Châu Âu đang chuyển sang tập trung vào khả năng cạnh tranhĐạt được nền kinh tế tuần hoàn chú trọng vào khả năng cạnh tranh (Pháp)

Ngày 11 tháng 12 năm 2025

Kể từ những năm 1990, Pháp đã mở rộng trách nhiệm của nhà sản xuất dựa trên Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) Nó đã được áp dụng cho các lĩnh vực công nghiệp cụ thể, không chỉ nhắm đến giai đoạn sản xuất và sử dụng sản phẩm mà còn cả giai đoạn cuối vòng đời Đầu tiên, vào năm 1992, EPR được áp dụng vào lĩnh vực container, bao bì Kể từ đó, phạm vi ứng dụng đã dần được mở rộng để bao gồm các linh kiện điện và điện tử vào năm 2006 và quần áo, sản phẩm dệt may gia dụng và giày dép vào năm 2007

Tháng 2 năm 2020, “Luật Kinh tế Tuần hoàn” có hiệu lực Chúng tôi đã đưa ra nhiều biện pháp, bao gồm (1) loại bỏ nhựa sử dụng một lần, (2) cung cấp thông tin cho người tiêu dùng và (3) thúc đẩy sản xuất nhằm kéo dài tuổi thọ của sản phẩm và giảm tác động đến môi trườngLuật Kinh tế tuần hoàn có hiệu lực từ tháng 2, bước tiến lớn)。

Hơn nữa, vào tháng 8 năm 2021, “Đạo luật tăng cường khả năng phục hồi và đối phó với biến đổi khí hậu” sẽ được thi hành Chúng tôi đã giới thiệu ``điểm sinh thái'' thể hiện tác động môi trường Ngoài ra, luật yêu cầu các siêu thị trên một quy mô nhất định phải (1) tăng diện tích khu vực bán hàng lên 20% trở lên để bán số lượng lớn và (2) bán theo trọng lượng mà không đóng gói (Xây dựng và thực thi luật môi trường dựa trên khuyến nghị chính)。

Mục tiêu của nền kinh tế tuần hoàn là chuyển từ xã hội kinh tế dựa trên sản xuất hàng loạt, tiêu dùng hàng loạt và rác thải hàng loạt Chúng tôi mong muốn giảm chất thải và tái chế tài nguyên thông qua việc tái sử dụng và tái chế Điều này đạt được sự trung hòa về khí hậu, với lượng phát thải khí nhà kính (GHG) gần như bằng không Nó trở thành nền tảng để xây dựng một xã hội bền vững thông qua việc sử dụng tài nguyên hiệu quả

Đồng thời, trước bối cảnh thay đổi của địa chính trị, nhận thức về khía cạnh tăng cường năng lực cạnh tranh ngày càng tăng Dựa trên ý tưởng này, các chính sách mới cũng đang được thảo luận

Tăng cường các biện pháp bảo vệ môi trường thông qua phát triển pháp luật

Các quy định liên quan đã dần được phát triển cho các biện pháp khác nhau được quy định trong Đạo luật kinh tế tuần hoàn và Đạo luật tăng cường khả năng phục hồi và đối phó với biến đổi khí hậu Tính đến tháng 10 năm 2025, chúng được hiển thị trong Bảng 1 và 2

Bảng 1: Tình trạng thực thi Đạo luật tăng cường khả năng phục hồi và đối phó với biến đổi khí hậu (Liên quan đến kinh tế tuần hoàn)
Điều khoản Nội dung Tình huống
Điều 2 Giới thiệu "Điểm sinh thái" như một hệ thống hiển thị tác động môi trường Có hiệu lực đối với quần áo từ ngày 1 tháng 10 năm 2025
Điều 23 Bao bì bằng Polystyrene bị cấm Đang chờ quy định của EU
Điều 23 Đến năm 2030, bắt buộc phải tăng diện tích bán lẻ tính theo trọng lượng lên 20% trở lên Áp dụng cho các siêu thị có diện tích từ 400m2 trở lên Đang chờ lệnh cưỡng chế

Nguồn: Được tạo bởi m88 dựa trên nhiều trang web khác nhau

Bảng 2: Tình hình thực thi Luật Kinh tế tuần hoàn
Điều khoản Nội dung Ngày có hiệu lực
Điều 13 Bắt buộc phải cung cấp thông tin cho người tiêu dùng về chất lượng và đặc điểm môi trường Ngày 1 tháng 1 năm 2023
Điều 13 Bắt buộc phải cung cấp thông tin cho người tiêu dùng về sản phẩm có chứa chất gây rối loạn nội tiết 12 tháng 4 năm 2024
Điều 16 Hiển thị điểm về khả năng sửa chữa bắt buộc của thiết bị điện và điện tử Ngày 1 tháng 1 năm 2021
Điều 16 Hiển thị điểm về tính bền vững bắt buộc của thiết bị điện và điện tử Ngày 8 tháng 1 năm 2025
Điều 17 Bắt buộc phải dán Dấu Triman (Lưu ý 1) và thông tin về việc thải bỏ riêng biệt Ngày 1 tháng 1 năm 2022
Điều 19 Chúng tôi đã đặt ra thời hạn bảo hành hàng tồn kho cho các bộ phận sửa chữa thiết bị gia dụng Ngày 1 tháng 1 năm 2022
Điều 49 Cấm tự động phát hành biên lai giấy Ngày 1 tháng 8 năm 2023
Điều 62 Sinh vật sinh thái (Lưu ý 2) được yêu cầu thành lập quỹ để thúc đẩy việc sửa chữa Ngày 1 tháng 1 năm 2021
Điều 77 Cấm cốc, ly và đĩa nhựa dùng một lần Ngày 1 tháng 1 năm 2020
Điều 77 Ống hút nhựa dùng một lần và dao kéo đều bị cấm Ngày 1 tháng 1 năm 2021
Điều 77 Túi trà nhựa không phân hủy sinh học đều bị cấm Ngày 1 tháng 1 năm 2022
Điều 77 Các nhà bán lẻ bị cấm bán rau và trái cây có trọng lượng dưới 1,5 kg đựng trong bao bì nhựa Ngày 1 tháng 7 năm 2023
Điều 79 Từ năm 2025, máy giặt sẽ phải trang bị bộ lọc vi sợi Đang chờ lệnh cưỡng chế
Điều 82 Cấm mỹ phẩm tẩy rửa có chứa hạt vi nhựa, chẳng hạn như dầu gội và dầu xả Ngày 1 tháng 1 năm 2026
Điều 112 Cấm sử dụng dầu khoáng trong vật liệu đóng gói (Lưu ý 3) Ngày 1 tháng 1 năm 2023

Lưu ý 1: Nhãn hiệu Trimain là biểu tượng độc đáo của Pháp về phân loại rác thải
Lưu ý 2: Eco-Organism là một tổ chức phi lợi nhuận quản lý hoạt động tái chế và chất thải (xem thêm chú thích của bài viết)
Lưu ý 3: Việc sử dụng dầu khoáng, là loại dầu được làm từ hydrocarbon dầu mỏ dùng trong sản xuất mực, đều bị cấm Để biết chi tiết về quy địnhHỏi chuyên gia về quy định về dầu khoáng của Pháp
Nguồn: Được tạo bởi m88 dựa trên nhiều trang web khác nhau

Tôi cảm thấy mình chậm trễ trong việc tái chế, vv

Bằng cách này, việc phát triển các quy định liên quan đã có tiến triển

Tuy nhiên, điều này có thực sự cải thiện tỷ lệ tái chế không? Nhìn vào vật liệu đóng gói của hộ gia đình, không có thay đổi đáng kể nào về tỷ lệ tái chế từ năm 2021 đến năm 2024 Tỷ lệ tái chế nhựa, lẽ ra phải tuân theo các quy định chặt chẽ hơn, thực tế đã giảm nhẹ (xem Hình 1)

Biểu đồ 1: Tỷ lệ tái chế bao bì hộ gia đình theo chất liệu
2021 thép là 100%, 2024 là 92% Nhôm sẽ là 58% vào năm 2021 và 40% vào năm 2024 Giấy và thùng carton sẽ chiếm 72% vào năm 2021 và 77% vào năm 2024 Nhựa sẽ chiếm 30% vào năm 2021 và 26% vào năm 2024 Thủy tinh sẽ là 88% vào năm 2021 và 84% vào năm 2024

Nguồn: Được tạo bởi m88 dựa trên tài liệu từ CITEO (một tổ chức phi lợi nhuận quản lý việc tái chế thùng chứa và bao bì) và ADELPHE (một tổ chức trực thuộc của CITEO)

Theo thống kê do Cơ quan Quản lý Năng lượng và Môi trường Pháp (ADEME) công bố vào tháng 3 năm 2024, lượng nhựa thu gom vào năm 2021 là 1,3 triệu tấn Tỷ lệ phản hồi ước tính là 25%

Theo báo cáo do Văn phòng Kiểm toán Pháp công bố vào tháng 9 năm 2022, việc quản lý chất thải ở Pháp về mặt phát thải, tái chế và xử lý thấp hơn một chút so với mức trung bình của Châu Âu và kém xa các nước phát triển nhất như Đức, Áo, Hà Lan và các nước Bắc Âu Lý do là chất thải có thể tái chế nếu người dùng phân loại và gửi đến lộ trình xử lý thích hợp, nhưng do có nhiều chỉ số quy định và dữ liệu liên quan chưa đầy đủ nên chưa thể khuyến khích thay đổi hành vi của cộng đồng Hơn nữa, những nỗ lực của các tổ chức sinh thái* và chính quyền địa phương chịu trách nhiệm quản lý chất thải để ngăn chặn chất thải vẫn chưa được coi trọng và các công ty đưa sản phẩm ra thị trường chỉ ra rằng ngoài việc đóng góp tài chính cho việc xử lý chất thải, họ cũng cần giảm lượng nguyên liệu thô đưa ra thị trường (bằng cách giảm bao bì, cải thiện thiết kế sinh thái của sản phẩm và giảm khối lượng)

Như đã mô tả ở trên, có những thách thức trong việc nâng cao tính hiệu quả của các quy định địa phương Mặt khác, nước ngoài cũng chỉ ra rằng các quy định trong nước của họ không phù hợp với luật pháp EU Vào tháng 7 năm 2025, Ủy ban Châu Âu xác định rằng nghĩa vụ dán nhãn Trimant (logo phân loại chất thải độc đáo của Pháp) và thông tin về việc xử lý riêng biệt "buộc các doanh nghiệp phải thực hiện các biện pháp đặc biệt đối với các sản phẩm dành cho thị trường Pháp và cản trở sự di chuyển tự do của hàng hóa trong khu vực" Đã nộp đơn kiện lên Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu (CJEU) (Ủy ban Châu Âu kiện Pháp vi phạm luật pháp EU liên quan đến nhãn) Điều này có nghĩa là các vấn đề nảy sinh không chỉ về mặt tác động thực tế mà còn về mặt phát triển thể chế

Tăng cường sức cạnh tranh của ngành công nghiệp trong nước cũng là vấn đề chính sách

Trước xung đột thương mại giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc và những thay đổi về địa chính trị, các chính sách mới phản ánh mạnh mẽ quan điểm tăng cường khả năng cạnh tranh trong nền kinh tế tuần hoàn cũng đang được thảo luận Bối cảnh của vấn đề này là tình hình hiện nay khi việc nhập khẩu các sản phẩm không đáp ứng tiêu chuẩn Châu Âu đang ngày càng gia tăng trên thị trường thương mại điện tử (EC) đang mở rộng Có một phong trào từ ngành dệt may châu Âu nhằm yêu cầu các biện pháp đối với các doanh nghiệp ngoài khu vực (Thị trường thương mại điện tử, công nghiệp dệt may, vv đang mở)。

Cụ thể, ``Luật nhằm giảm tác động môi trường của ngành dệt may'' (thường được gọi là Dự luật thời trang cực nhanh) đã được tranh luận tại Quốc hội Mặc dù mục đích chính của dự luật này là bảo vệ môi trường nhưng nó cũng nhằm mục đích tăng cường khả năng cạnh tranh của ngành công nghiệp trong nước Nó đã được Quốc hội (Hạ viện) thông qua vào ngày 14 tháng 3 năm 2024 và Thượng viện vào ngày 10 tháng 6 năm 2025 Dự kiến, nội dung của dự luật sẽ được điều chỉnh bởi các ủy ban ngang nhau ở cả hai viện của Quốc hội và Hạ viện sẽ tiến hành bỏ phiếu cuối cùng về dự luật (thời điểm chính xác vẫn chưa được xác định tại thời điểm này)

Dự luật ban đầu nhắm đến thời trang nhanh nói chung (bao gồm Zara, H&M, vv) Tuy nhiên, trong quá trình thảo luận của Thượng viện, nó chỉ giới hạn ở các thương hiệu "thời trang cực nhanh" như SHEIN và Temu Phạm vi của thời trang cực nhanh sẽ được đánh giá dựa trên số lượng sản phẩm mới trong một khoảng thời gian nhất định Ngưỡng này được cho là được xác định bởi một sắc lệnh của chính phủ Mặt khác, kế hoạch này nhằm loại trừ các công ty châu Âu và các công ty có cửa hàng tại Nhật Bản Dự luật sửa đổi cũng bao gồm việc thu phí đối với hàng hóa có giá trị nhỏ nhập khẩu từ bên ngoài EU (việc thu phí này đã được Pháp đề xuất với EU một thời gian)Pháp đề xuất áp dụng phí do thương nhân chịu đối với hàng nhập) Ngoài ra, dự luật sửa đổi đã thay thế phí bằng thuế (xem Bảng 3)

Bảng 3: So sánh hóa đơn ở cả hai phòng(- nghĩa là không có mô tả)
Vật phẩm Dự luật được nhà thông qua Dự luật sửa đổi được Thượng viện thông qua
Được quy định Thời trang nhanh (bao gồm các thương hiệu Châu Âu như Zara và H&M) Giới hạn ở thời trang cực nhanh (seein, tem, vv)
Quảng cáo Không bao gồm những người có ảnh hưởng Không bao gồm những người có ảnh hưởng
Hệ thống thưởng/phạt Năm 2025, phạt 5 euro mỗi điểm Nó sẽ được tăng lên hàng năm từ năm 2026 đến năm 2030 (cuối cùng lên 10 euro) Năm 2025, phạt 5 euro mỗi điểm Nó sẽ được tăng lên hàng năm từ năm 2026 đến năm 2030 (cuối cùng lên 10 euro)
Nhấn mạnh vào khả năng sửa chữa
Mô tả quốc gia xuất xứ Hiển thị quốc gia xuất xứ trên trang web EC
Khấu trừ thuế Không đủ điều kiện để khấu trừ thuế
Thuế bưu kiện Thuế đối với bưu kiện nhỏ từ bên ngoài EU

Nguồn: Được tạo bởi m88 dựa trên các dự luật Thượng viện và Hạ viện

Ủy ban Châu Âu đánh giá dự luật là một đề xuất đầy tham vọng vào ngày 30 tháng 9 năm 2025 Ông bày tỏ sự hài lòng rằng các chính sách và chiến lược của EU trong các lĩnh vực kinh tế tuần hoàn, sản xuất và tiêu thụ hàng dệt may bền vững nhìn chung đều phù hợp với các mục tiêu của EU Mặt khác, (1) lệnh cấm toàn diện đối với quảng cáo thời trang cực nhanh có thể vi phạm Chỉ thị Thương mại điện tử Châu Âu và (2) thuế đối với bưu kiện nhỏ có thể vi phạm liên minh hải quan EU (Ủy ban Châu Âu đã thông báo cho chính phủ Pháp) Pháp sẽ buộc phải thực hiện những thay đổi để tuân thủ luật pháp EU

Ngành công nghiệp trong nước nổi dậy chống lại cuộc tấn công của Seain

Giữa những trở ngại ở thị trường Châu Âu, Seein đã thành lập liên doanh với chuỗi quần áo Pháp Pimkie (Giữa những trở ngại ở thị trường châu Âu, Xiin thành lập liên) Vào tháng 10 năm 2025, công ty công bố kế hoạch mở rộng sang các cửa hàng bách hóa (BHV ở Paris, Galeries Lafayette ở các thành phố trong khu vực, vv)

Ngành may mặc Pháp đang chống trả quyết liệt cuộc tấn công của Seein Fédération des Enseignes de l'Habillement và Alliance du Commerce đã nhất trí bỏ phiếu trục xuất PinkyXem trang web Alliance du Commerce (tiếng Pháp)Mở trong cửa sổ mới dẫn đến trang web bên ngoài〕 Liên minh các doanh nghiệp lớn (UCV) cũng trục xuất SGM, công ty sở hữu BHV Ngoài ra, dự án cho vay giữa SGM và một ngân hàng khu vực (Banque des Territoires, một tổ chức tài chính trực thuộc chính phủ) cũng không thành công SGM đang đàm phán để BHV mua lại quyền sở hữu tòa nhà Tuy nhiên, vào ngày 8 tháng 10, sau thông báo hợp tác với C-IN, ngân hàng đã thông báo sẽ chấm dứt dịch vụ “Nó không phù hợp với các giá trị và triết lý quản lý trong mô hình kinh doanh của C-IN”, nó nói

Thời trang nhanh bùng nổ ở Pháp vào những năm 1990 Ngành may mặc truyền thống không thể cạnh tranh được với phong trào này và đã chuyển cơ sở sản xuất sang nước thứ ba Từ năm 2022, một số công ty, bao gồm Camaïeu và Kookaï, sẽ phải tuân theo Đạo luật tổ chức lại doanh nghiệp Số lượng việc làm chỉ bằng 1/3 so với năm 1990 và 95% sản phẩm may mặc của Pháp được nhập khẩu Theo tài liệu do Ban Điều phối Chính sách Môi trường thuộc Văn phòng Thủ tướng công bố vào tháng 4 năm 2025, thị phần theo thương hiệu là 17% cho Seein, 13% cho H&M và 10% cho ZARA Ba công ty thời trang nhanh chiếm 40% tổng số, cho thấy sự hiện diện lớn của họ (xem Hình 2)

Hình 2: Thị phần theo thương hiệu (2024)
Seein 17%, H&M 13%, ZARA 10%, khác 60%

Nguồn: m88 biên soạn từ tài liệu do Ban Điều phối Chính sách Môi trường, Văn phòng Thủ tướng phát hành

``Dự luật siêu thời trang'' là dự luật theo đuổi hai mục tiêu: nền kinh tế tuần hoàn và khả năng cạnh tranh công nghiệp Pháp đã đưa ra một số biện pháp liên quan đến nền kinh tế tuần hoàn Sự chú ý tiếp tục tập trung vào việc liệu điều này có khả thi đồng thời tăng cường khả năng cạnh tranh trong nước hay không


Lưu ý:
Eco-Organism là một tổ chức phi lợi nhuận Quản lý hoạt động tái chế và chất thải với sự phê duyệt của quốc gia trong khuôn khổ Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất Có các tổ chức cho từng lĩnh vực, chẳng hạn như ``container và bao bì'' và ``quần áo''
Giới thiệu tác giả
Văn phòng m88 Paris
Kiyomi Sakamoto
Phó Giám đốc Văn phòng m88 Paris Anh ấy sẽ gia nhập m88 vào tháng 7 năm 2022
Giới thiệu tác giả
Văn phòng m88 Paris
Naoko Okuyama
Làm việc tại văn phòng m88 Paris từ năm 1985 Chịu trách nhiệm nghiên cứu liên quan đến các quy định của Pháp
Giới thiệu tác giả
Phòng Nghiên cứu m88 Phòng Châu Âu
Ayako Tomioka
Sau khi làm việc cho một công ty tư nhân của Pháp và một tổ chức phi chính phủ quốc tế, ông đảm nhận vị trí hiện tại vào năm 2024