Đặc điểm: Con đường hướng tới nền kinh tế tuần hoàn của Châu ÂuLuật kinh tế tuần hoàn có hiệu lực vào tháng 2, một bước tiến lớn hướng tới xã hội kinh tế tuần hoàn (Pháp)

Ở PhápLuật kinh tế tuần hoàncó hiệu lực vào ngày 12 tháng 2 Các trụ cột của luật này là (1) loại bỏ nhựa sử dụng một lần, (2) cung cấp thông tin cho người tiêu dùng, (3) quản lý chất thải và tái sử dụng tập thể (trả lại cho xã hội), (4) phản ứng có hệ thống đối với (sản phẩm) lỗi thời (tuổi thọ) và (5) thúc đẩy sản xuất tốt hơn (với ít tác động đến môi trường hơn) Với việc ban hành luật này nhằm mục đích giảm chất thải và lưu thông tài nguyên bằng cách thúc đẩy tái sử dụng và tái chế trong một xã hội kinh tế dựa trên sản xuất hàng loạt, tiêu dùng hàng loạt và chất thải hàng loạt, Pháp đã thực hiện một bước quan trọng trong việc xây dựng một xã hội kinh tế tuần hoàn

Thoát khỏi đồ nhựa dùng một lần

Luật quy định Pháp đặt mục tiêu đạt tỷ lệ tái chế nhựa 100% trước ngày 1 tháng 1 năm 2025 (Điều 5) Hơn nữa, nước này còn đặt mục tiêu cấm tung ra thị trường bao bì nhựa dùng một lần vào năm 2040 (Điều 7) Để đạt được mục tiêu này, chính phủ sẽ tham khảo ý kiến ​​của các bên liên quan như doanh nghiệp, chính quyền địa phương và nhóm người tiêu dùng, đồng thời sẽ đặt ra các mục tiêu thực tế 5 năm một lần bắt đầu từ năm 2021 Được ban hành dưới dạng sắc lệnh của chính phủ Cho đến nay, nhiều luật khác nhau đã được ban hành, nhưng bằng cách xây dựng kế hoạch 5 năm, một chiến lược nhất quán sẽ được thiết lập

Các ví dụ cụ thể về nhựa dùng một lần bị cấm ở Pháp dựa trên Luật Kinh tế Tuần hoàn như sau

• Từ năm 2020: Cốc, ly, đĩa (Điều 77 Luật Kinh tế tuần hoàn), tăm bông gia dụng có cuống nhựa (Luật Môi trường L541-15-10)
• Từ năm 2021: Ống hút, dao kéo (dao, nĩa, vv), nắp thủy tinh mang đi, hộp đựng bằng polystyrene mở rộng (để ăn tại nhà hoặc mang về) và chai lọ, que chọc bít tết, que bóng bay, hoa giấy bằng nhựa (Điều 77 của Luật Kinh tế Tuần hoàn)
• Từ năm 2022: Túi trà nhựa không phân hủy sinh học, bao bì nhựa đựng trái cây và rau quả chưa qua chế biến có trọng lượng dưới 1,5 kg tại các cửa hàng bán lẻ, đồ chơi nhựa được cung cấp miễn phí tại các nhà hàng thức ăn nhanh (Điều 77 Đạo luật Kinh tế Tuần hoàn), bao bì nhựa đựng báo, tạp chí và quảng cáo (Điều 78 Đạo luật Kinh tế Tuần hoàn)

Túi nhựa dùng một lần đã bị cấm từ năm 2016 và túi nhựa đựng trái cây và rau quả không phải túi nhựa (để bán theo trọng lượng, vv) đã bị cấm kể từ năm 2017 Luật Kinh tế Tuần hoàn quy định những điều sau để đảm bảo những điều cấm này được thực hiện triệt để

• Từ năm 2021, việc sản xuất và nhập khẩu túi nhựa dùng một lần sẽ bị cấm Trong trường hợp vi phạm, có thể phạt tiền lên tới 3000 euro đối với thể nhân và 15000 euro đối với pháp nhân (Điều 77)
• Từ năm 2021, các cửa hàng bán lẻ cung cấp thực phẩm và hàng tiêu dùng đại chúng có diện tích từ 400 mét vuông trở lên sẽ phải lắp hộp thu gom riêng tại khu vực thanh toán để người tiêu dùng bỏ bao bì thừa (Điều 72)

Luật cũng yêu cầu các nhà hàng thức ăn nhanh và các nhà hàng khác phải sử dụng cốc, ly và dao kéo có thể tái sử dụng để dùng bữa tại nhà từ năm 2023 (Điều 77) Để giải quyết vấn đề nhựa đại dương, các máy giặt mới sẽ phải trang bị bộ lọc vi sợi từ năm 2025 (Điều 79) Ngoài ra, việc dán nhãn “phân hủy sinh học” và “có thể phân hủy” trên các sản phẩm nhựa, bao bì chỉ có thể phân hủy tại nhà máy đều bị cấm nhằm tránh gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng (Điều 13)

66240_66513Dữ liệu được công bố vào tháng 6 năm 2019, tỷ lệ tái chế chai nhựa ở Pháp là 58% tính đến năm 2018

Cung cấp thông tin tới người tiêu dùng

Luật Kinh tế Tuần hoàn cũng bao gồm các biện pháp nhằm cung cấp cho người tiêu dùng thông tin họ cần để thực hiện các hành động có ý thức bảo vệ môi trường Các công ty phải chịu trách nhiệm về các khía cạnh môi trường và bền vững của sản phẩm của họ Vì mục đích này, kể từ năm 2015, các sản phẩm thuộc diện thu gom và tái chế theo Trách nhiệm của Nhà sản xuất Mở rộng đã được yêu cầu hiển thị Dấu Toriman (Quyết định nội các về dự luật kinh tế tuần hoàn để tăng cường trách) Ngoài ra, từ năm 2022, nếu sản phẩm được làm từ nhiều chất liệu thì phải thể hiện thông tin về việc phân loại rác thải cho từng chất liệu (Điều 17 và 130) Bắt đầu từ cùng năm đó, các công ty đưa sản phẩm có chứa chất gây rối loạn nội tiết ra thị trường sẽ phải khai báo và công bố thông tin này trên Internet (Điều 13) Luật cũng thiết lập hệ thống trưng bày tự nguyện về nhãn hiệu và nhãn hiệu nhằm đánh giá tác động môi trường và các vấn đề xã hội của sản phẩm (Điều 15) Với quan điểm bắt buộc phải ghi nhãn đối với quần áo và thực phẩm, việc dán nhãn thử nghiệm lần đầu tiên sẽ được thực hiện trong 18 tháng sau khi luật được ban hành (20/02) đối với các công ty tự nguyện tham gia Pháp dự định đi đầu trong việc ghi nhãn tác động môi trường ở EU bằng cách đi đầu trong việc ghi nhãn tác động môi trường

Trả lại rác thải cho xã hội

Để giảm chất thải không cần thiết, Luật Kinh tế Tuần hoàn cấm thải bỏ các sản phẩm không bán được và yêu cầu tái sử dụng, tái chế hoặc quyên góp trước ngày 1 tháng 1 năm 2022 đối với các sản phẩm dệt may và sản phẩm điện tử đã thiết lập lộ trình tái chế thông qua trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất và muộn nhất vào cuối năm 2023 đối với các sản phẩm phi thực phẩm mà chưa thiết lập lộ trình nào khác (Điều 35) Liên quan đến thực phẩm, Đạo luật về các biện pháp đối phó với chất thải thực phẩm, có hiệu lực từ ngày 13 tháng 2 năm 2016, đã cấm các nhà phân phối cung cấp các sản phẩm tiêu thụ, chưa bán được và không phù hợp để tiêu dùng Nó cũng quy định rằng bất kỳ hành vi vi phạm quy định này sẽ bị phạt 3750 euro Luật Kinh tế tuần hoàn tăng mức phạt bằng cách quy định mức phạt tối đa là 0,1% doanh thu của năm trước (Điều 30)

Tuổi thọ sản phẩm

Các nhà sản xuất có thể xây dựng lộ trình tái chế chất thải của riêng mình hoặc thuê ngoài cho tổ chức phi lợi nhuận Eco-Organism (Lưu ý) bằng cách đóng góp Khi các tổ chức sinh thái nhận được giấy phép từ chính phủ, họ phải nêu rõ các phương tiện và mục tiêu xử lý chất thải và có nghĩa vụ thực hiện chúng Chính phủ đã thiết lập một hệ thống khuyến khích các công ty để giúp họ đạt được mục tiêu giảm thiểu chất thải Đạo luật Kinh tế Tuần hoàn sẽ tăng cường lĩnh vực sửa chữa để giúp kéo dài tuổi thọ của sản phẩm Để đạt được mục đích này, các sinh vật sinh thái phải thành lập một quỹ để thúc đẩy việc sửa chữa (Điều 62) Nguồn tài trợ sẽ được phân bổ cho các khoản đóng góp tái chế do các công ty trả cho Eco-Organism và sẽ được vận hành hàng năm khoảng 50 triệu euro Quỹ sẽ cung cấp hỗ trợ tài chính cho việc sửa chữa của các thợ sửa chữa được chứng nhận bởi Eco-Organism, tạo ra một hệ thống giúp giảm chi phí mà người tiêu dùng phải trả cho việc sửa chữa của các thợ sửa chữa được chứng nhận Tỷ lệ sửa chữa các thiết bị điện, điện tử hỏng chỉ là 40% nhưng Chính phủ đặt mục tiêu nâng tỷ lệ sửa chữa lên 60% trong vòng 5 năm Luật yêu cầu thiết bị điện và điện tử phải hiển thị chỉ số có thể sửa chữa (từ 0 đến 10) tại thời điểm bán ra từ năm 2021 và chỉ số độ bền từ năm 2024 Từ năm 2022, đồ nội thất và thiết bị điện, điện tử sẽ phải cung cấp thông tin về tình trạng sẵn có của các bộ phận sửa chữa (Điều 16, 19 và 130) Chính phủ sẽ quy định bằng sắc lệnh khoảng thời gian mà các bộ phận sửa chữa cho thiết bị gia dụng và thiết bị máy tính không thể hết hàng và sẽ bắt buộc các nhà sản xuất hoặc nhà nhập khẩu phải cung cấp các bộ phận sửa chữa trong vòng 15 ngày làm việc Các công ty sửa chữa cũng cung cấp dịch vụ sửa chữa bằng cách sử dụng các bộ phận đã qua sử dụng Nếu không có bộ phận nào trên thị trường và có thể sản xuất bộ phận đó bằng máy in 3D thì nhà sản xuất phải cung cấp bản vẽ và thông tin kỹ thuật để có thể sản xuất máy in 3D, với sự đồng ý của chủ sở hữu trí tuệ (Điều 19) Hơn nữa, khi bán các thiết bị số như điện thoại di động, máy tính bảng cũng phải thông báo cho người tiêu dùng về thời gian hỗ trợ hệ điều hành (Điều 27) Ngoài ra, trong vòng sáu tháng kể từ khi luật được ban hành (ngày 10 tháng 2 năm 2020), chính phủ sẽ đệ trình báo cáo lên Quốc hội về các phương án kéo dài tuổi thọ của thiết bị kỹ thuật số, nhằm mục đích xem xét tính phù hợp của việc sửa đổi luật nhằm yêu cầu các nhà sản xuất thiết bị và phần mềm kỹ thuật số cung cấp thời gian cập nhật tối thiểu

Thúc đẩy sản xuất giúp giảm tác động đến môi trường

Luật Kinh tế Tuần hoàn mở rộng phạm vi sản phẩm yêu cầu nhà sản xuất phải tự chịu rủi ro thu gom và tái chế Ngoài các mặt hàng bắt buộc như thiết bị điện và điện tử, hộp đựng và bao bì, thuốc, giày dép và đồ nội thất, các mặt hàng mới như vật liệu đóng gói thương mại, vật liệu xây dựng, đồ chơi, đồ dùng thể thao và giải trí, đồ dùng tự làm, dụng cụ làm vườn, dầu động cơ, tàn thuốc lá, băng vệ sinh (khăn ướt, khăn giấy, bông, tã lót, vv) và thiết bị câu cá đã được thêm vào

Luật cũng quy định các sinh vật sinh thái sẽ thiết lập hệ thống khuyến khích sau đây để khuyến khích các công ty giảm thiểu tác động đến môi trường (Điều 62) Dựa trên các tiêu chí như sử dụng vật liệu tái chế và tài nguyên tái tạo, độ bền, khả năng sửa chữa, khả năng tái sử dụng và sự hiện diện của các chất độc hại, nhà sản xuất sẽ được giảm giá trên số tiền đóng góp mà họ trả cho các sinh vật sinh thái đối với các sản phẩm đáp ứng tiêu chí và phí bảo hiểm sẽ được trả cho các sản phẩm không đáp ứng tiêu chí Tỷ lệ chiết khấu/phụ phí đóng góp của Eco-Organism có giới hạn trên và dưới là 20% giá bán chưa bao gồm thuế của sản phẩm

Mỗi tổ chức sinh thái sẽ thành lập một ủy ban các bên liên quan với các thành viên bao gồm nhà sản xuất, đại diện chính quyền địa phương, tổ chức môi trường và người tiêu dùng cũng như nhà tái chế (Điều 62) Để đạt được sứ mệnh của mình, ủy ban có quyền truy cập vào thông tin do các tổ chức sinh thái nắm giữ và có thể khuyến khích các tổ chức sinh thái thiết kế sinh thái (thiết kế sản phẩm thân thiện với môi trường)

Các nhà sản xuất, chính họ hoặc phối hợp với các công ty khác, phải xây dựng kế hoạch hành động 5 năm nhằm tăng cường sử dụng vật liệu tái chế và trình lên tổ chức sinh thái (Điều 72) Các sinh vật sinh thái cũng có thể xây dựng kế hoạch hành động chung 5 năm cho tất cả các công ty thành viên Các nhà sản xuất sẽ đệ trình những kế hoạch này cho ủy ban các bên liên quan và sau đó công bố bản tóm tắt về chúng

Luật kinh tế tuần hoàn đã mở rộng vai trò của các sinh vật sinh thái, nhưng đồng thời yêu cầu chúng phải chịu trách nhiệm về kết quả của mình Sự chấp thuận của chính phủ được gia hạn sáu năm một lần Chính phủ đã đặt ra các mục tiêu bằng số cho các sinh vật sinh thái, bao gồm tái sử dụng, sửa chữa và thiết kế sinh thái, bắt đầu từ năm 2021 Việc không đạt được các mục tiêu này có thể dẫn đến các biện pháp trừng phạt bao gồm phạt tiền và đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép (Điều 61)

Luật cũng bao gồm biện pháp cho phép chính phủ quy định tỷ lệ tối thiểu vật liệu tái chế trong một số sản phẩm và điều kiện đầu vào nhất định (Điều 61)

Sáng kiến ​​doanh nghiệp

Một trong những sáng kiến ​​cho nền kinh tế tuần hoàn doanh nghiệp là “Hiệp định Quốc gia về Bao bì Nhựa(1,35MB)” Mười ba nhà sản xuất và nhà phân phối, bao gồm Danone, L'Oréal và Carrefour, hai tổ chức phi lợi nhuận về môi trường và các công ty khác mà chính phủ Pháp đã ký thỏa thuận được giao nhiệm vụ thực hiện các bước từ 1 đến 4 dưới đây

1. Liệt kê bao bì có vấn đề hoặc không cần thiết để thực hiện các biện pháp giảm thiểu
2. Đạt được tỷ lệ tái chế 60% đối với bao bì nhựa với tư cách là một công ty vào năm 2022
3. Giới thiệu thiết kế sinh thái trong bao bì có thể tái sử dụng, tái chế hoặc phân hủy 100% vào năm 2025
4. Thực hiện các hoạt động nâng cao nhận thức và giáo dục cho người dân về vấn đề ô nhiễm nhựa
   Chúng tôi sẽ công bố tiến độ thực hiện các sáng kiến ​​của mình, bao gồm cả tỷ lệ hàm lượng nhựa tái chế hàng năm

Các công ty đã ký thỏa thuận cũng sẽ: (1) ngừng sử dụng polyvinyl clorua (PVC) vào năm 2022 và mở rộng polystyrene vào năm 2025 cho bao bì gia dụng, thương mại và công nghiệp vào năm 2022; (3) sử dụng trung bình 30% nhựa tái chế trong bao bì vào năm 2025; và (4) xác định, thử nghiệm và nếu có thể, công nghiệp hóa ba giải pháp đổi mới mỗi năm

Danone, bên ký kết Thỏa thuận Quốc gia về Bao bì Nhựa, là một công ty tích cực hoạt động trong nền kinh tế tuần hoàn Tính đến năm 2017, 86% bao bì của Danone (77% bao bì nhựa) có thể tái chế, tái sử dụng và phân hủy, nhưng công ty dự định tăng tỷ lệ này lên 100% vào năm 2025 Để đạt được mục tiêu đó, vào năm 2017, Danone đã khởi động một dự án để phát triển chai nhựa sinh học bền vững 100% với sự hợp tác của Nestlé Waters và công ty khởi nghiệp Origin Materials của Hoa Kỳ Tỷ lệ vật liệu sinh học (sử dụng bìa cứng, mùn cưa, vv) cho chai nước giải khát PET sẽ tăng lên 75% vào năm 2020 và 95% vào cuối năm 2021

---

Lưu ý:

Eco-Organism là một tổ chức phi lợi nhuận thực hiện việc tái chế và quản lý chất thải trong khuôn khổ Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất và được nhà nước cấp phép

---