Giá carbon thế giới bước cach vao m88o giai đoạn mớiHệ thống giao dịch khí thải của Hàn Quốc, giai đoạn kế hoạch thứ ba sắp kết thúc

Hướng tới một xã hội khử cacbon, Hàn Quốc đang tích cực thực hiện các sáng kiến ​​như định giá carbon, chính sách xanh và hồi sinh nền kinh tế hydro để đạt được tính trung lập carbon vào năm 2050. Bài viết này cung cấp một cái nhìn tổng quan về hoạt động và tình trạng hiện tại của hệ thống giao dịch phát thải tại Hàn Quốc.

Cách thức và tổng quan về việc giới thiệu hệ thống giao dịch phát thải của Hàn Quốc

Để đạt được mục tiêu giảm khí thải nhà kính (GHG), Hàn Quốc đã đưa ra một hệ thống giao dịch phát thải, một trong những phương pháp định giá carbon. Giá carbon đề cập đến các phương pháp chính sách được giới thiệu cho giá CO2 được phát ra bởi các công ty và các công ty khác, do đó thay đổi hành vi của người phát. Một số phương pháp này bao gồm thuế carbon và giao dịch phát thải, nhưng Hàn Quốc đã không đưa ra thuế carbon và vận hành một hệ thống giao dịch khí thải. Theo hệ thống giao dịch phát thải, chính phủ đưa ra giới hạn phát thải GHG, đặt giới hạn trên cho mỗi công ty và giao dịch khí thải CO2 giữa các công ty vượt quá và các công ty giảm xuống dưới.

Tại Hàn Quốc, luật cơ bản về tăng trưởng xanh carbon thấp đã được ban hành vào tháng 1 năm 2010 và người ta quy định rằng hệ thống giao dịch phát thải GHG sẽ được đưa ra. Vào tháng 5 năm 2012, "Đạo luật phân bổ và giao dịch khí thải nhà kính" (sau đây gọi là "Đạo luật giao dịch khí thải") đã được ban hành và vào tháng 1 năm 2015, hệ thống giao dịch khí thải (K-ETS) đã có hiệu lực. Ngoài ra, vào tháng 7 năm 2018, "lộ trình cơ bản để đạt được các mục tiêu giảm khí nhà kính quốc gia cho năm 2030 (sau đây được gọi là lộ trình)" đã được công bố (Tham khảo báo cáo khảo sát cho tháng 4 năm 2021(2.98MB)) và dựa trên điều này, các bộ phận được phân bổ cho các khoản phụ cấp phát thải được chia thành sáu. Cụ thể, chính phủ Hàn Quốc sẽ phân bổ các khoản phụ cấp phát thải cho các công ty và doanh nghiệp có lượng khí thải cao (chú thích 1) trong sáu lĩnh vực: chuyển đổi năng lượng, công nghiệp, kiến ​​trúc, giao thông vận tải, chất thải và công cộng (công nghiệp nước, v.v.) và những người khác. Ngoài ra, hệ thống giao dịch sẽ được áp dụng không chỉ cho phát thải GHG trực tiếp mà còn để phát thải gián tiếp để gây ra giảm điện và sử dụng nhiệt. Các chất mục tiêu là CO2, metan (CH4), oxit nitơ (N2O), hydrofluorocarbon (HFCS), perfluorocarbon (PFCS) và hexafluoride lưu huỳnh (SF6).

Chính phủ Hàn Quốc phân bổ các khoản phụ cấp phát thải cho các công ty phát GHG và đặt thời gian để quản lý hiệu suất hiệu suất của mỗi công ty, nhưng thời gian quản lý các phân bổ đó được gọi là "giai đoạn theo kế hoạch" (Lưu ý 2). Trước khi thực hiện từng giai đoạn kế hoạch, "Kế hoạch hệ thống giao dịch phát thải cơ bản" (xem Bảng 1) và "Kế hoạch phân bổ khí thải quốc gia" sẽ được xây dựng. Kế hoạch cơ bản đặt ra các mục tiêu trung hạn đến dài hạn cho hệ thống giao dịch khí thải của Hàn Quốc và kế hoạch phân bổ xác định các nội dung cần thiết cho hoạt động của hệ thống giao dịch, chẳng hạn như các bộ phận và ngành được phân bổ cho việc phân bổ các khoản phụ cấp, tổng dung lượng phát thải và phân bổ ngành theo ngành và ngành.

Nguồn: Được tạo bởi Jetro dựa trên thông báo từ Bộ Môi trường

Sau kế hoạch cơ bản cho hệ thống giao dịch phát cach vao m88 và kế hoạch phân bổ khí cach vao m88 quốc gia được thành lập, công ty được chỉ định và các khoản phụ cấp phát cach vao m88 sẽ được phân bổ sẽ được chỉ định. Trước mỗi giai đoạn lập kế hoạch có hiệu lực, các công ty được phân bổ áp dụng cho chính phủ về quyền phát cach vao m88, vì vậy chính phủ giao cho họ một khoản trợ cấp phát cach vao m88 toàn bộ cho thời gian lập kế hoạch. Theo cách này, trong thời gian lập kế hoạch, các khoản phụ cấp phát cach vao m88 được phân bổ cho các công ty phát cach vao m88 GHG, nhưng chúng bao gồm một "năm thực hiện" hàng năm để quản lý hiệu suất hiệu suất của họ (xem Bảng 2).

• Bảng 2: Năm hoàn thành giai đoạn kế hoạch thứ 3(252kb)

Tất cả các công ty được phân bổ phải nộp cho chính phủ một khoản trợ cấp phát thải tương đương với lượng khí thải GHG của họ cach vao m88o cuối mỗi năm tài chính. Trong những trường hợp như vậy, các công ty phải luôn luôn gửi "Tuyên bố trợ cấp phát thải" và "Báo cáo xác minh" cùng nhau. Chính phủ sẽ xem xét các tài liệu này, chứng nhận các khoản phụ cấp cuối cùng và thông báo cho từng công ty. Nếu mỗi công ty phát ra nhiều khí nhà kính hơn chính nó, nó phải đảm bảo rằng họ có tổng số lượng phát thải bằng cách mua trợ cấp và khấu trừ trợ cấp cho năm tài chính tiếp theo, v.v., để đảm bảo rằng nó phù hợp với tổng lượng khí thải cuối cùng. Nếu điều này bị vi phạm, có khả năng 10 triệu won (khoảng 1,1 triệu yên, 1 won = khoảng 0,11 yên) quá hạn và mức phạt bị đánh mất ít hơn ba lần giá thị trường trung bình của khoản trợ cấp phát thải năm trước sẽ được tính trong giới hạn 100.000 won mỗi tấn.

Ngoài ra, thuế carbon, được đánh vào CO2 do các công ty và các công ty khác sử dụng nhiên liệu và điện, hiện chưa được giới thiệu ở Hàn Quốc, nhưng một hệ thống thuế tương tự đã được giới thiệu, chủ yếu cho dầu xăng và dầu diesel. Thuế dầu nhằm giảm ô nhiễm không khí và các yếu tố khác được tạo ra bởi các phương tiện sử dụng dầu. Do giá dầu tăng và làm xấu đi tình hình Trung Đông, phần mở rộng thứ chín của biện pháp giảm đã được công bố vào tháng 4 năm 2024.

Hệ thống phân bổ trong hệ thống giao dịch phát thải của Hàn Quốc

Tổng trợ cấp phát thải theo hệ thống giao dịch phát thải Hàn Quốc sẽ được xác định dựa trên lộ trình. Lộ trình đã đặt ra một loạt các mục tiêu giảm cho từng lĩnh vực để đạt được mục tiêu 2030. "Tổng số lượng phát thải GHG cho phép" có thể được các công ty phát ra trong từng lĩnh vực, như ngành công nghiệp, tòa nhà, giao thông vận tải và chất thải, bao gồm "số tiền được phân bổ trước" được phân bổ cho mỗi bộ phận và ngành công nghiệp, và "phần dự phòng (lưu ý 3)" cho các doanh nghiệp mới và các nhà máy mới. Ngoài ra, những khoản này và số tiền dự trữ khác với tổng lượng khí thải được phép sẽ được kết hợp với "tổng trợ cấp phát thải" do chính phủ ban hành. Tổng số lượng khí thải được phép trong giai đoạn lập kế hoạch đầu tiên là 1,687 tỷ Kaus và giai đoạn lập kế hoạch thứ hai là 1,796,13 triệu kaus. Tổng số tiền phụ cấp phát thải trong thời gian kế hoạch thứ 3 là 3.082,26 triệu kaus và sự cố như sau (xem Bảng 3). Hơn nữa, tỷ lệ bảo hiểm của hệ thống giao dịch phát thải, chiếm toàn bộ lượng khí thải của Hàn Quốc, là 74%, ba phần tư.

• Bảng 3: Tổng số lượng và sự cố phụ cấp phát xạ trong thời gian lập kế hoạch đại học(224kb)

Sau tổng số phát thải GHG cho phép và số lượng tiền phân bổ được xác định bởi ngành và ngành công nghiệp thông qua Kế hoạch phân bổ phát thải quốc gia, các công ty được phân bổ sẽ phân bổ phát thải miễn phí hoặc thanh toán trong phạm vi số tiền trước phân bổ theo ngành. Ở Hàn Quốc, tất cả các công ty đã được phân bổ các khoản phụ cấp phát thải miễn phí trong giai đoạn lập kế hoạch đầu tiên để giảm bớt gánh nặng kinh tế và ngăn ngừa rò rỉ carbon, nhưng giai đoạn lập kế hoạch thứ cấp là 3% và 10% được trả cho giai đoạn lập kế hoạch thứ ba. Có 41 ngành công nghiệp đủ điều kiện phân bổ được trả tiền trong giai đoạn lập kế hoạch thứ ba (801 ngành đủ điều kiện phân bổ tổng thể, tính đến tháng 12 năm 2023). Phân bổ được trả tiền được cung cấp cho thị trường tại các cuộc đấu giá được tổ chức mỗi tháng. Từ quan điểm của một công ty, một quan chức ngành sản xuất lớn của Hàn Quốc cho biết, mặc dù việc giảm 1% sẽ không dễ dàng, nhưng từ giai đoạn thứ tư, tỷ lệ phân bổ được trả tiền sẽ được tăng thêm và số lượng các ngành đủ điều kiện phân bổ sẽ mở rộng, vì vậy các biện pháp cần phải được thực hiện trước (nghe, ngày 27 tháng 2 năm 2024).

Tuy nhiên, một số ngành có tỷ lệ xuất khẩu cao và chi phí trợ cấp phát thải cao đã được chính phủ lựa chọn là một ngành phân bổ miễn phí, ngăn chặn sự suy giảm khả năng cạnh tranh xuất khẩu và rò rỉ carbon. Các phương pháp phân bổ các khoản phụ cấp phát thải miễn phí là (1) việc làm cha (GF) dựa trên hiệu suất khí thải trong quá khứ và hệ thống điểm chuẩn (BM) có tính đến các hoạt động sản xuất như hiệu quả thiết bị và sản xuất. Thời gian được sử dụng làm cơ sở cho khí thải trong quá khứ và các vật liệu hoạt động trong quá khứ được gọi là "năm cơ sở" và ba năm được áp dụng từ bốn năm trước khi bắt đầu giai đoạn lập kế hoạch. Ví dụ, năm cơ sở cho giai đoạn lập kế hoạch thứ ba (2021-2025) là ba năm từ 2017-2019. Các công ty được phân bổ phải áp dụng cho hạn ngạch phân bổ theo GF và BM ít nhất bốn tháng trước khi bắt đầu giai đoạn lập kế hoạch. Chính phủ điều chỉnh tổng hạn ngạch ứng dụng cho các công ty thuộc khu vực mục tiêu hoặc ngành để vượt quá hạn ngạch của bộ phận hoặc ngành, nhân số hạn ngạch được tính toán theo tỷ lệ phân bổ miễn phí và phân bổ hạn ngạch được tính toán cho các công ty mục tiêu miễn phí. Ngoài ra, các khoản phụ cấp phát thải năm năm được cố định trước cho mỗi giai đoạn lập kế hoạch, nhưng cũng có thể áp dụng cho việc phân bổ và hủy bỏ một số lượng phân bổ nhất định tùy thuộc vào việc mở rộng hoặc giảm doanh nghiệp của mỗi công ty.

Thị trường giao dịch khí thải Hàn Quốc và cách giao dịch

Không giống như các phương pháp điều tiết trực tiếp và thuế carbon, hệ thống giao dịch khí cach vao m88 có một thị trường. Theo hệ thống giao dịch khí cach vao m88, nếu lượng khí cach vao m88 nhỏ hơn số tiền được phân bổ cho mỗi công ty mục tiêu, thì số lượng phát cach vao m88 còn lại có thể được bán cho các công ty khác. Trợ cấp phát cach vao m88 của GHG đồng nghĩa với chứng khoán "quyền phát ra GHG được chuyển đổi thành một tấn carbon dioxide." Do đó, các khoản phụ cấp phát cach vao m88 được phân loại là các mặt hàng chung giống như các sản phẩm nguyên liệu thô, năng lượng, nông nghiệp và vật nuôi khác nhau. Tuy nhiên, so với các sản phẩm khác, thị trường giao dịch khí cach vao m88 bị hạn chế trong việc cung cấp các khoản phụ cấp phát cach vao m88, bao gồm cả các khoản phụ cấp phát cach vao m88, chuyển tiền và vay tiền phát cach vao m88 của chính phủ.

Trong hệ thống giao dịch phát thải Hàn Quốc, ba loại khí thải được giao dịch: (1) Trợ cấp phát thải được phân bổ (KAU), (2) Đơn vị tín dụng Hàn Quốc (KCU) và (3) Tín dụng bù đắp Hàn Quốc (KOC). KAU là trợ cấp phát thải GHG được phân bổ cho các công ty được phân bổ. KCU đề cập đến số lượng giảm phát thải GHG được thực hiện bởi "các doanh nghiệp bên ngoài", chẳng hạn như các cơ sở phát thải GHG không tuân theo phân bổ, đã được chuyển đổi thành các khoản phụ cấp phát thải với sự chấp thuận của chính phủ. KOC đề cập đến một hồ sơ theo dõi giảm và hấp thụ GHG bên ngoài các cơ sở kinh doanh và nhận chứng nhận của chính phủ dựa trên các tiêu chuẩn quốc tế. Điều này sẽ được chuyển đổi thành KCU và có thể được giao dịch trên thị trường.

Ngoài ra, chính phủ đã đưa ra các khoản phụ cấp phát thải và các biện pháp vay để giảm gánh nặng đệ trình các khoản phụ cấp phát thải cho các công ty được phân bổ. Các biện pháp chuyển giao cho phép trợ cấp khí thải được chuyển sang năm tới trong thời gian kế hoạch áp dụng hoặc chỉ đến năm đầu tiên của giai đoạn kế hoạch tiếp theo. Ngoài ra, nếu khoản trợ cấp phân bổ được gửi bởi Công ty được phân bổ là không đủ, các biện pháp vay có thể được vay và đệ trình bằng cách vay một phần trợ cấp phát thải cho năm tới trong thời hạn Kế hoạch hiện hành với sự chấp thuận của Chính phủ.

Giao dịch khí thải được vận hành bởi Sàn giao dịch Hàn Quốc (KRX). Phương pháp mua và bán các khoản phụ cấp phát thải trên thị trường bao gồm mua và bán với một mức giá và giao dịch trong thời gian thực. Để xác nhận giá thị trường hiện tại và giá đóng cửa hàng ngày của trợ cấp phát thải, vui lòng kiểm tra "Nền tảng thông tin thị trường trợ cấp phát thải (Hàn Quốc)". Giá thị trường giao dịch phát thải trung bình cach vao m88o năm 2023 là 12.960 won, nhưng kể từ ngày 19 tháng 4 năm 2024, giá giảm theo xu hướng giảm 8.750 won.

Nguồn: Jetro dựa trên Bộ Môi trường và Tập đoàn Môi trường Hàn Quốc (KECO) "ETS Insight" (tháng 1 năm 2024)

Quy mô của thị trường giao dịch phát thải Hàn Quốc là rất nhỏ về doanh thu thuế của chính phủ thông qua việc phân bổ hạn ngạch phát thải được trả lương. Đây là một tiêu chuẩn dưới 2% đối với EU-ES, nhưng lý do là Hàn Quốc phân bổ 90% hệ thống giao dịch khí thải của mình cho các công ty miễn phí. Chính phủ Hàn Quốc có kế hoạch giảm tỷ lệ phân bổ miễn phí khi hệ thống giao dịch phát thải được thành lập giữa các công ty.

Trong dự án xúc tiến chuyển đổi xanh, một hệ thống giao dịch phát thải sẽ dẫn đầu chuyển đổi năng lượng tái tạo là điều cần thiết. Bộ phận môi trường hiện sẽ phản ánh mục tiêu trung lập carbon mới trên lộ trình của mình và sửa đổi chính sách giảm phát thải của nó xuống. Bộ cũng sẽ giảm tổng số lượng khí thải được phép và tổng số hạn ngạch phát thải được trả tiền và miễn phí, và thúc giục các công ty và lĩnh vực của mỗi bộ phận để nỗ lực giảm phát thải. Để thúc đẩy điều này, chúng tôi sẽ thúc đẩy sự lây lan của thiết bị giảm GHG, phát triển các công nghệ giảm và tăng gánh nặng chi phí của các khoản phụ cấp phát thải được phân bổ.

---

Lưu ý 1:

Các công ty và doanh nghiệp sở hữu các hội thảo với lượng khí cach vao m88 nhà kính hơn 125.000 tấn mỗi năm hoặc 25.000 tấn mỗi năm trong một khoảng thời gian nhất định (ước tính từ ba năm qua) sẽ phải tuân theo hệ thống giao dịch phát cach vao m88 khi áp dụng.

Lưu ý 2:

Thời gian lập kế hoạch đề cập đến giai đoạn được đặt ra cho mục đích phân bổ các khoản phụ cấp phát cach vao m88 cho các doanh nghiệp phát ra khí nhà kính trên cơ sở năm năm để đạt được mục tiêu giảm khí nhà kính quốc gia theo Điều 2 (định nghĩa) của Đạo luật giao dịch phát cach vao m88. Tuy nhiên, các giai đoạn được lên kế hoạch trong giai đoạn đầu tiên và thứ hai sẽ là ba năm.

Lưu ý 3:

đề cập đến một số lượng quyền phát cach vao m88 nhất định không được chính phủ phân bổ và nắm giữ trước đây của tổng số tiền phụ cấp phát cach vao m88. Theo ứng dụng, nó được chia thành (1) dự trữ trong tổng số lượng phát cach vao m88 cho phép, (2) dự trữ cho các biện pháp ổn định thị trường và (3) dự trữ để điều chỉnh thị trường và quản lý thanh khoản.