước tham gia (Lưu ý 4). Với sự vắng mặt của ủy ban cao cấp, MPIA đang ở giai đoạn quan trọng để xem liệu nó có thể khôi phục luật pháp của WTO hay không.

---

Lưu ý 1:

Úc, Bénin, Brazil, Canada, Trung Quốc, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, EU và 27 quốc gia thành viên, Guatemala, Hồng Kông, Iceland, Macau, Mexico, Montenegro Uruguay.

Lưu ý 2:

Hội thảo đã phân phối một báo cáo của hội thảo kêu gọi sửa chữa các biện pháp của Trung Quốc, tuyên bố rằng họ không phù hợp với Thỏa thuận WTO và được thông qua tại cuộc họp DSB vào tháng 7 năm 2023 (WT/DS601/R).

Lưu ý 3:

Chính sách Keidanren (Khuyến nghị và Báo cáo) theo hướng tái thiết của trật tự kinh tế quốc tế miễn phí và mở(ngày 13 tháng 9 năm 2022)

Lưu ý 4:

Chính sách Keidanren (Khuyến nghị và Báo cáo) Bổ nhiệm về môi trường thương mại và đầu tư công bằng, công bằng và bền vững(18 tháng 6 năm 2024)