Châu Âu đang chuyển sang tập trung link vao m88 khả năng cạnh tranhĐánh giá hướng tới đạt được cả khả năng khử cacbon và khả năng cạnh tranh: Chính sách gió và hydro ngoài khơi (Hà Lan)

Hà Lan đã đặt ra các mục tiêu chuyển đổi năng lượng và khử cacbon nghiêm ngặt nhất ở Châu Âu Nó đã đặt ra tầm nhìn trở thành người dẫn đầu ở châu Âu nói chung, đặc biệt chú trọng đến năng lượng gió và hydro ngoài khơi Mặt khác, ngành đã lên tiếng lo ngại về chi phí sản xuất tăng cao nhằm đáp ứng những mục tiêu đầy tham vọng này, đồng thời có những lo ngại về sự cân bằng giữa duy trì khả năng cạnh tranh và duy trì khả năng cạnh tranh Trong hoàn cảnh đó, với việc thành lập chính phủ mới link vao m88 năm 2024, chính phủ sẽ thành lập Bộ Khí hậu và Tăng trưởng Xanh mới link vao m88 tháng 4 năm 2025, chính phủ đã công bố gói tăng trưởng xanh và chuyển sang thiết kế một hệ thống có tính đến tình hình hiện tại Báo cáo này tóm tắt những thách thức mà Hà Lan phải đối mặt và các chính sách gần đây của chính phủ từ góc độ gió và hydro ngoài khơi Nội dung của bài viết này dựa trên thông tin tính đến ngày 19 tháng 9 năm 2025

Thách thức về điện gió ngoài khơi: Dù mục tiêu mở rộng nhưng hệ thống và cơ sở hạ tầng không theo kịp

Chính phủ Hà Lan đã xây dựng "Lộ trình gió ngoài khơi năm 2030" link vao m88 năm 2019, đặt mục tiêu đạt 11,5 gigawatt (GW) điện gió ngoài khơi link vao m88 năm 2030 Hơn nữa, lộ trình này sẽ mở rộng lên 21GW link vao m88 năm 2022 và đang đẩy nhanh phong trào hướng tới tự cung tự cấp và phổ biến năng lượng sạch, chẳng hạn như thúc đẩy các khu vực phát triển mới (Nederwiek, Lagelander, Doordewind) và các khu vực phát triển hiện có (IJmuiden Ver)Tìm hiểu các chính sách về khủng hoảng năng lượng (2) Nhấn mạnh) Tuy nhiên, link vao m88 năm 2024, Eneco, một công ty năng lượng lớn của Hà Lan, đã công bố ý định đấu thầu dự án phát triển gió ngoài khơi ở khu vực IJmuiden Ver Alpha và Beta, với lý do hệ thống và cơ sở hạ tầng chưa phát triển, chi phí xây dựng tăng cao cũng như sự không chắc chắn về giá và nhu cầu điện (Dự án sau đó đã được một công ty khác giành được) Cơ sở thực hiện không theo kịp các mục tiêu đầy tham vọng và môi trường thị trường ngày càng xấu đi, khiến các công ty gặp khó khăn trong việc đưa ra quyết định đầu tư (xem bảng)

Nguồn: Được tạo bởi m88 dựa trên trang web của Văn phòng Đầu tư Hà Lan (RVO), vv

Những hạn chế không có trợ cấp và sự phức tạp trong quy trình cấp phép

Kể từ năm 2018, Hà Lan đã áp dụng chính sách "không trợ cấp" cho hoạt động phát triển điện gió ngoài khơi, nghĩa là chính phủ không cung cấp bất kỳ hỗ trợ tài chính nào Điều này không chỉ hỗ trợ trong quá trình phát triển mà còn không đảm bảo mua điện theo giá cố định trong một khoảng thời gian nhất định, do đó thu nhập thị trường không chắc chắn và rủi ro tài chính là cực kỳ cao Điều này, cộng với chi phí phát triển tăng do giá vật liệu xây dựng tăng cao và lãi suất tăng cao, đã khiến các công ty thận trọng trong việc đấu thầu và buộc việc đấu thầu một số lô đất phải hoãn lại do thay đổi thiết kế hệ thống Tại Vương quốc Anh, các dự án điện gió ngoài khơi đã được mời ra mắt công chúng link vao m88 năm 2023 bằng cách sử dụng hệ thống Hợp đồng chênh lệch (CfD, Lưu ý 1), nhưng không nhận được hồ sơ dự thầu nào Trong môi trường thị trường hiện nay, có những trở ngại trong đầu tư, và ngay cả khi có trợ cấp thì cũng không có dự án nào được hoàn thành, vì vậy rõ ràng là có những giới hạn đối với việc `` không trợ cấp '' (Chương trình hỗ trợ năng lượng tái tạo CFD Kết quả đấu giá lần）。

Ngay cả trong quá trình cấp phép trước khi xây dựng cũng cần xem xét các nội dung như giai đoạn xác định khu vực, khảo sát điều kiện đáy biển, tốc độ gió, độ sâu nước, vv, điều chỉnh các lợi ích khác nhau như tuyến đường vận chuyển, nghề cá, hệ sinh thái, khu bảo tồn thiên nhiên và chuẩn bị kết nối với lưới điện Hơn nữa, đánh giá tác động môi trường (EIA) theo Đạo luật Bảo tồn Thiên nhiên Hà Lan yêu cầu xem xét các tác động tích lũy và xuyên biên giới Quá trình này bao gồm bình luận của công chúng, đánh giá của ủy ban độc lập và quy trình kháng cáo, đồng thời đã có báo cáo về những thách thức pháp lý của các nhóm bảo tồn đã kéo dài quá trình này Cơ quan Đánh giá Môi trường Hà Lan (PBL) đã chỉ ra rằng ngày khởi công một số dự án điện gió ngoài khơi có thể bị trì hoãn so với mục tiêu ban đầu là 2030 đến 2032 hoặc muộn hơn, khiến việc giải quyết các nút thắt thể chế trở nên cấp thiết

Độ trễ kết nối cơ sở hạ tầng truyền tải điện

Điện gió ngoài khơi được đưa link vao m88 bờ thông qua các trạm biến áp và cáp ngầm dưới biển, sau đó được đưa đến khách hàng trong nước và các nước lân cận thông qua lưới điện cao thế Trong tương lai, nó dự kiến ​​sẽ được kết nối với máy điện phân hydro và được sử dụng để sản xuất hydro xanh Tuy nhiên, có sự chậm trễ trong việc xây dựng mạng lưới truyền tải điện ``Net op Zee'' kết nối năng lượng gió ngoài khơi và đất liền Ngoài quy trình cấp phép phức tạp nêu trên, bản thân lưới điện cao áp trên đất liền cũng đang gặp khó khăn do nhu cầu điện ngày càng tăng trong những năm gần đây và khả năng cung cấp không theo kịp

Tenet, công ty truyền tải điện nhà nước được ký hợp đồng thực hiện Net op Zee, đã dự đoán rằng việc mở rộng lưới điện cao áp trên đất liền sẽ bị trì hoãn đáng kể từ năm 2029 đến năm 2035, điều này báo trước sự trì hoãn của các dự án điện gió ngoài khơi và việc đạt được mục tiêu sẽ bị trì hoãn hơn nữa

Thách thức về hydro: chiến lược lý tưởng đối mặt với sự trì trệ của thị trường và phát triển

"Chiến lược hydro quốc gia" được chính phủ công bố link vao m88 năm 2020 đặt mục tiêu đưa Hà Lan trở thành trung tâm cung cấp hydro ở châu Âu Ngoài ra, một chính sách đã được công bố nhằm mở rộng công suất máy điện phân để sản xuất hydro với mục đích khử cacbon trong ngành công nghiệp thông qua tiêu thụ hydro xanh và chuyển đổi lượng điện dư thừa từ năng lượng tái tạo thành hydro, thể hiện lập trường mạnh mẽ của Hà Lan trong việc dẫn đầu việc phổ biến hydro ở châu ÂuMục tiêu trở thành trung tâm hydro của Châu Âu, bắt đầu nghiêm) Mặt khác, trong những năm gần đây, do chi phí sản xuất cao và thiếu người tiêu dùng, các chính phủ và công ty châu Âu không còn hào hứng với hydro như ban đầu Ngay cả ở Hà Lan, quốc gia sớm tập trung link vao m88 hydro và dẫn đầu châu Âu, sự chậm trễ trong phát triển cơ sở hạ tầng và lập trường thận trọng của các công ty đang bắt đầu trở nên rõ ràng và phản ứng của chính phủ đối với tình trạng này đang thu hút sự chú ý cả trong nước và quốc tế

Chuyển hướng đường ống vận chuyển khó khăn

Nền tảng của trung tâm cung cấp hydro là sáng kiến Xương sống hydro quốc gia do công ty cơ sở hạ tầng Gasney dẫn đầu Kế hoạch này, nhằm tái sử dụng các đường ống dẫn khí đốt hiện có để vận chuyển hydro, có ưu điểm là giảm chi phí, đạt được khả năng vận chuyển đường dài và công suất lớn, đồng thời tạo ra các kết nối dễ dàng với Đức và Bỉ Kế hoạch này dự kiến sẽ được đưa link vao m88 Xương sống Hydro Châu Âu, một sáng kiến nhằm xây dựng mạng lưới vận chuyển hydro ở Châu Âu Trong khi đó, Gasney cho biết khoảng 15% đường ống sẽ cần xây dựng mới hoặc cải tạo, dự kiến mất tới 10 năm Đài phát thanh công cộng Hà Lan (NOS) đưa tin (ngày 17 tháng 1 năm 2025), việc xây dựng kéo dài có thể dẫn đến những hạn chế trong sản xuất hydro và sự chậm trễ trong quá trình khử cacbon công nghiệp, cũng như khiến Hà Lan đứng sau các kế hoạch xương sống hydro của Đức và Đan Mạch (những nước cũng đang tham gia sáng kiến ​​Xương sống hydro châu Âu) và có khả năng ảnh hưởng đến sự thống trị liên tục của Hà Lan trong việc cung cấp hydro tại thị trường châu Âu

Sản xuất hydro bằng chi phí/trợ cấp của công ty

Theo tổ chức tài chính hợp tác Hà Lan Rotobank, các ngành công nghiệp hóa chất và lọc dầu ở Hà Lan tiêu thụ 1,3 triệu tấn hydro xám có nguồn gốc từ nhiên liệu hóa thạch hàng năm Chính phủ có chính sách chuyển đổi chúng thành hydro xanh theo từng giai đoạn và kỳ vọng rất cao đối với thiết bị sản xuất hydro xanh "Holland Hydrogen 1" của Shell Sau khi đi link vao m88 hoạt động, nhà máy có công suất 200 megawatt (MW) chạy bằng năng lượng gió ngoài khơi này sẽ là một trong những nhà máy sản xuất hydro xanh lớn nhất ở châu Âu Tuy nhiên, theo Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), chi phí sản xuất hydro xanh ước tính cao gấp 6 lần so với hydro xám nên gánh nặng vẫn còn nặng nề Shell cũng chỉ ra rằng họ sẽ đưa ra quyết định đầu tư đồng thời theo dõi thiết kế trợ cấp và xu hướng giá điện của chính phủ, đồng thời cơ cấu dựa link vao m88 hỗ trợ tài chính dự kiến ​​sẽ tiếp tục

Gói tăng trưởng xanh nhằm cân bằng tính trung hòa về khí hậu và tăng trưởng kinh tế

Trong hoàn cảnh đó, link vao m88 tháng 7 năm 2024, với việc thành lập chính phủ mới ở Hà Lan, Bộ Khí hậu và Tăng trưởng Xanh mới được thành lập Bộ đã công bố Gói Tăng trưởng Xanh link vao m88 tháng 4 năm 2025, nhằm đạt được cả mục tiêu trung hòa về khí hậu và tăng trưởng kinh tế Để theo đuổi hiệu quả và tính bền vững của chính sách cũng như duy trì khả năng cạnh tranh công nghiệp, việc điều chỉnh thực tế các mục tiêu và hệ thống đã bắt đầu một cách nghiêm túc Đề cương của gói tăng trưởng xanh được trình bày dưới đây để tham khảo

Điện gió ngoài khơi: Giảm gánh nặng cho doanh nghiệp bằng cách xem xét các mục tiêu và hệ thống

Chúng tôi cũng đã bắt đầu thực hiện các điều chỉnh thực tế đối với các mục tiêu và hệ thống gió ngoài khơi link vao m88 tháng 7 năm 2025, chính phủ Hà Lan đã sửa đổi mục tiêu công suất phát điện gió ngoài khơi link vao m88 năm 2040 từ 50GW lên 30-40GW Để giảm chi phí và rủi ro cho các công ty trong đấu thầu, đang có tiến bộ trong việc giảm quy mô dự án (xem Bảng 1 Nederwiek IA) và áp dụng hệ thống hủy bỏ hoạt động phát triển do điều kiện thị trường xấu đi (trong vòng hai năm kể từ khi được cấp phép) Trong quá trình cấp phép, các tiêu chuẩn cũng được đơn giản hóa và chi phí ứng dụng dự kiến ​​sẽ giảm

link vao m88 tháng 9 năm 2025, một kế hoạch hành động mới về điện gió ngoài khơi đã được công bố, đặt ra hai trụ cột: thúc đẩy xây dựng nhà máy điện và thúc đẩy mở rộng nhu cầu điện Chiến lược ngắn hạn là đầu tư khoảng 1 tỷ euro link vao m88 việc xây dựng 2 nhà máy điện GW và mở rộng chương trình bồi thường chi phí gián tiếp (IKC-ETS) cho đến năm 2028 để giữ chi phí điện ở mức cạnh tranh Về lâu dài, việc áp dụng CfD từ năm 2027 trở đi đang được xem xét, kỳ vọng sẽ đảm bảo sự ổn định lợi nhuận của doanh nghiệp thông qua việc giảm rủi ro biến động giá điện

Hydro: Ngăn chặn tình trạng trì trệ và duy trì lợi thế với sự hỗ trợ bổ sung

Một chuyển động tương tự xảy ra ở hydro Trong gói tăng trưởng xanh, chính phủ Hà Lan cho biết họ sẽ đầu tư 2,1 tỷ euro link vao m88 sản xuất hydro và 662 triệu euro hỗ trợ cho sử dụng công nghiệp, cho thấy những động thái nhằm tăng tốc hỗ trợ Người ta đã quyết định rằng người sử dụng hydro công nghiệp sẽ phải sử dụng hydro xanh (4%) link vao m88 năm 2030 và chúng tôi sẽ không bỏ qua việc hình thành thị trường về phía nhu cầu Hơn nữa, link vao m88 tháng 7 năm 2025, hệ thống trợ cấp "Trợ cấp mở rộng (OWE) cho sản xuất hydro bằng máy điện phân sử dụng năng lượng tái tạo" (Chính phủ Hà Lan phân bổ trợ cấp OWE cho bảy dự án sản xuất hydro) đã được mở lại và 11 dự án đã được chọn Tổng cộng khoảng 700 triệu euro đã được phân bổ và tổng công suất điện phân là 602 MW đã được đảm bảo Con số này gấp hơn ba lần lượng "Holland Hydrogen 1" (200MW) đã đề cập trước đó Mặc dù không thể phủ nhận cảm giác trì trệ của thị trường, nhưng để duy trì vị trí dẫn đầu mà Nhật Bản đã xây dựng cho đến nay, cần phải có sự hỗ trợ đáng tin cậy cho hydro, loại nhiên liệu đắt tiền để sản xuất và sử dụng

Đầu tư chiến lược của chính phủ ngay cả trong chế độ không ổn định

Chính phủ Hà Lan hiện đang xem xét các mục tiêu và hệ thống của mình nhằm đẩy nhanh các chính sách khử cacbon và duy trì khả năng cạnh tranh công nghiệp, nhưng tình hình không ổn định, đảng bảo thủ lớn nhất sẽ rời liên minh link vao m88 tháng 6 năm 2025 và chính phủ sụp đổChính phủ Trường học Hà Lan sụp đổ, cuộc tổng tuyển cử sẽ được tổ) Vì việc phát triển năng lượng mất nhiều thời gian nên khả năng dự đoán và khả năng sinh lời cao rất quan trọng đối với các quyết định đầu tư của doanh nghiệp, nhưng vẫn còn nghi vấn liệu chính phủ hiện tại có thể đảm bảo những điều này hay không Một cuộc tổng tuyển cử sẽ được tổ chức link vao m88 tháng 10 năm 2025 Trong môi trường có nhiều bất ổn, liệu Hà Lan có thể tiếp tục đặt ra các mục tiêu thực tế và hỗ trợ các công ty hay không sẽ là trọng tâm xác định vị thế của Hà Lan trong lĩnh vực khử cacbon

---

Lưu ý 1:

Một hệ thống trong đó chính phủ bù đắp chênh lệch biến động giữa giá cố định của nguồn điện mục tiêu và giá thị trường nhằm giảm rủi ro khi đầu tư link vao m88 năng lượng tái tạo cho các công ty phát điện

Lưu ý 2:

Một hệ thống trợ cấp do chính phủ Hà Lan thành lập nhằm thúc đẩy việc áp dụng năng lượng tái tạo và công nghệ giảm CO2 Các mục tiêu bao gồm năng lượng mặt trời, năng lượng gió trên bờ, CCS và sản xuất hydro, đồng thời mức hỗ trợ sẽ được xác định dựa trên hiệu quả chi phí