Hiện trạng và thách thức của các dự án hydro sạch trên thế giớiCác vấn đề kinh doanh được tiết lộ thông qua việc xây dựng quy định
Hydro xanh ở Tây Ban Nha (1)

27 tháng 3 năm 2025

Có nhiều thách thức trong việc phổ biến hydro xanh, bao gồm (1) chênh lệch giá so với nhiên liệu hóa thạch, (2) cơ sở hạ tầng kém phát triển, (3) sự chậm trễ trong việc đưa ra các biện pháp và trợ cấp kích cầu và (4) thiếu tốc độ xin giấy phép Kết quả là các dự án thường bị đóng băng và kế hoạch bị trì hoãn

Mặt khác, việc xây dựng các quy định của EU đã tiến triển ổn định Ví dụ, Chỉ thị về Năng lượng tái tạo (REDIII) sửa đổi có hiệu lực vào tháng 11 năm 2023 Nội dung là đặt mục tiêu đưa hydro có nguồn gốc từ năng lượng tái tạo (năng lượng tái tạo) vào lĩnh vực giao thông vận tải và công nghiệp Về nguyên tắc, các nước thành viên phải hoàn thành việc hợp pháp hóa trong nước chậm nhất vào cuối tháng 5 năm 2025 (Nghị viện Châu Âu thông qua chỉ thị sửa đổi về năng lượng tái) Hơn nữa, vào tháng 8 năm 2024, "Gói hydro và khí tái tạo" đã được triển khai, quy định cơ sở hạ tầng hydro và các quy tắc thị trường Vào tháng 9 cùng năm, một cuộc tham vấn cộng đồng đã được tổ chức về các quy tắc được ủy quyền xác định "hydro carbon thấp" Những điều chỉnh cuối cùng hiện đang được thực hiện để áp dụng vào tháng 3 năm 2025 Bằng cách này, khuôn khổ tổng thể gần như đã hoàn tất

Đặc biệt, định nghĩa và yêu cầu đủ điều kiện đối với "hydro carbon thấp" sẽ trở thành các quy tắc quan trọng đối với việc thương mại hóa hydro, cùng với các quy định được ủy quyền liên quan đến "nhiên liệu tái tạo phi sinh học (RFNBO)" sẽ có hiệu lực vào tháng 7 năm 2023, định nghĩa hydro xanh Những phát triển này đang bắt đầu làm giảm bớt sự không chắc chắn về quy định Bài viết này giải thích môi trường đầu tư hydro xanh mới nổi ở Tây Ban Nha và những thách thức gặp phải trong quá trình phổ biến và thương mại hóa nó

Dự án hydro xanh lớn bắt đầu tiến triển

Tây Ban Nha có những thế mạnh sau: (1) khả năng cạnh tranh trên thị trường hợp đồng mua bán điện (PPA) để sản xuất điện mặt trời, (2) lưới điện rất phù hợp cho các hoạt động năng lượng tái tạo, (3) vị trí chiến lược nằm giữa Đại Tây Dương và Biển Địa Trung Hải, Châu Phi và Châu Âu, (4) cơ sở hạ tầng cảng rộng lớn và (5) nhu cầu hydro công nghiệp bao gồm tám nhà máy lọc dầu trong nước Theo báo cáo của Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), châu Âu sẽ chiếm 25% lượng hydro carbon thấp có thể được sản xuất bởi các dự án điện phân nước vào năm 2030 Tây Ban Nha chiếm 20% các dự án của châu Âu Nó được coi là một thị trường hydro xanh đầy hứa hẹn, vừa là một quốc gia sản xuất vừa là một trung tâm thương mại xuyên lục địa Kế hoạch Khí hậu và Năng lượng Quốc gia mới nhất (PNIEC), được sửa đổi vào tháng 9 năm 2024, nhằm mục đích cung cấp 12 gigawatt (GW) vào năm 2030

Được Hiệp hội Hydro Tây Ban Nha (AeH2) công bố vào tháng 11 năm 2024 “Khảo sát quốc gia về các dự án hydro xanh (tiếng Tây Ban Nha)'', có 167 dự án thương mại ở Tây Ban Nha, với tổng vốn đầu tư là 30 tỷ euro (bao gồm 2,35 tỷ euro hỗ trợ công) Công suất điện phân nước (tổng cộng 23 GW) gần gấp đôi mục tiêu lắp đặt quốc gia và sản lượng hàng năm là 2,9 triệu tấn, gấp 5 lần nhu cầu hiện tại

Tuy nhiên, 70% dự án đang ở giai đoạn nghiên cứu khả thi (FS) hoặc thiết kế cơ bản (FEED) Ngoài ra, gần 20% dự án đang ở giai đoạn lên ý tưởng hoặc bị đóng băng Hiện vẫn chỉ có 9 dự án đi vào hoạt động (công suất điện phân: 27,5 megawatt (MW)) và chỉ có 6 dự án (55 MW) đã có quyết định đầu tư cuối cùng (FID) hoặc quyết định khởi công xây dựng Lý do đằng sau điều này là rất khó ký kết các hợp đồng bao tiêu (mua dài hạn) có tính ràng buộc

Các dự án đã đạt FID hoặc đã quyết định khởi công vào thời điểm này là các dự án thay thế hydro xám như lọc dầu hoặc sản xuất các sản phẩm phái sinh có thể sử dụng cho cả mục đích công nghiệp và vận tải hàng hải, chẳng hạn như nhiên liệu hàng không bền vững (SAF) và nhiên liệu tổng hợp sử dụng amoniac, metanol, dầu ăn thải, sinh khối và nhiên liệu tổng hợp làm nguyên liệu thô và có thể giảm đáng kể lượng khí thải CO2 so với nhiên liệu hóa thạch thông thường (xem bảng) Công ty năng lượng khổng lồ Moeve (trước đây là Cepsa), đang xúc tiến dự án hydro xanh lớn nhất Tây Ban Nha "Thung lũng hydro xanh Andalusia" (2GW) với tổng vốn đầu tư 3 tỷ euro, sẽ bắt đầu xây dựng giai đoạn đầu tiên (300MW) của nhà máy sản xuất hydro vào mùa hè năm 2025 (Ngân hàng Đầu tư Châu Âu (EIB) tài trợ cho dự án nhiên liệu tái）。

Các công ty Nhật Bản cũng đang tham gia phát triển các sản phẩm phái sinh hydro có khả năng tiếp thị trong ngắn và trung hạn và xây dựng hành lang hydro ngoài khơi như một chiến lược trung và dài hạn Tập đoàn Mitsubishi đặt mục tiêu sử dụng chương trình hỗ trợ tài chính cơ sở hạ tầng năng lượng của Cơ sở Kết nối Châu Âu (CEF) (Lưu ý 1) của EU để xây dựng chuỗi giá trị hydro xanh sử dụng các chất mang hydro hữu cơ lỏng (LOHC) giữa Tây Ban Nha và Hà Lan với công ty điện lực khổng lồ Iberdrola của Tây Ban Nha Cũng trên Bán đảo Iberia, Mitsui & Co, liên doanh với công ty dầu mỏ Galp của Bồ Đào Nha, sẽ bắt đầu xây dựng một nhà máy sản xuất hàng loạt nhiên liệu sinh học tái tạo [dầu thực vật hydro hóa (HVO), SAF, được sử dụng thay thế cho động cơ diesel trong xe tải, xe buýt, tàu thủy, vv] vào mùa thu năm 2023 tại Cảng Sines, Bồ Đào NhaNgân hàng Đầu tư Châu Âu (EIB) tài trợ cho dự án nhiên liệu tái）。

Bảng: Các dự án lớn liên quan đến hydro xanh ở Tây Ban Nha (tính đến cuối tháng 2 năm 2025)(653KB)

“H2Med” sẽ xuất khẩu 1/3 mục tiêu sản xuất trong khu vực sang Đức vào năm 2035

Trong số các dự án được giới thiệu trong bảng, (1) đường ống lõi trong nước (xương sống hydro) và (2) dự án H2Med (Lưu ý 2) đã được EU chứng nhận là "Dự án vì lợi ích chung (PCI)" vào tháng 4 năm 2024 Nói cách khác, giờ đây họ có thể nhận được hỗ trợ từ CEF

Dự án H2Med công bố kết quả khảo sát mới nhất về nhu cầu cơ sở hạ tầng vào tháng 2 năm 2025 (Tài liệu H2med "Kêu gọi quan tâm(193MB)'') (xem hình) Trong số 528 dự án được 168 nhà sản xuất, người tiêu dùng và thương mại thể hiện, khoảng 80% là các dự án ở Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha Bây giờ nó đang ở giai đoạn sơ khai nên phía cung đang có nhiều sự quan tâm hơn là phía cầu Dựa trên sự quan tâm, năng lực xuất khẩu đường ống của Bán đảo Iberia (bao gồm cả Bồ Đào Nha) sẽ là 1,6 triệu tấn vào năm 2030 và 2,4 triệu tấn vào năm 2035 Đoạn dưới biển nối Barcelona và Marseille có công suất vận chuyển hơn 2 triệu tấn Tính cả năng lực xuất khẩu của Pháp, 2,9 triệu tấn hydro sạch sẽ chảy vào Đức, tương đương gần 30% mục tiêu sản xuất khu vực của Repower EU vào năm 2030 (10 triệu tấn mỗi năm) Quyết định đầu tư cuối cùng (FID) được lên kế hoạch vào năm 2027

Hình: Bản đồ sản xuất và tiêu thụ hydro xanh ở Tây Ban Nha

Hình: Xem phiên bản PDF(511KB)

Các khu vực sản xuất và tiêu thụ được phân bổ dọc theo tuyến đường quy hoạch của đường ống hydro Đường ống chính sẽ chạy từ Andalusia ở phía nam, nơi có thành phố Huelva, nơi lý tưởng để sản xuất hydro xanh, đến Asturias ở phía bắc, nơi có Gijón, và từ đó nó sẽ đi qua các cảng lớn ở phía bắc và Xứ Basque, băng qua Zaragoza ở bang Aragon và đến Catalonia ở phía đông bắc Hơn nữa, đường ống sẽ đến Cartagena ở khu vực phía đông nam Murcia thông qua các cảng lớn dọc theo bờ biển Địa Trung Hải Các tuyến đường trục này cũng sẽ kết nối với các đường ống quốc tế với Pháp và Bồ Đào Nha Khu vực sản xuất và tiêu thụ lớn nhất là Andalusia Aragon cũng lớn về quy mô sản xuất

Khả năng tiếp thị ngoài nhu cầu theo quy định chưa xác định

Tiêu thụ hydro ở Tây Ban Nha là 570000 tấn mỗi năm (2023), hầu hết đều được sử dụng trong công nghiệp Lọc dầu và sản xuất amoniăc (chủ yếu để làm phân bón) chiếm 95% PNIEC đặt mục tiêu chiếm khoảng 74% nhu cầu hydro công nghiệp của RFNBO vào năm 2030, cao hơn đáng kể so với mục tiêu 42% của toàn EU Trong ngắn hạn và trung hạn, nhu cầu về hydro sạch sẽ dần tăng lên khi sự ra đời của nhiên liệu tổng hợp/SAF, amoniac và metanol tiến triển do việc thay thế hydro công nghiệp và yêu cầu pha trộn nó vào nhiên liệu hàng không và hàng hải

Mặt khác, những nỗ lực đang dần được thể hiện trong các lĩnh vực mới như thép, di chuyển quy mô lớn và sản xuất điện (xem phần ``Sử dụng'' trong bảng) Trong lĩnh vực di chuyển quy mô lớn, Cục Giao thông Vận tải Barcelona (TMB) sẽ giới thiệu xe buýt chạy bằng pin nhiên liệu hydro từ năm 2022 (hiện có 46 xe buýt) Xe buýt hydro, có thời gian sạc ngắn, cũng sẽ được sử dụng làm phương tiện di chuyển dự phòng trong trường hợp tàu điện ngầm gặp sự cố Vào tháng 11 năm 2023, Cảng Valencia trở thành cảng đầu tiên trên thế giới giới thiệu thiết bị xử lý hàng hóa tại cảng chỉ chạy bằng hydro Trong những lĩnh vực mới này, kỳ vọng rất cao vào các mục tiêu chính sách và sự hỗ trợ để kích cầu Trong khi đó, trong ngành thép, nhà sản xuất thép lớn ArcelorMittal đã thông báo vào tháng 11 năm 2024 rằng họ sẽ đình chỉ các quyết định đầu tư đối với kế hoạch xây dựng các nhà máy DRI tại các cơ sở ở Châu Âu, bao gồm cả Tây Ban Nha, với lý do ``môi trường đầu tư ở Châu Âu không đủ để hỗ trợ sản xuất sắt giảm trực tiếp (DRI)'' Nền tảng của việc này là việc loại bỏ dần hạn ngạch phát thải carbon dioxide (CO2) tự do theo Hệ thống Thương mại Phát thải (EU ETS) khi bắt đầu áp dụng Cơ chế Điều chỉnh Biên giới Carbon của EU (CBAM), tạo ra cảm giác không chắc chắn về tương lai

Ngân hàng Hydro Châu Âu – Chuyển hỗ trợ hydro từ CAPEX sang OPEX

Chính phủ Tây Ban Nha cho đến nay đã nhận được tổng cộng 3,15 tỷ euro phân bổ ngân sách từ Quỹ phục hồi của EU (Lưu ý 3) để giới thiệu hydro có nguồn gốc từ năng lượng tái tạo Hầu hết trong số họ hiện đang mở cửa cho công chúng Hiện tại, chúng tôi đang ưu tiên xây dựng các trung tâm khu vực được sản xuất và tiêu thụ tại địa phương mà không phụ thuộc vào cơ sở hạ tầng Vào tháng 2 năm 2025, chúng tôi đã quyết định tạm thời về người nhận trợ cấp (tổng cộng 2,3 GW) cho Chương trình hỗ trợ xây dựng Thung lũng Hydro (ngân sách: 1,214 tỷ euro), nhằm mục đích củng cố chuỗi giá trị hydro theo khu vực và thúc đẩy sự phối hợp giữa sản xuất, lưu trữ, cung cấp và tiêu thụ Để tránh tạo ra bong bóng hydro, sự hỗ trợ này nhấn mạnh vào tính khả thi của dự án, yêu cầu công suất điện phân của mỗi dự án ít nhất là 100MW và phải có thỏa thuận mua trước với bên mua 60% sản lượng

“Ngân hàng Hydro Châu Âu” (Ủy ban Châu Âu công bố ý tưởng về Ngân hàng Hydro Châu Âu để hỗ) đấu giá cũng là một sự hỗ trợ cần thiết lúc này Các nhà phát triển sẽ nhận được một khoản phí bảo hiểm cố định (khuyến khích) trong 10 năm dựa trên lượng hydro mà họ sản xuất Theo kết quả đấu thầu vòng đầu tiên vào năm 2024, hai trong số sáu dự án có hợp đồng trợ cấp là ở Tây Ban Nha Giá trúng thầu là từ 0,37 đến 0,48 euro mỗi kg (kg), thấp hơn nhiều so với giá thầu tối đa là 4,5 euro Đây là kết quả có thể được kỳ vọng sẽ làm giảm giá hydro xanh trong tương lai Ở đây cũng vậy, một “điều khoản chống bong bóng” là điều kiện để tham gia, đòi hỏi phải có thỏa thuận cung cấp trước với người mua đối với 60% sản lượng Đối với vòng đấu thầu thứ hai, hiện đang được chuẩn bị, Tây Ban Nha sẽ bổ sung thêm 400 triệu euro từ kho bạc quốc gia và sử dụng cơ chế ``đấu giá như một dịch vụ'' (AaaS) Dựa trên kết quả lựa chọn giá thầu, các khoản tài trợ có thể được cấp cho những dự án hàng đầu không được chọn do hạn chế về ngân sách Một nhà điều hành doanh nghiệp hoan nghênh dự án bằng cách nói, `` Chi phí điện chiếm từ 50 đến 70% chi phí bình quân của việc sản xuất hydro xanh và có những giới hạn để giảm chi phí bằng cách giảm chi phí đầu tư vốn (CAPEX) chẳng hạn như cải thiện hiệu suất của máy điện phân Ngân hàng Hydrogen Châu Âu là ngân hàng đầu tiên cung cấp hỗ trợ dựa trên chi phí hoạt động (OPEX), tức là lượng hydro được sản xuất Vì trợ cấp được cung cấp trong một thời gian dài nên ngân hàng sẽ dễ dàng nhận được ngân hàng hơn các khoản vay''

Giá hydro xanh sẽ giảm? - Giải pháp “Hydro cacbon thấp”

Tại Bán đảo Iberia, từ giữa tháng 12 năm 2024, Chỉ số giá hydro tái chế tại thị trường Bán đảo Iberia “MIBGAS IBHYX'' (Tính chỉ số giá hydro xanh ở bán đảo Iberia bắt đầu, giá trị tuần) Giá sản xuất hydro xanh trong chỉ số vẫn ở mức 5,8 đến 5,9 euro/kg, cao hơn gần ba lần so với giá hydro xám được sản xuất từ nhiên liệu hóa thạch (bao gồm chi phí tín dụng phát thải) Nhà phát triển cho biết, ``Có một số người tiêu dùng yêu cầu mức giá tương đương với hydro xám Tuy nhiên, các công ty đang nỗ lực đạt được mục tiêu Phạm vi 3 (phát thải từ các công ty khác liên quan đến hoạt động kinh doanh) sẵn sàng trả giá cao hơn cho hydro xanh Trừ khi có sự thỏa hiệp giữa cung và cầu để tạo ra một thị trường mới, sẽ rất khó để xây dựng một xã hội hydro''

Có nhiều kỳ vọng về việc giảm giá điện năng lượng tái tạo và sự đổi mới công nghệ của máy điện phân Về vấn đề này, Bloomberg dự đoán giá hydro xanh sản xuất ở Tây Ban Nha sẽ vẫn ở mức cao khoảng 4 euro/kg vào năm 2030, trong khi giá hydro sản xuất ở Ấn Độ và Trung Quốc sẽ giảm xuống mức 2 euro Trong hoàn cảnh đó, các nhà sản xuất máy điện phân Trung Quốc HiGreen Energy (tháng 8) và Envision Group (tháng 9) đã liên tiếp công bố kế hoạch sản xuất tại Tây Ban Nha vào năm 2024 Đúng là đã có những lời kêu gọi thoát khỏi sự phụ thuộc vào Trung Quốc đối với các sản phẩm liên quan đến xanh Tuy nhiên, xét đến quy mô mua sắm cho các dự án quy mô lớn và nhu cầu giảm chi phí phát triển, chính phủ và các quan chức trong ngành đều nhất trí rằng không thể trở thành siêu cường hydro nếu không có các nhà sản xuất Trung Quốc

Theo các chuyên gia, số giờ sản xuất điện mặt trời ở Tây Ban Nha là khoảng 2500 giờ một năm, so với 8200 giờ một năm mà các máy điện phân hoạt động hết công suất Để máy điện phân có thể vận hành hơn 4500 giờ mỗi năm và có lãi, cần bổ sung nguồn điện bằng năng lượng tái tạo bằng cách kết hợp không chỉ năng lượng mặt trời mà cả năng lượng lai PPA với năng lượng gió Theo Red Electrica, một công ty truyền tải điện của Tây Ban Nha, năng lượng tái tạo sẽ chiếm 56% tổng nguồn điện vào năm 2024 và công nghệ lưu trữ vẫn chưa đủ Trên thực tế, không thể liên tục sản xuất hydro xanh trong những trường hợp như vậy Tuy nhiên, ngay cả hydro điện phân không đáp ứng tiêu chuẩn RFNBO cũng có thể được chứng nhận là "hydro carbon thấp" có nguồn gốc từ năng lượng không tái tạo nếu đáp ứng các yêu cầu giảm phát thải, mở ra cơ hội bán nó để sử dụng trong sản xuất SAF và các sản phẩm khác Lợi nhuận của hoạt động kinh doanh hydro xanh cũng có thể được cải thiện bằng cách kiếm tiền từ hydro điện phân có hàm lượng carbon thấp như một công nghệ bắc cầu

Lưu ý 1:: CEF hỗ trợ các dự án cơ sở hạ tầng ở EU trong ba lĩnh vực: mạng lưới năng lượng, giao thông và truyền thông
Lưu ý 2:: Xem thêm gói H2MedĐẩy nhanh quá trình xây dựng chuỗi cung ứng hydro xanh
Lưu ý 3:: Quỹ phục hồi ban đầu được dùng để phục hồi sau cuộc khủng hoảng vi-rút Corona

Giới thiệu tác giả: Tổng Cố vấn Phòng Kế hoạch m88
Eitaro Kojima; Gia nhập m88 năm 1997 Ông đảm nhận vị trí hiện tại sau khi giữ chức vụ Giám đốc Văn phòng m88 Yangon (2007-2011), Phó Tổng Giám đốc Văn phòng m88 Singapore (2014-2018), kiêm Giám đốc Ban Châu Á và Châu Đại Dương, Phòng Nghiên cứu Nước ngoài (2018-2021) Ông là biên tập viên của cuốn “Môi trường kinh doanh ở ASEAN và Tây Nam Á” (m88, 2014)